【正文】 級(jí)效能監(jiān)察機(jī)構(gòu)和效能投訴中心。加強(qiáng)電子效能監(jiān)察工作，投資50多萬元的行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)于10月份正式投入使用，對(duì)進(jìn)駐縣政務(wù)服務(wù)中心的26個(gè)部門的178項(xiàng)審批事項(xiàng)進(jìn)行全程實(shí)時(shí)監(jiān)察。同時(shí)，在縣人民廣播電臺(tái)設(shè)立政風(fēng)行風(fēng)熱線，每周安排一個(gè)部門上線傾聽群眾意見，接受群眾的咨詢，目前已舉辦節(jié)目7期，共有7個(gè)部門的34名領(lǐng)導(dǎo)干部參與直播，答復(fù)群眾反映的問題79個(gè)，解決疑難急重問題4個(gè)。（四）進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)積極開展主題實(shí)踐活動(dòng)。認(rèn)真制訂主題實(shí)踐活動(dòng)總體方案和各項(xiàng)活動(dòng)方案，按計(jì)劃組織縣經(jīng)貿(mào)局、招商局、建設(shè)局、計(jì)生局等單位牽頭組織開展“幫扶企業(yè)，促進(jìn)發(fā)展”、“招商引資，人人都是投資環(huán)境”、“xx是我家，清潔靠大家”等一系列富有成效的主題實(shí)踐活動(dòng)。其中，由縣委組織部和新農(nóng)村辦牽頭，開展“構(gòu)建和諧文明新農(nóng)村”活動(dòng)，組織xx名指導(dǎo)員赴xxx個(gè)行政村指導(dǎo)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，指導(dǎo)農(nóng)民新建住房xx多幢，修建公路260多公里，新建沼氣池300多座，；縣計(jì)生局牽頭開展“優(yōu)生優(yōu)育，強(qiáng)國(guó)富民”活動(dòng)，共發(fā)放關(guān)愛女孩知識(shí)問答1500多份，接受群眾咨詢1000多人次；由縣直機(jī)關(guān)工委牽頭組織開展“黨員義工服務(wù)社區(qū)”活動(dòng)，組建義工隊(duì)伍37支660多人，開展服務(wù)活動(dòng)110多次，募集錢物10多萬元。認(rèn)真實(shí)行公開承諾。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和廣大干部在深入查找、認(rèn)真梳理存在問題的基礎(chǔ)上，對(duì)必須集中整改的重點(diǎn)問題逐個(gè)進(jìn)行深入研究，結(jié)合單位工作職能和個(gè)人工作實(shí)際，就便民利民的內(nèi)容方式、規(guī)章制度的建立完善、整改的責(zé)任時(shí)限等整改措施進(jìn)行公開承諾，特別是縣工商局、國(guó)土局、建設(shè)局、教育局、公安局等40多個(gè)重點(diǎn)部門單位的承諾還在xx電視臺(tái)、xx簡(jiǎn)報(bào)等新聞媒體上公布，廣泛接受群眾監(jiān)督，得到了廣大群眾的好評(píng)。開展群眾評(píng)風(fēng)和聽證質(zhì)詢。制訂了《十企千人測(cè)評(píng)活動(dòng)方案》和《聽證質(zhì)詢工作方案》，從7月份開始開展“十企千人”測(cè)評(píng)活動(dòng)，通過發(fā)放行風(fēng)問卷表、下訪征詢和網(wǎng)上調(diào)查等多種形式，組織10家企業(yè)和1000名干部群眾對(duì)主要業(yè)務(wù)面向企業(yè)和群眾的75個(gè)縣直單位的作風(fēng)效能建設(shè)情況進(jìn)行民意測(cè)評(píng)，及時(shí)公布測(cè)評(píng)結(jié)果，并將企業(yè)和群眾意見、建議原汁原味地反饋給相關(guān)部門單位，要求各有關(guān)部門單位提出切實(shí)可行的整改措施，并實(shí)行開門整改。8月份縣還派出督查組對(duì)75個(gè)部門的整改情況進(jìn)行了全面檢查，特別是對(duì)測(cè)評(píng)中排名靠后的6個(gè)部門進(jìn)行了重點(diǎn)督查，確保整改措施落實(shí)到位。從10月中旬開始，縣指定5個(gè)工作組，在召開座談會(huì)、調(diào)研和征求群眾意見等基礎(chǔ)上，組織縣“兩代表一委員”、作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員以及工作對(duì)象、服務(wù)對(duì)象共1085人分批召開聽證質(zhì)詢會(huì)議，先后對(duì)25個(gè)部門進(jìn)行面對(duì)面的聽證質(zhì)詢，根據(jù)質(zhì)詢情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，及時(shí)將評(píng)價(jià)結(jié)果反饋回相關(guān)部門，促進(jìn)各項(xiàng)整改措施的落實(shí)。大力弘揚(yáng)“清簡(jiǎn)務(wù)本，行必責(zé)實(shí)”的作風(fēng)。認(rèn)真加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作，增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，切實(shí)發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織在開展作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)、推動(dòng)各項(xiàng)中心工作等方面的模范帶頭作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層調(diào)查研究達(dá)1565次，解決問題達(dá)2348件；進(jìn)一步改進(jìn)文風(fēng)和會(huì)風(fēng)，精簡(jiǎn)會(huì)議和文件，切實(shí)做到講實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效。推行《xx人民政府行政決策暫行辦法》，建立落實(shí)重大事項(xiàng)和重大決策專家咨詢、社會(huì)公示、社會(huì)聽證制度，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全縣共簽訂各層次的廉政建設(shè)責(zé)任狀135個(gè)；規(guī)范人、財(cái)、物管理，加強(qiáng)行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督、司法監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，教育各單位和干部自覺遵守廉潔自律的有關(guān)規(guī)定。深入開展反腐敗斗爭(zhēng)，加強(qiáng)治理各種商業(yè)賄賂行為，嚴(yán)肅查處各種違法違紀(jì)案件，堅(jiān)決糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，全縣已查處違法違紀(jì)案件11起。進(jìn)一步落實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)和社會(huì)治安綜合治理，完善信訪工作機(jī)制，推進(jìn)人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè)，認(rèn)真做好人民內(nèi)部矛盾排查調(diào)處工作，全面開展“干部下訪”活動(dòng)，累計(jì)已采取有效措施675項(xiàng)，預(yù)防和化解矛盾糾紛546次，創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。（五）加強(qiáng)干部隊(duì)伍能力建設(shè)提高機(jī)關(guān)干部思想政治素質(zhì)。堅(jiān)持組織機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)政治理論和法律法規(guī)，開展職業(yè)道德教育、宗旨觀念教育、全局意識(shí)教育、勤政廉政教育，特別是組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神，學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立執(zhí)政為民的理念，共組織開展全縣性的理論學(xué)習(xí)455期20000多人次，使機(jī)關(guān)干部的機(jī)遇意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和效率意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。提高機(jī)關(guān)干部業(yè)務(wù)工作能力。以貫徹公務(wù)員法為契機(jī)，以思想政治建設(shè)為基礎(chǔ)，以能力建設(shè)為重點(diǎn)，深入開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)，積極推進(jìn)機(jī)關(guān)干部職業(yè)化專業(yè)能力建設(shè)，堅(jiān)持自主學(xué)習(xí)，加強(qiáng)分類培訓(xùn)，切實(shí)抓好公務(wù)員公共管理核心課程“8+x”培訓(xùn)、干部雙休日培訓(xùn)，開展依法行政、三項(xiàng)制度、業(yè)務(wù)技能和業(yè)務(wù)知識(shí)等方面的培訓(xùn)，特別是加強(qiáng)行政執(zhí)法人員資格培訓(xùn)和機(jī)關(guān)服務(wù)窗口人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使機(jī)關(guān)干部掌握做好本職工作所需的專業(yè)知識(shí)，增強(qiáng)履行崗位職責(zé)的本領(lǐng)、服務(wù)發(fā)展的本領(lǐng)、依法行政的本領(lǐng)和服務(wù)群眾的本領(lǐng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在全縣性的干部培訓(xùn)中，共開展處級(jí)干部培訓(xùn)班2期76人次、科級(jí)班2期780人次、窗口人員培訓(xùn)班1305期3915人次、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)班1350期52420人次、公務(wù)員“8+x”培訓(xùn)2期3360人次、行政執(zhí)法人員資格培訓(xùn)班1期456人次、“三項(xiàng)制度”培訓(xùn)班182期8190人次、機(jī)關(guān)黨員大課堂273期6825人次。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和人才隊(duì)伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門堅(jiān)持中心組理論學(xué)習(xí)、民主生活會(huì)等制度，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)；全面貫徹《公務(wù)員法》，進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)員管理；認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔作用工作條例》，深化機(jī)關(guān)干部人事制度改革，制定全縣機(jī)關(guān)人才培養(yǎng)開發(fā)計(jì)劃，建立健全機(jī)關(guān)干部成才干事激勵(lì)機(jī)制，努力建設(shè)高素質(zhì)的機(jī)關(guān)人才隊(duì)伍，為提高行政效能提供了有力的人才保障。全縣共下發(fā)了貫徹《公務(wù)員法》文件1個(gè)，建立健全機(jī)關(guān)干部成才干事制度8項(xiàng)，制定加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和人才隊(duì)伍建設(shè)制度3項(xiàng)，出臺(tái)貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔作用工作條例》規(guī)定2個(gè)，舉辦公開選拔干部活動(dòng)3次，選拔干部5名。三、取得的成效通過開展作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)，我縣機(jī)關(guān)干部精神面貌明顯轉(zhuǎn)變，工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，行政效率和服務(wù)質(zhì)量明顯提高，得到了群眾和投資者的廣泛認(rèn)同和贊譽(yù)，有效推動(dòng)了我縣“三大會(huì)戰(zhàn)”、招商引資等各項(xiàng)中心工作的開展，實(shí)現(xiàn)了作風(fēng)效能建設(shè)與中心工作“兩不誤、雙促進(jìn)”的目標(biāo)。“xx會(huì)戰(zhàn)”方面，城市建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)項(xiàng)目累計(jì)完成投資xx億元，，（其中xx二級(jí)路完成投資1億多元、整合后的農(nóng)村公路硬化項(xiàng)目完成投資1460多元）。招商引資方面，已引進(jìn)市外項(xiàng)目106個(gè)，（含歷年簽約項(xiàng)目）；其中工業(yè)項(xiàng)目72個(gè)，（含歷年簽約項(xiàng)目）；投資超千萬元的項(xiàng)目22個(gè)。城鄉(xiāng)清潔工程方面，在加大治理“五亂”力度，加強(qiáng)城鄉(xiāng)市容環(huán)境綜合整治的同時(shí)，著力抓好城鎮(zhèn)市容市貌管理長(zhǎng)效機(jī)制的建立，加強(qiáng)城市管理執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，累計(jì)制訂有關(guān)辦法措施904項(xiàng)，出臺(tái)文件231份，簽訂責(zé)任狀438份，使城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步提高。計(jì)生工作方面，集中人力物力財(cái)力抓好計(jì)劃生育宣傳服務(wù)活動(dòng)，全縣累計(jì)完成放環(huán)12300多例，結(jié)扎15000多例，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)3000多萬元，僅用3個(gè)月的時(shí)間完成了以前近10年的工作量。兩基迎國(guó)檢方面，縣財(cái)政先后安排1000多萬元資金用于學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)建設(shè)，，美化綠化校園12萬平方米，%，%，“兩基”迎檢工作順利通過了國(guó)家驗(yàn)收。社會(huì)穩(wěn)定方面，狠抓社會(huì)治安綜合治理，使全縣治安形勢(shì)逐步好轉(zhuǎn)，為黨的十七大召開和第四屆中國(guó)東盟博覽會(huì)、第四屆xx國(guó)際寶石節(jié)的成功舉辦創(chuàng)造了穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況方面，111月份，%；，%；，%；，%；，%；實(shí)際利用外資1200萬美元，增長(zhǎng)11%；外貿(mào)出口萬美元，增長(zhǎng)%；城鎮(zhèn)居民可支配收入9471元，%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2532元，%；縣域經(jīng)濟(jì)保持了快速增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭，已有規(guī)模以上工業(yè)增加值、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、城鎮(zhèn)居民可支配收入三個(gè)指標(biāo)超額完成了考核任務(wù)。四、存在的問題雖然我縣在作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)方面投入了大量的人力、物力和財(cái)力，做了大量的工作，取得了一定的成效，但與上級(jí)和群眾要求還有差距，還存在一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在：一是領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位領(lǐng)導(dǎo)和干部對(duì)作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)不夠重視，對(duì)作風(fēng)效能建設(shè)的長(zhǎng)期性、重要性認(rèn)識(shí)不足，工作缺乏主動(dòng)性，存在應(yīng)付檢查、流于形式的現(xiàn)象。二是檔案資料整理歸檔工作不完善。部分單位作風(fēng)效能建設(shè)有關(guān)資料的梳理、分類、匯總、歸檔工作做得不夠細(xì)致，資料不齊全，分類歸檔不規(guī)范。三是活動(dòng)效果不夠明顯。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門查擺問題不夠深刻，整改決心不夠大，措施不夠得力，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門干部素質(zhì)低、服務(wù)意識(shí)差，工作方法簡(jiǎn)單，執(zhí)法水平不高，導(dǎo)致效果不夠明顯。四是“三項(xiàng)制度”落實(shí)不到位。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對(duì)“三項(xiàng)制度”的精神實(shí)質(zhì)把握不夠準(zhǔn)確，落實(shí)不夠規(guī)范，實(shí)施“三項(xiàng)制度”還停留在表面，沒有真正動(dòng)真格。五是辦理群眾投訴不及時(shí)。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對(duì)群眾投訴不重視，沒有落實(shí)人員進(jìn)行調(diào)查核實(shí)和協(xié)調(diào)處理，甚至受而不理，導(dǎo)致群眾投訴事項(xiàng)久拖不決，群眾反映強(qiáng)烈，影響作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)的整體成效。五、下一步工作打算（一）開展作風(fēng)效能建設(shè)“回頭看”活動(dòng)。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門從活動(dòng)開展情況、推進(jìn)行政管理體制改革、貫徹落實(shí)三項(xiàng)制度、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、干部隊(duì)伍建設(shè)等方面進(jìn)行深入全面的自查，認(rèn)真抓好作風(fēng)效能建設(shè)“回頭看”工作。一方面要回頭看內(nèi)容，對(duì)照活動(dòng)方案，重點(diǎn)檢查各單位作風(fēng)突出問題整治整改措施的落實(shí)、規(guī)章制度的建立健全和貫徹執(zhí)行情況；另一方面要回頭看質(zhì)量，重點(diǎn)檢查各單位貫徹落實(shí)“三項(xiàng)制度”、建立長(zhǎng)效機(jī)制和整改總體情況，對(duì)整改效果不好、多數(shù)群眾不滿意的問題繼續(xù)集中力量進(jìn)行整改。（二）及時(shí)做好總結(jié)表彰工作。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認(rèn)真對(duì)開展作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)做法、成效、經(jīng)驗(yàn)和存在問題進(jìn)行全面總結(jié)，并結(jié)合新的實(shí)際深化完善措施，鞏固活動(dòng)成果。嚴(yán)格按照《作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)考核實(shí)施方案》，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)開展情況進(jìn)行全面考核驗(yàn)收，利用簡(jiǎn)報(bào)、電視、網(wǎng)站等載體及時(shí)通報(bào)考核驗(yàn)收結(jié)果。結(jié)合實(shí)施“八桂先鋒行”活動(dòng)，評(píng)選和表彰“五型機(jī)關(guān)”先進(jìn)單位和“四好”干部先進(jìn)個(gè)人，召開全縣作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)總結(jié)表彰大會(huì)，總結(jié)工作，交流經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，形成爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍，進(jìn)一步推進(jìn)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和機(jī)關(guān)行政效能的提高。（三）強(qiáng)化作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)成果的宣傳。繼續(xù)利用報(bào)刊、電視、電臺(tái)、網(wǎng)站等各種媒體，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)進(jìn)展情況，特別對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、做法和成效的宣傳，擴(kuò)大作風(fēng)效能建設(shè)的成果。由縣委宣傳部牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門配合，做好作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)圖片收集工作，舉辦全縣作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)成果圖片展，同時(shí)制作全縣作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)成果電視專題片，向社會(huì)充分展示我縣作風(fēng)效能建設(shè)取得的實(shí)效。（四）進(jìn)一步建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)縣鄉(xiāng)兩級(jí)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，規(guī)范政務(wù)服務(wù)中心的運(yùn)行和管理；進(jìn)一步完善縣鄉(xiāng)兩級(jí)效能監(jiān)察機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大電子效能監(jiān)察范圍，加強(qiáng)行政效能監(jiān)察工作，規(guī)范和完善已經(jīng)建立并實(shí)施的機(jī)制和制度。在全面總結(jié)作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)的基礎(chǔ)上，結(jié)合全面貫徹落實(shí)“三項(xiàng)制度”，通過召開座談會(huì)、專題討論、問卷調(diào)查等形式，廣泛征求社會(huì)各界的意見，把諸如辦事預(yù)約制度、服務(wù)承諾制度、為民服務(wù)全程代理制度、延時(shí)服務(wù)制度等好做法、新經(jīng)驗(yàn)真正上升為制度或規(guī)范，形成作風(fēng)效能長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)作風(fēng)效能建設(shè)的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化，不斷擴(kuò)大作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)的成果，為保持和發(fā)展機(jī)關(guān)和干部隊(duì)伍的良好作風(fēng)、鞏固提高行政效能提供有力的制度保證。