【正文】 委托代理服務(wù)，是新形勢下規(guī)范農(nóng)村集體財務(wù)管理的重要途徑，是提高村級財務(wù)公開水平的有效載體。各級黨委、政府要高度重視，把推行村級會計委托代理服務(wù)工作提到關(guān)系農(nóng)村黨風廉政建設(shè)和農(nóng)村和諧穩(wěn)定的重要位置，列入重要議事日程。在組織實施村級會計委托代理服務(wù)工作中，要統(tǒng)一安排部署，強化管理部門職能，組建好代理機構(gòu)，提供組織保障，明確責任，強化措施，規(guī)范對鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級會計委托代理核算中心的監(jiān)督與管理工作，建立健全農(nóng)村財務(wù)管理長效機制，切實保障村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。（二）加大宣傳工作力度，提高認識農(nóng)村財務(wù)問題一直是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中的關(guān)鍵問題，處理不好這問題會直接影響干群關(guān)系。然而，全面推行村級會計委托代理服務(wù)能有效地解決農(nóng)村財務(wù)問題，為此，要給予大力宣傳。在推動委托代理工作中，要召開村干部參加的動員會議，學(xué)習宣傳《中華人民共和國會計法》和《村集體經(jīng)濟組織會計制度》，確立村集體經(jīng)濟組織的主體地位，強調(diào)堅持“四權(quán)”不變的原則，依法代理，進行獨立核算，代理機構(gòu)的財會人員必須持證上崗，村集體經(jīng)濟組織負責人對會計資料的真實性、完整性負責。要通過大力宣傳，提高干部對村級會計委托代理是廣大農(nóng)民群眾共同愿望、維護農(nóng)村穩(wěn)定需要的認識；要通過大力宣傳，提高干部群眾對村級會計委托代理是農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)工作需要和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的客觀要求的認識。（三）建立健全管理制度，完善運行機制制度建設(shè)是規(guī)范代理工作的重要環(huán)節(jié)。因此，要建立健全管理制度，完善運行機制，確保各項制度能有效地約束受托和委托雙方的行為，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級會計委托代理核算中心的順利運行。強化管理監(jiān)督體系建設(shè)。村級會計委托代理是實現(xiàn)村級資金、資產(chǎn)、資源規(guī)范管理，促進農(nóng)村穩(wěn)定和諧發(fā)展的有效措施，其作用的發(fā)揮，需要各級黨委政府的高度重視，特別是紀檢組織部門的組織領(lǐng)導(dǎo)，需要各級農(nóng)經(jīng)工作部門的積極努力，需要村集體經(jīng)濟組織的積極配合，廣大群眾的監(jiān)督認可，形成思想認識統(tǒng)一、機構(gòu)人員到位、工作措施具體、責任明確的村級財務(wù)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)體系，為村級財務(wù)健康發(fā)展提供強大的機制保證。完善民主管理制度。進一步健全村級民主理財小組，規(guī)范民主理財小組的職責、工作制度和議事規(guī)則。充分發(fā)揮民主理財小組的作用，來落實農(nóng)民群眾依法直接行使民主權(quán)利，以此保證農(nóng)民行使知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。建立“一事一議”籌料制度。在社會主義新農(nóng)村建設(shè)過程中，農(nóng)村通過一事一議”籌集沙石料，興起公益性事業(yè)較為常見，而且比起籌資方便了大多數(shù)群眾，是廣大農(nóng)民較為樂意接受的方式。但目前尚未建立或完善這項管理制度，來規(guī)范籌集沙石料等的活動。目前，在一事一議”籌集料管理中，只有參照“一事一議”籌資管理制度進行管理，然而，所籌到的材料其計價標準問題，限度標準問題卻沒有統(tǒng)一的口徑，給資產(chǎn)核算管理及代理工作帶來了困難。為此，建議相關(guān)部門給予重視，并制定一個統(tǒng)一的管理制度，以規(guī)范管理。完善現(xiàn)金管理制度。雙江縣現(xiàn)行《村級會計委托代理服務(wù)管理制度》的現(xiàn)金管理制度中規(guī)定：村委會庫存現(xiàn)金控制在500元以內(nèi)，村民小組備用金控制在200元以內(nèi)的，已不適應(yīng)當前工作需要，要結(jié)合實際進行調(diào)整和完善，以不違規(guī)又便利受托和委托雙方的運作。完善產(chǎn)權(quán)登記管理制度。長期以來，村級財務(wù)會計基礎(chǔ)工作薄弱，賬目混亂，集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理滯后，因此，要以實行村級會計委托代理服務(wù)為契機，開展農(nóng)村集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資工作，進行資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記規(guī)范管理。鑒于，資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記缺乏統(tǒng)一完善的操作程序，建議相關(guān)部門結(jié)合實際，進一步完善此項管理制度。（四）加強票據(jù)管理，治理“白條”問題加強票據(jù)管理，對票據(jù)實行領(lǐng)用、回收的登記制度，領(lǐng)用時按編號登記，回收時注銷登記。非稅收入管理部門要加大對收入票據(jù)的稽查工作力度，治理部門、企事業(yè)單位、社團組織對集體經(jīng)濟組織的扶持、捐贈性的劃撥業(yè)務(wù)中不規(guī)范的問題。在發(fā)生扶持、捐贈、兌付獎金等業(yè)務(wù)時，會計主體雙方要落實相關(guān)票據(jù)管理辦法，尤其是撥出方要嚴格以統(tǒng)一印制的集體經(jīng)濟組織收入票據(jù)作為核銷入賬原始憑證，不能繞過統(tǒng)一印制的集體經(jīng)濟組織收入票據(jù)，經(jīng)辦此類業(yè)務(wù)，這樣，可從源頭上杜絕集體經(jīng)濟組織收受捐贈等收入不入賬的行為，有效地遏制農(nóng)村財務(wù)中的“白條”問題。（五）實行財務(wù)公開會計委托代理服務(wù)機構(gòu)要以村為單位，按財務(wù)公開制度要求，將編制的各村財務(wù)收支情況公開表交村委會審議通過后，及時在村財務(wù)公開欄公開，接受群眾監(jiān)督。（六）加強財會隊伍建設(shè)，不斷地提高業(yè)務(wù)素質(zhì)財會人員的素質(zhì)高低是村級會計委托代理服務(wù)質(zhì)量和提高財務(wù)管理水平的決定因素。各級黨委、政府要為其充實人員隊伍，解決人員編制問題，并保持委托代理服務(wù)機構(gòu)會計人員的相對穩(wěn)定，不得隨意撤換。同時，各級農(nóng)業(yè)、財政部門要加強對委托代理服務(wù)機構(gòu)財會人員、村級報賬員和民主理財小組長的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，特別是人員上崗培訓(xùn)，要采取定期培訓(xùn)、以會代訓(xùn)等多種方式進行培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容要包括：《中華人民共和國會計法》、財會人員職業(yè)道德規(guī)范、村集體經(jīng)濟組織會計制度、民主監(jiān)督及財務(wù)公開制度、村級“一事一議”制度、計算機操作及網(wǎng)絡(luò)化管理、國家有關(guān)法律法規(guī)等，切實提高委托代理服務(wù)機構(gòu)會計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。（七）提供經(jīng)費保障經(jīng)費問題是關(guān)系到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級會計委托代理機構(gòu)工作運轉(zhuǎn)的問題。財政部門要將會計委托代理服務(wù)機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)經(jīng)費納入本級財政預(yù)算，提供代理工作經(jīng)費保障。省、州（市）財政部門應(yīng)當在財政預(yù)算中安排專項經(jīng)費，專項用于縣鄉(xiāng)開展會計委托代理服務(wù)工作的人員培訓(xùn)、報賬員報酬、設(shè)備購置等項費用補助，以確保工作的順利進行。（八）建立獎懲激勵機制省、州（市）農(nóng)業(yè)、財政部門每年要聯(lián)合對開展農(nóng)村會計委托代理服務(wù)工作的縣進行檢查考核，表彰先進，激勵后進；縣級農(nóng)業(yè)、財政部門要對村級會計代理服務(wù)機構(gòu)及其會計人員進行評比考核。（九）實行會計電算化，提高工作效力村級會計委托代理服務(wù)，涉及面廣，工作量大、任務(wù)重，要按照農(nóng)村集體財務(wù)管理手段電算化的目標，加大投入，使村級會計委托代理服務(wù)機構(gòu)實現(xiàn)會計電算化管理，不斷地提高代管質(zhì)量和工作效力。有條件的地方要建立縣、鄉(xiāng)、村三級網(wǎng)絡(luò)化管理，推進農(nóng)村財務(wù)管理現(xiàn)代化。參考文獻：農(nóng)業(yè)部關(guān)于進一步規(guī)范和完善村集體經(jīng)濟組織會計委托代理的意見[Z].農(nóng)經(jīng)發(fā)[2008]、財政部關(guān)于開展村級會計委托代理服務(wù)工作的指導(dǎo)意見[Z].財會[2008]、云南省村集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理暫行辦法[Z].云南省村級會計委托代理服務(wù)機構(gòu)及人員管理暫行辦法[Z].云南省村集體經(jīng)濟組織報賬員管理暫行辦法[Z].云南省村級會計委托代理服務(wù)機構(gòu)會計電算化管理暫行辦法[Z].第五篇：試析農(nóng)村財務(wù)管理試析農(nóng)村財務(wù)管理農(nóng)村財務(wù)管理是整個農(nóng)村經(jīng)濟管理的基礎(chǔ)，也是廣大任命群眾十分關(guān)注的熱點問題。因為農(nóng)村財務(wù)管理的好壞，直接關(guān)系到農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)村社會的穩(wěn)定。一、存在的問題一些地方將鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事農(nóng)村財務(wù)管理工作的人員的人事權(quán)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)且清退了 大部分從事農(nóng)經(jīng)工作多年，有一定管理水平和工作經(jīng)驗的合同制工人，使農(nóng)村財務(wù)管理工作人員少，業(yè)務(wù)量大，而且除個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)外，絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然習慣于抽調(diào)農(nóng)經(jīng)管理工作人員從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他工作，造成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)管理人員專職不專責且流動性大。收支不分，公私不分，不按時結(jié)賬。收支失衡，支大于收，非生產(chǎn)性開支過大等現(xiàn)象。把關(guān)不嚴，不按政策辦事，不按規(guī)定審計。二、措施根據(jù)財政部和農(nóng)業(yè)部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進一步規(guī)范鄉(xiāng)村財務(wù)管理工作的通知》要求，農(nóng)業(yè)部門主要負責規(guī)范村級財務(wù)管理工作。當前要解決村級財務(wù)的混亂狀況，最迫切的任務(wù)是在一定的區(qū)域內(nèi)制定一套統(tǒng)一的，切實可行的財務(wù)規(guī)章制度。要探索建立獨立的農(nóng)村審計機構(gòu)，挑選責任心強，業(yè)務(wù)素質(zhì)高的人員組成村級財務(wù)審計領(lǐng)導(dǎo)小組，解決客觀存在的會計主體與審計主體同一，會計責任與審計責任重合的矛盾，真正發(fā)揮農(nóng)村審計監(jiān)督的職能作用。結(jié)束語綜上所述，有針對性地對村干部，村民進行教育，對財務(wù)管理的實施環(huán)境進行全面改善，由此提高財務(wù)制度在村委會的執(zhí)行力度，有利于加強村級財務(wù)資金的有效管理，加快新農(nóng)村建設(shè)的步伐。