【正文】 我們分別找上訪的23個(gè)人談話，講清利弊，列舉陸某的種種丑行，讓他們看清陸某的丑惡嘴臉，以及鼓動(dòng)他們上訪的真正動(dòng)機(jī)，直言不諱地告訴他們，不要將自己與陸某比，陸某是個(gè)癱戶(hù)，而你們不一樣，受他指使，為無(wú)理訴求，到處亂跑，最終吃虧的是你們自己，讓他們不聽(tīng)陸某的教唆，遠(yuǎn)離陸某。當(dāng)然，村里再配套一些感化措施，最終讓他們想不到一起，走不到一塊，抱不成一團(tuán)。三是暢通信訪渠道，拓展聯(lián)系群眾的新途徑。實(shí)行“一站式”處理。原來(lái)需到鎮(zhèn)信訪室反映的問(wèn)題，現(xiàn)可利用“信訪代訴制”，向所在的村信訪室反映。群眾反映問(wèn)題、表達(dá)訴求更快、更有序，程序更簡(jiǎn)便，流程更短，為群眾的時(shí)間和精力做好“減法”，就是在為群眾及時(shí)、有效地維護(hù)自己的合法權(quán)益做“加法”。由“中轉(zhuǎn)站”變成“終點(diǎn)站”。通過(guò)整合資源，形成聯(lián)合接訪、調(diào)處、協(xié)調(diào)、督辦的新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了信訪部門(mén)由辦理案件的“中轉(zhuǎn)站”向“聯(lián)合接訪、依法分流、直接調(diào)處、多方聯(lián)動(dòng)、全程督查”的綜合辦事機(jī)構(gòu)的變身。把信訪問(wèn)題處理在基層、解決在基層。信訪部門(mén)不是對(duì)所有信訪問(wèn)題大包大攬，而是實(shí)行道分級(jí)負(fù)責(zé)?；鶎蛹仁侨罕娦旁L的源頭，又是解決信訪反映問(wèn)題的關(guān)鍵。將信訪調(diào)解工作重心下移、關(guān)口前移，村信訪室為第一道崗，村信訪主任為具體負(fù)責(zé)人，村級(jí)黨支部書(shū)記為第一責(zé)任人，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任。對(duì)上訪群眾提出的問(wèn)題，要做到件件有著落、事事有回音，多做耐心細(xì)致的思想工作，切實(shí)把化解工作做深、做細(xì)、做實(shí)。利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建立村級(jí)、鎮(zhèn)級(jí)信訪信箱。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為群眾信訪開(kāi)辟一個(gè)新的渠道，這樣可取得一舉兩得的功效。通過(guò)這種形式既可以減少寄語(yǔ)市委書(shū)記、市長(zhǎng)、信訪局的信件，由可以將信訪問(wèn)題不出村、不出鎮(zhèn)。可以定期由鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志或者分管同志與網(wǎng)民進(jìn)行交流，形成干群互動(dòng)，傾聽(tīng)老百姓的心聲，同時(shí)也讓老百姓了解黨委政府的動(dòng)態(tài)。四是強(qiáng)化依法治訪，開(kāi)創(chuàng)信訪工作的新局面。操作上始終圍繞“五句話”。一是研究合理的。對(duì)一些信訪事由，我們都認(rèn)真地研究，慎重地答復(fù)。確實(shí)是合理的訴求，都拿出可操作性的處理方案。二是抵制無(wú)理的。沒(méi)有正當(dāng)理由，想通過(guò)跑、鬧，達(dá)到什么目的，堅(jiān)決不予理睬。去年年底，下崗的村電工坐到供電所，后又跑政府，說(shuō)生活困難，想弄點(diǎn)過(guò)年著。當(dāng)時(shí)，我就明確表明態(tài)度：沒(méi)有。如果哪一戶(hù)自認(rèn)為生活確實(shí)困難，打申請(qǐng)。但不是說(shuō)打了申請(qǐng)就解決，我們還要安排人下去開(kāi)座談會(huì)、調(diào)查核實(shí)。實(shí)際上這么操作，是把他曬在陽(yáng)光下，撕破他的臉皮，看他要不要救濟(jì)，能不能拿救濟(jì)！結(jié)果鬧了一天，沒(méi)有一個(gè)打申請(qǐng)，灰溜溜地回去了。春節(jié)之后，我從側(cè)面作了了解，幾個(gè)上訪的頭子基本上都各干各的事了，沒(méi)有什么異常情況。三是引導(dǎo)合法的。比如說(shuō)上訪戶(hù)冀某的訴求問(wèn)題，不但引導(dǎo)他繼續(xù)依法維權(quán)，而且司法所還給他提供法律援助。四是穩(wěn)控重點(diǎn)的。通過(guò)化整為零、切塊包干、分兵把守、責(zé)任到人等措施，確保重點(diǎn)人頭在重要節(jié)點(diǎn)不脫控。五是處置違法的。舉個(gè)例子，在3月上中旬發(fā)生的一起沈某交通事故死亡事件中，死者家庭親戚采取了過(guò)激行為，到界首衛(wèi)生院打鬧，結(jié)果打傷了一名與肇事方?jīng)]有半點(diǎn)關(guān)系的站閑人謝某，在沈某善后處理結(jié)束后，公安機(jī)關(guān)對(duì)打人者秋后算賬。調(diào)出了監(jiān)控錄相以及現(xiàn)場(chǎng)拍攝的證據(jù)，正抓緊做材料，追究打人者的責(zé)任。信訪工作是農(nóng)村工作中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)工作，其中的滋味，只有親歷者最清楚。但是，我相信，只要敬業(yè)、勤業(yè)，只要有事業(yè)心、責(zé)任心，只要勤思考、善總結(jié)，就一定能做好信訪工作。同時(shí)，我也堅(jiān)信，只要我們都關(guān)注信訪工作，熱心信訪工作，支持信訪工作，我們這個(gè)社會(huì)就會(huì)更加和諧。作者系高郵市界首鎮(zhèn)大昌村黨支部書(shū)記第五篇：反恐維穩(wěn)工作計(jì)劃***市第***中學(xué)反恐維穩(wěn)防暴工作計(jì)劃為認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)相關(guān)文件精神，確保學(xué)校教育教學(xué)工作順利進(jìn)行，維護(hù)校園安全穩(wěn)定，根據(jù)市委、市政府、市教育局的統(tǒng)一部署和要求，本著“積極預(yù)防、妥善應(yīng)對(duì)、合理處置、確保穩(wěn)定”的原則，結(jié)合我校實(shí)際特制訂本方案。一、指導(dǎo)思想及工作目標(biāo)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本、安全發(fā)展的理念和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，深入貫徹落實(shí)各級(jí)反恐維穩(wěn)防暴工作的總體部署，切實(shí)落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)密安全防范措施，消除安全隱患問(wèn)題，健全完善安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，以維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定工作為主線，以扼制影響教育教學(xué)順利進(jìn)行的犯罪活動(dòng)為重點(diǎn)，深化學(xué)校安全監(jiān)管，加強(qiáng)校園反恐維穩(wěn)防暴防范宣傳教育和應(yīng)急演練，廣泛普及安全法規(guī)和應(yīng)急自救知識(shí)，及時(shí)掌握、徹底排查和有效化解不穩(wěn)定因素，切實(shí)提高師生員工應(yīng)急反應(yīng)能力，確保學(xué)校安全與穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧。二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校成立反恐維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副校長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各科室主任和班主任為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)施責(zé)任到人，落實(shí)到位。同時(shí)，特成立反恐維穩(wěn)辦公室，馬永剛同志兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)學(xué)校反恐維穩(wěn)防暴防范工作的日常事務(wù)。三、工作內(nèi)容及工作措施（一）組織排查，消除隱患進(jìn)行校園反恐維穩(wěn)防暴防范工作的分析研判，對(duì)可能成為恐怖源的可疑人員、可疑物品、可疑車(chē)輛，逐一檢查過(guò)濾，徹底排除嫌疑；加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)目標(biāo)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)區(qū)域的防護(hù)，做到萬(wàn)無(wú)一失。主動(dòng)加強(qiáng)與公安部門(mén)的聯(lián)系、配合，收集涉及學(xué)校的反恐情報(bào)信息；廣泛發(fā)動(dòng)教職工，形成群防群治態(tài)勢(shì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)校面臨的涉恐威脅和安全防范等工作存在的問(wèn)題，采取有效措施消除隱患。加強(qiáng)校園網(wǎng)的監(jiān)控力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處置涉恐信息，防止造成不良后果和影響。（二）落實(shí)措施，嚴(yán)密防范。建立健全反恐維穩(wěn)防暴工作制度，修訂現(xiàn)有的安全工作制度，強(qiáng)化防范力度，著重加強(qiáng)人車(chē)出入登記、安全檢查、值班巡邏、重點(diǎn)區(qū)域重要設(shè)施設(shè)備管理、危險(xiǎn)物品管理和校內(nèi)大型活動(dòng)安全管理等方面的制度建設(shè)。（1）嚴(yán)格落實(shí)值班制度。學(xué)校要安排在編在崗人員排班值班，領(lǐng)導(dǎo)干部要輪流值班；要保證通訊暢通，保證人員隨時(shí)待命，保證隨時(shí)出動(dòng)應(yīng)對(duì)處置各種突發(fā)情況。（2）嚴(yán)格執(zhí)行門(mén)衛(wèi)制度。對(duì)出入人員應(yīng)實(shí)行證件管理制度，加強(qiáng)對(duì)非本單位、非公務(wù)人員的登記管理，要求會(huì)見(jiàn)人員在回執(zhí)上簽名反饋，對(duì)可疑人員應(yīng)予以盤(pán)查詢(xún)問(wèn)，對(duì)無(wú)正當(dāng)理由者不允許進(jìn)入。非公務(wù)外來(lái)車(chē)輛不得隨意進(jìn)入學(xué)校。（3）加強(qiáng)校園內(nèi)部巡邏值班。對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)設(shè)施實(shí)行定時(shí)巡查登記。發(fā)現(xiàn)可疑物品，應(yīng)立即報(bào)告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，查明來(lái)源和危害，進(jìn)行合理處置。放學(xué)后學(xué)校值班人員要對(duì)校園進(jìn)行清場(chǎng)，不得讓學(xué)生無(wú)故滯留學(xué)校。值班人員要定期在校園進(jìn)行巡查和巡視。（4）建立健全反恐維穩(wěn)防暴責(zé)任倒查追究制度。若出現(xiàn)反恐維穩(wěn)防暴問(wèn)題，要倒查責(zé)任，追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。（1）完善校園監(jiān)控設(shè)施設(shè)備建設(shè)。校園、教學(xué)樓重點(diǎn)部位要安裝視頻監(jiān)控設(shè)施，并對(duì)設(shè)施和裝置的完好情況進(jìn)行檢查，確保其正常使用。（2）完善校園周邊道路交通標(biāo)識(shí)。主動(dòng)聯(lián)系相關(guān)部門(mén)，在學(xué)校周邊設(shè)置“學(xué)校路段”的提醒標(biāo)志。（3）完善校園保安警用器材的配備。按照學(xué)校保安器材配備標(biāo)準(zhǔn)為保安配備必要的保安器材。明確校園的重點(diǎn)防護(hù)目標(biāo)（學(xué)生上下學(xué)時(shí)段校門(mén)口、接送學(xué)生車(chē)輛等），嚴(yán)格加強(qiáng)視頻監(jiān)控、內(nèi)部防護(hù)、人員管理、隱患治理、應(yīng)急管理等工作。規(guī)范校園水電、體育場(chǎng)地與器材等重要設(shè)施設(shè)備的使用和維護(hù)管理，規(guī)范易燃易爆、危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物品的存放與使用。（1）加強(qiáng)學(xué)生上下學(xué)管理。完善低年級(jí)學(xué)生接送交接制度并嚴(yán)格執(zhí)行；校門(mén)內(nèi)外安裝監(jiān)控探頭；上下學(xué)時(shí)要有專(zhuān)人在學(xué)校周邊巡視，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處置可疑情況；保安員（門(mén)衛(wèi)）在上下學(xué)時(shí)間段，要在校門(mén)外維護(hù)秩序，保證學(xué)生安全；每天上下學(xué)時(shí)段，學(xué)校門(mén)前要有帶班領(lǐng)導(dǎo)、保安、值周教師共同值班，嚴(yán)格出勤制度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決。（2）加強(qiáng)學(xué)生食品衛(wèi)生安全管理。全面落實(shí)營(yíng)養(yǎng)餐定點(diǎn)采購(gòu)、查驗(yàn)登記、出入庫(kù)管理等各項(xiàng)規(guī)章制度，邀請(qǐng)食品監(jiān)管部門(mén)定期督查食品衛(wèi)生安全，教育學(xué)生不購(gòu)食三無(wú)食品，切實(shí)消除危及食品安全的問(wèn)題隱患，嚴(yán)防校園食物中毒事故的發(fā)生。加強(qiáng)與綜治、公安等部門(mén)的配合，及時(shí)掌握本地涉恐重點(diǎn)人員情況，并對(duì)其在校園周邊的活動(dòng)情況進(jìn)行必要監(jiān)管，做到防患于未然。根據(jù)學(xué)校實(shí)際和情況變化，提升重要節(jié)點(diǎn)、敏感時(shí)期、重大活動(dòng)期間的反恐防范工作等級(jí)，防止校內(nèi)大型活動(dòng)期間和人員聚集場(chǎng)所發(fā)生暴力破壞、群體性事件等影響重大或涉及人員較多的案件發(fā)生。（三）加強(qiáng)教育，提升能力要開(kāi)展反恐維穩(wěn)防暴防范宣傳教育和培訓(xùn)，提升師生員工的反恐維穩(wěn)防暴意識(shí)和反恐維穩(wěn)防暴能力。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)師生員工的反恐防范教育培訓(xùn)，組織學(xué)校反恐維穩(wěn)防暴工作人員參加反恐維穩(wěn)防暴專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，提高其反恐維穩(wěn)防暴意識(shí)和能力。學(xué)校通過(guò)集會(huì)、主體班會(huì)、“安全教育日”和“安全教育周”活動(dòng)以及黑板報(bào)、校園網(wǎng)站等形式或載體對(duì)師生進(jìn)行反恐維穩(wěn)防暴宣傳教育。研究制定并及時(shí)完善處置各類(lèi)恐怖事件的應(yīng)急預(yù)案。加強(qiáng)反恐裝備、物資和通訊保障，加強(qiáng)值班備勤。定期（每學(xué)期一次）開(kāi)展以疏散逃生為主的反恐應(yīng)急演練。（四）規(guī)范管理，妥善處置發(fā)生突發(fā)性事件，應(yīng)根據(jù)事件性質(zhì)立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。如果發(fā)生恐怖襲擊事件，學(xué)校應(yīng)在迅速采取應(yīng)急措施的同時(shí)，立即報(bào)告上級(jí)部門(mén)；根據(jù)上級(jí)部門(mén)的指示，采取相應(yīng)的措施，如對(duì)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控、追蹤，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)控制、封鎖，配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置和救援，全力維護(hù)校園的穩(wěn)定，協(xié)助做好善后工作等。四、工作要求、完善機(jī)構(gòu)。將反恐維穩(wěn)防暴防范工作納入學(xué)校議事日程，高度重視，明確工作目標(biāo)和任務(wù)，扎實(shí)開(kāi)展校園反恐維穩(wěn)防暴防范宣傳教育工作。，抓好落實(shí)。學(xué)校反恐維穩(wěn)防暴領(lǐng)導(dǎo)小組要按工作職責(zé)親自組織、參加學(xué)校的反恐維穩(wěn)防暴工作的檢查和指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決有關(guān)問(wèn)題。，注重長(zhǎng)效。要積極開(kāi)展校園反恐維穩(wěn)防暴防范宣傳教育系列活動(dòng)，落實(shí)各項(xiàng)工作制度，積累工作經(jīng)驗(yàn)，形成校園反恐維穩(wěn)防暴防范宣傳教育的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)校園反恐維穩(wěn)防暴教育經(jīng)?；⒅贫然?。***市第****中學(xué)2015年2月25日****市第***中學(xué) 反恐維穩(wěn)防暴工作計(jì)劃****市第***中學(xué)年2月25日 2015