【正文】 具有重要意義。但由于法律規(guī)制的滯后、勞動職介市場秩序混亂等諸多復雜原因，處于弱勢地位的大學生在兼職過程中權益受損的現(xiàn)象時常發(fā)生，嚴重影響大學生的身心健康和社會發(fā)展。因此，不僅國家、社會必須高度重視大學生兼職的權益保障，大學生兼職群體，大學生兼職個人都必須行動起來維護自身合法權益?！娟P鍵詞】大學生；兼職權益保護；勞動法；中介機構；兼職組織近幾年來，大學生就業(yè)難的問題日益突出，大部分大學生們?yōu)榱四芨镁蜆I(yè)。據(jù)調查統(tǒng)計，90%的大學生做過兼職，67%的大學生認為大學生兼職很有必要，73%的大學生認為兼職對自己將來的就業(yè)很有幫助，由此可見，大學生兼職已成為一種日益普遍的現(xiàn)象。大學生兼職既可以提高自己的社會實踐能力，為畢業(yè)后的就業(yè)增添砝碼，又可以爭取一些生活費，減輕家庭負擔。一時間，大學里出現(xiàn)了“兼職熱”。但與此同時，大學生“兼職熱”現(xiàn)象的出現(xiàn)，也引發(fā)了諸多問題。據(jù)調查顯示，約有一半以上的大學生在兼職過程中出現(xiàn)了權益受損的情況。有67%的大學生在兼職過程遇到了雇主拖欠或扣壓工資的情形，約87%的大學生在兼職過程中被無故拖長工作時間，但是由于相關法律的不完善或個人維權意識比較薄弱等因素，最終其權益真正得到維護的卻寥寥無幾。商家利用大學生思想單純，實踐閱歷淺薄，防范意識薄弱等弱點而侵犯他們的權益縱然是重要原因之一，但仔細分析，筆者發(fā)現(xiàn)大學生兼職利益受損現(xiàn)象的普遍是多種因素綜合在一起的結果。以下是本文擬就大學生兼職的權益保護問題進行一些探討。一、大學生兼職權益受損現(xiàn)象的原因據(jù)調查結果顯示，大學生兼職出現(xiàn)利益受損的情況以后，會尋求法律幫助的只占20%，了解相關保護兼職合法權益的法律法規(guī)的大學生兼職只占總調查人數(shù)的40%。這個結果并不樂觀。大學生兼職法律意識薄弱是導致這個現(xiàn)象的一個原因，但法律在保障大學生兼職權益方面的滯后也是另一個重要原因。1．縱覽我國目前立法，《憲法》第42條規(guī)定中華人民共和國公民有勞動的權利和義務?！秳趧雍贤ā肥潜Ｕ蟿趧诱叩闹饕⒎ǎ覈鴦趧臃m未明確界定何為“勞動者”，但是依據(jù)我國民法相關規(guī)定，凡是年滿18周歲者為成人，凡年滿16周歲能以自己勞動所得生活的人亦視為成年，而凡成年且身心健全者皆為勞動者，故而將兼職大學生納入《勞動合同法》的保障范圍于法于理皆有依據(jù)。然而，由于相關法律，尤其是《勞動法》中并無明文規(guī)定勞動者的含義（即大學生兼職屬不屬于勞動者），而且據(jù)調查，大學生兼職時間短，流動性大，往往也無法訂立書面勞動合同，從而也難以用《勞動合同法》來對其進行保護。我國法律對于大學生兼職權益保障這一塊確實還處于空白狀態(tài)。2．如果能適用《勞動合同法》，其有關條文本身可能還需完善發(fā)展。解釋不清的立法可能還將成為用工單位或組織侵害勞動者權益的借口或路徑。比如，用工單位依據(jù)《勞動合同法》不能隨便裁員，但隱性裁員導致員工隱性失業(yè)等現(xiàn)象還是時有發(fā)生。據(jù)調查，在各種獲取兼職的途徑中，通過老師或同學介紹而獲得兼職崗位的大學生占25%，通過中介機構獲得兼職的占20%；在所有大學生兼職受騙經歷類型中，中介費高于兼職收入的占到46%。在通過中介獲得兼職的大學生中，其權益損害多來自“黑中介”。學校對大學生兼職的關注度不夠，客觀上為“黑中介”的肆意妄為推波助瀾?！昂谥薪椤?、“黑單位”以種種欺騙手段收取高額中介費用、虛假培訓費等以牟取暴利，嚴重侵害兼職大學生權益。目前我國還沒有專門的法律法規(guī)來規(guī)范職介市場，客觀上無法及時糾正侵害兼職大學生權益行為。同時，政府的相關職權部門監(jiān)督不利也是它的誘因之一。由此我們能看到，大學生兼職在未做兼職前其權益就已經處于危險之下了。3．大學生整體來說，防范意識、維權意識還是比較薄弱的，他們不知道有什么途徑能維護自己的合法權益，而且即使知道了有些事件是可以訴諸法律的，但鑒于啟動法律程序的復雜性及其投入產出比，大學生往往選擇忍氣吞聲。據(jù)調查，當兼職權益受侵害時有28%的學生選擇忍氣吞聲。二、解決大學生在兼職過程中權益受損現(xiàn)象的有效途徑。1．完善法律權益保護方面的不足。在實體法方面，筆者認為首先應該通過對《勞動法》中的“勞動者”進行擴大的立法解釋和司法解釋，確定大學生兼職勞動者的身份，以便更好地用《勞動法》及其他相關法律法規(guī)來保障大學生兼職的權益。其次，也可通過《勞動合同法》進一步明確兼職大學生的勞動保障事宜，或者以司法解釋的形式擴大我國《勞動合同法》的適用范圍。比如可以確立《勞動合同法》總則內容和分則內容，在分則當中將職介（中介）部門監(jiān)管與社會兼職勞動者權益保障作為專章內容予以確定。同時應該明確糾紛產生后或裁或訴的基本要求和具體方式等。在程序方面，筆者認為，鑒于大學生兼職活動的短暫性、流動性和工資數(shù)額較低、次數(shù)多的特點，頻繁地啟動普通或簡易程序肯定對于雙方來說都是一種資源的浪費，筆者認為在這一塊可以先嘗試一下小額訴訟程序。當然，并不是任何一次侵權事件都必須走上訴訟程序的，基于民事訴訟處分原則，大學生兼職的勞資糾紛，筆者認為還是用雙方和解的方式解決比較好，勞動爭議仲裁、治安管理處罰和工商管理可以作為其的基本解決途徑。2．政府相關部門和學校加大對兼職大學生維權認識。法律法規(guī)的不健全是導致大學生兼職權益頻繁受侵的制度原因，但侵犯其權利的主體這幾年來一直如此猖狂是相關政府部門工作的不到位。對違法或違背行業(yè)、職業(yè)準則的行為，相關部門和機關應當加強監(jiān)管并追究其法律責任，與此同時工商管理部門與公安部門應該相互配合，及時公布職介機構和企業(yè)用工監(jiān)管情況，接受社會公眾的監(jiān)督，只有這樣才可以在一定程度上遏制“黑中介”。據(jù)調查，為保障自身合法權益，兼職的大學生希望獲得學校幫助的占53%，希望獲得政府相關部門幫助的占32%。由此可知，學校其實也應該在這方面有所作為。我國絕大多數(shù)高校非法律專業(yè)的學生，在大一時都會開設法律基礎這門課程，對于身邊發(fā)生的很多事情本應該具有初步法律分析的意識和能力。但是經調查，了解相關保護勞動者法律及知道如何正確地應對權益受損情形的大學生卻只占調查人數(shù)中的一小部分。由此可見，加強大學生的法制教育仍然迫在眉睫。另一方面，學校也應該加強大學生兼職的指導和管理。高?？梢栽谄渚蜆I(yè)與指導中心設立一個分支機構專門對大學生兼職進行指導與管理，通過這個機構將學生和商家聯(lián)系起來。一方面，學校可通過向學生介紹些信譽度較高的企業(yè)或商家的方式，讓學生擺脫黑中介；另一方面，學校也可通過這個機構經常與學生交流，及時知道他們的工作狀態(tài)，遇到侵權情形也可隨時幫助他們維權。同時，學校也可與有關勞動保障監(jiān)察部門、公安機關、媒體保持必要的聯(lián)系，定期向他們反饋學生兼職企業(yè)與兼職大學生的情況。除此之外，學校還可以定期開展兼職輔導系列講座，有針對性地向學生介紹兼職保障的相關問題等等。據(jù)調查，大學生權益受侵的重要原因之一，是經營者誠信意識的喪失和市場誠信體系的受損。筆者認為，倡導構建新時代的市場誠信體系，多舉辦有關倡導誠信的活動，讓企業(yè)家、商家不忽略他們的社會良心顯得很重要。3．兼職大學生自身增強維權意識。大學生兼職權益頻繁受損其實和大學生自身有重大關系。一方面，大學生兼職個人本來可以做更多以保障自己的合法權益，挽回自身合法權益受損的損失；另一方面，從大學生這個大集體來說，兼職權益受侵犯是個普遍的事實，但全體兼職卻一直是個零零散散的整體，從來沒有聯(lián)合起來一起抵御不法經營者。所以，筆者認為兼職大學生可以從以下幾個方面來維護自身合法權益：一是自覺培養(yǎng)法律意識。大學生應該對相關法律先行進行了解，特別是《勞動法》和《合同法》，因為只有先清楚地了解了自己享有的權利，大學生兼職才知道怎樣是侵犯了自己的權益，怎樣才能更好地維護自己的權益。二是注重對用人主體資格的認知，選擇誠信的用工單位。目前，針對大學生的兼職市場魚龍混雜，兼職大學生碰到“黑中介”或者“黑單位”事件時常發(fā)生。因此，大學生在選擇兼職打工時一定要保持清醒的頭腦，應事先確認用工單位是否有法人資格，在簽定合同前應該先核實公司身份：是否有工商，稅務部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，是否合法，是否有固定的營業(yè)場所，招工單位是否有招工權等。另外，還應當謹慎對待用人主體對自己收取押金或扣押身份證的情況。國家勞動和社會保障部明令禁止任何公司和單位以任何借口對勞動者收取押金或扣押身份證?？傊欢ㄒ逵萌酥黧w的合法性和工作的具體內容，進行平等、自愿和等價有償?shù)募媛?。三是借鑒外國經驗建立大學生兼職組織。從大學生這個大群體出發(fā)，筆者認為，大學生兼職可以像美國工會學習，借鑒他們的聯(lián)合模式，同時結合自身特點建立一個大學生兼職組織以捍衛(wèi)自身合法權益。美國工會的前身是歐洲中世紀的行會。工匠們按照行業(yè)組織起來，建立行業(yè)的工藝與價格標準，并且為本行業(yè)中的工匠發(fā)放執(zhí)照。工匠如果不成為行會會員，就無法從業(yè)。而要成為工匠，則必須當很長時間的學徒。這樣，工匠們就聯(lián)合了起來與雇主對抗。隨后，工匠的這種模式傳播到了其他的工種行業(yè)，而工會爭取的權利也隨之增多，久而久之，成為了如今的美國工會這個大組織。美國工會的存在利于美國社會的安定，利于平衡各方面的勢力。工人在工會的幫助下，工作條件固定，工作穩(wěn)定，還有了一定的福利。據(jù)上所述，再分析大學生兼職這個特殊群體，我們完全可以學習美國工會的組建模式。鑒于我們全國及各省市高校的分散性及大學生兼職種類的多樣性、在一定地區(qū)人數(shù)的有限性、工作的隨意性和變動化，以兼職類型為聯(lián)合依據(jù)肯定是難以實行的。根據(jù)大學生兼職的特點，我們可以采用先設點實驗，采用分區(qū)的方式將所有的大學生兼職聯(lián)合起來，再各區(qū)之間相互聯(lián)合，組成統(tǒng)一戰(zhàn)線，以維護兼職的各種合法權益。當然，我們首先得有一個領導中心聯(lián)系各區(qū)的工作?，F(xiàn)在，大學生兼職在高校已經成為了普遍的現(xiàn)象，而且隨著社會經濟的日益發(fā)展，人才市場競爭的日益激烈化，大學生兼職的目的將不僅僅為解決經濟困難，而將進一步地上升為提高自己的綜合素質，以更好地擴展日后的發(fā)展空間，為自己贏得更多機會。而大學生兼職市場的廣闊前景和如何保護大學生兼職期間的合法權益這一復雜問題也將以更加突出的方式表現(xiàn)出來。筆者認為，只有通過政府、社會、學校和大學生群體、大學生自身的努力，通過完善各種保障制度，才能使大學生的兼職活動步入正常、有序的軌道，才能更好的維護大學生兼職期間的合法權益。參考文獻[1]孫萍．試論兼職大學生的權益保障[j]．中國成人教育．2009（24）[2]項賢欽．大學生兼職權益保護的策略選擇[j]．中國國情國力．2011：9（4）[3]龔小夏．發(fā)展與穩(wěn)定——美國工會的角色[j]．價值中國網．文化與社會