【正文】 人優(yōu)我特，因地制宜，走“一方一特、一片一品、一線一業(yè)、一業(yè)一企”的路子，用公司經(jīng)營(yíng)理念完善和拓展“晴隆模式”，抓好特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的點(diǎn)、圈、帶、線，把點(diǎn)做亮、把片做大、把面做活，突出抓好巖溶山區(qū)草地畜牧業(yè)、茶葉、臍橙、烤煙、苡仁米、反季節(jié)蔬菜等六大特色農(nóng)業(yè)，抓連片基地和示范園區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)力，形成規(guī)模，打造品牌，超常發(fā)展。以草地畜牧業(yè)和優(yōu)質(zhì)茶葉基地建設(shè)為重點(diǎn)，切實(shí)推進(jìn)生態(tài)畜牧業(yè)示范縣行動(dòng)計(jì)劃和茶葉基地縣建設(shè)計(jì)劃，到“十二 〃 五”初期，全縣發(fā)展人工草地和改良天然草地達(dá)到50萬畝，養(yǎng)羊規(guī)模達(dá)到50萬只，茶園面積達(dá)到10萬畝。二是圍繞基地培育龍頭，在龍頭帶動(dòng)上力求突破。用發(fā)展工業(yè)的理念提升農(nóng)業(yè)，出路在于以“農(nóng)”字號(hào)企業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，實(shí)施“龍頭拉動(dòng)”戰(zhàn)略。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)是連結(jié)市場(chǎng)與農(nóng)戶、基地的橋梁和紐帶，具有組織生產(chǎn)、開拓市場(chǎng)、提升附加值等重要功能。培育建好龍頭企業(yè)，有利于拉動(dòng)和促進(jìn)生產(chǎn)基地和農(nóng)戶進(jìn)行專業(yè)化、區(qū)域化、社會(huì)化大生產(chǎn)，發(fā)展集約化、設(shè)施化、標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)業(yè)，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收；有利于將農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)相關(guān)聯(lián)的下游產(chǎn)品和下游增值聯(lián)結(jié)起來，與農(nóng)戶結(jié)成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的經(jīng)濟(jì)共同體，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提高市場(chǎng)組織化程度。要樹立培育扶持龍頭企業(yè)就是培育產(chǎn)業(yè)、就是扶持農(nóng)民的理念，圍繞優(yōu)質(zhì)肉羊、茶葉、臍橙、苡仁米、蔬菜等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地，按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”的原則，從產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后三方面著手，精心培育、大力扶持龍頭企業(yè)。積極探索建立科學(xué)有序的農(nóng)業(yè)合作組織、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)產(chǎn)品中介機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)和農(nóng)民的組織化程度。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以特色農(nóng)業(yè)資源為依托，加快晴隆國(guó)有茶場(chǎng)、果場(chǎng)的改組改制，加速茶葉精深加工項(xiàng)目建設(shè)；完善草地畜牧公司現(xiàn)代企業(yè)管理，加快120萬只肉羊生產(chǎn)加工項(xiàng)目前期工作和建設(shè)步伐；扶持做大苡仁米、肥媽素鹽菜民營(yíng)加工企業(yè)，培育扶強(qiáng)龍頭企業(yè)，把農(nóng)產(chǎn)品加工與基地建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，促進(jìn)龍頭拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)致富農(nóng)民。創(chuàng)新推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新舉措，推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)跨越發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地帶動(dòng)農(nóng)民增收，龍頭企業(yè)拉動(dòng)農(nóng)產(chǎn)基地建設(shè)，利益連結(jié)機(jī)制至關(guān)重要。以“晴隆模式”的創(chuàng)建為基礎(chǔ)，進(jìn)一步完善國(guó)家、龍頭、農(nóng)戶利益連結(jié)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)政府、企業(yè)、農(nóng)民、干部的積極性，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、企業(yè)增利、國(guó)家增稅，促進(jìn)城鄉(xiāng)共贏、民企共贏。一要優(yōu)化環(huán)境，營(yíng)造氛圍。要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神，加大《中共晴隆縣委關(guān)于大力推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的實(shí)施意見》、《中共晴隆縣委關(guān)于加快畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的意見》、《中共晴隆縣委關(guān)于加快茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》的宣傳落實(shí)力度，兌現(xiàn)好各項(xiàng)激勵(lì)措施和優(yōu)惠政策，吃透國(guó)家扶持農(nóng)業(yè)和龍頭企業(yè)的政策，加大對(duì)特色農(nóng)業(yè)基地和龍頭企業(yè)財(cái)政、稅收、融資、用地、用電、用水、用工等方面的扶持，加大宣傳、培訓(xùn)和推介，努力形成全縣上下重農(nóng)、親商、惠民的良好氛圍，營(yíng)造良好的政策環(huán)境、人文環(huán)境。二要合力攻堅(jiān)，推動(dòng)發(fā)展。強(qiáng)化黨政產(chǎn)業(yè)推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用，強(qiáng)化職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展主體責(zé)任，嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任制，加快草地畜牧業(yè)、茶葉、臍橙、烤煙、苡仁米、蔬菜基地建設(shè)，為畜產(chǎn)品、茶葉、苡仁米、鹽酸菜的精深加工、常年加工提供原料。整合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、生態(tài)治理項(xiàng)目、科技扶貧項(xiàng)目及各類財(cái)政扶貧資金、信貸資金，改變零散投入、零星經(jīng)營(yíng)、投入產(chǎn)出效益低的局面，集中加大對(duì)草地畜牧業(yè)、茶葉等重點(diǎn)特色農(nóng)業(yè)的投入，形成以晴隆為中心，輻射周邊縣市的區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)加工基地，增強(qiáng)規(guī)?；?、設(shè)施化、集約化經(jīng)營(yíng)增收效應(yīng)、扶貧效應(yīng)。三要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制、擴(kuò)大招商。積極探索和完善“龍頭+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”、“龍頭+專合組織+基地”等模式，通過龍頭企業(yè)帶動(dòng)和經(jīng)濟(jì)合作組聯(lián)動(dòng)將農(nóng)民有效組織起來，引導(dǎo)農(nóng)民依法自愿有償流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，采取土地反包倒租、訂單生產(chǎn)、保護(hù)價(jià)收購(gòu)、定向加工，或土地入股、生產(chǎn)加工銷售利潤(rùn)分成等方式，將農(nóng)民變?yōu)辇堫^企業(yè)“第一車間”工人，解決基地建設(shè)中土地不連片集中及農(nóng)民組織化程度低等問題。把龍頭企業(yè)與農(nóng)民的利益緊密聯(lián)系起來，增強(qiáng)特色企業(yè)在大市場(chǎng)中的抗風(fēng)險(xiǎn)能力和競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，立足晴隆優(yōu)質(zhì)波爾山羊、茶葉、苡仁米、鹽酸菜等特色產(chǎn)業(yè)資源，推出特色項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目資金、銀行信貸資金和外來資金投入，克服“紅眼病”和“山溝”意識(shí)，增強(qiáng)“你發(fā)財(cái)我發(fā)展”理念，利用政策推動(dòng)、特色誘動(dòng)、服務(wù)促動(dòng)，加大招商引資力度，鼓勵(lì)民間資本注入，培養(yǎng)外向型龍頭企業(yè)，借力突破龍頭企業(yè)發(fā)展。四要科技驅(qū)動(dòng)、農(nóng)民聯(lián)動(dòng)。發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，培育農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)，都需要科技作支撐。要以基地和龍頭企業(yè)為載體，加大與農(nóng)業(yè)科研單位、大專院校和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的合作力度，在良種選育推廣、新技術(shù)應(yīng)用、防疫檢疫等技術(shù)上尋求得到保障；建立和完善基層農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣服務(wù)體系，培養(yǎng)一批農(nóng)民技術(shù)輔導(dǎo)員、農(nóng)村科技能手和科技示范戶，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。結(jié)合新階段扶貧開發(fā)，實(shí)施好“陽光工程”、“雨露計(jì)劃”、“綠證培訓(xùn)”和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，培育一支有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的新型基層干部隊(duì)伍和農(nóng)民群體，有效解決龍頭企業(yè)工人缺乏和農(nóng)村富余勞動(dòng)力充裕的雙重矛盾問題，有效地將農(nóng)民、牧民轉(zhuǎn)化為企業(yè)在冊(cè)或不在冊(cè)工人，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收。五要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化，生態(tài)治理產(chǎn)業(yè)化。對(duì)于晴隆這樣山高谷深坡陡的山區(qū)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，最重要的是揚(yáng)長(zhǎng)避短，突出特色，走生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。要堅(jiān)定不移地實(shí)施山、水、林、田、路、沼綜合治理，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化、生態(tài)治理產(chǎn)業(yè)化，把南方喀斯特巖溶山區(qū)生態(tài)畜牧業(yè)示范縣的內(nèi)涵和外延做深做廣，把草、茶、果、林、竹、藥等特色農(nóng)業(yè)發(fā)展與石漠化綜合防治、坡耕地治理、草地畜牧業(yè)行動(dòng)計(jì)劃等專項(xiàng)規(guī)劃結(jié)合起來，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展與創(chuàng)建生態(tài)文明縣行動(dòng)結(jié)合起來，把農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)、精深加工與相關(guān)服務(wù)業(yè)結(jié)合起來，延伸龍頭產(chǎn)品開發(fā)鏈條，變資源消耗型經(jīng)濟(jì)為循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提升土地資源和農(nóng)業(yè)資源開發(fā)的可持續(xù)能力，以資源節(jié)約增效促進(jìn)農(nóng)民增收。第五篇：大力發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收大力發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng) 促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收劉振業(yè)（貴州大學(xué)農(nóng)學(xué)院）前言：深化對(duì)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)重要意義的認(rèn)識(shí)一、貴州馬鈴薯產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀（一）、馬鈴薯生產(chǎn)概況（二）、馬鈴薯加工概況（三）、存在的主要問題二、貴州馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展概況（一）、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的基本概念和內(nèi)涵（二）、貴州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展的概況三、貴州馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和潛力（一）、獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)品種資源優(yōu)勢(shì)質(zhì)量安全優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品價(jià)格優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品均衡上市優(yōu)勢(shì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)（二）、發(fā)展的潛力產(chǎn)量潛力加工潛力四、充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)與潛力，加快貴州馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展（一）、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)基地，實(shí)行“三化”生產(chǎn)（二）、大力發(fā)展馬鈴薯加工業(yè)，培育重點(diǎn)龍頭企業(yè)（三）、切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)體系建設(shè)（四）、創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品品牌，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和效益（五）、實(shí)施綠色營(yíng)銷策略，開拓廣闊市場(chǎng)（六）、切實(shí)加強(qiáng)培訓(xùn)力度，大力提高農(nóng)民的素質(zhì)（七）、大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的物流業(yè)（八）、強(qiáng)化政府引導(dǎo)，搞好信息服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展（九）、大力加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈管理的建設(shè)2008年9月 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