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正文內(nèi)容

關(guān)于加強稅收征管的幾點建議-資料下載頁

2024-11-04 01:11本頁面
  

【正文】 ,稅源管理分類不科學(xué)。在當(dāng)前稅源管理過程中,有些單位單一地以實現(xiàn)稅收的多少將納稅人劃分為重點稅源和非重點稅源,工作重心側(cè)重于重點稅源的管理,在一定程度上忽視了非重點戶、非重點稅源、非重點行業(yè)、非重點區(qū)域或非重點工作環(huán)節(jié)的管理,造成稅源管理“頭重腳輕”,征管基礎(chǔ)薄弱。其次,雖然近些年加大了信息化的建設(shè),實現(xiàn)了征管業(yè)務(wù)流程微機管理,但目前稅源管理系統(tǒng)只能完成一些基本的統(tǒng)計工作,對稅源的狀況還不能結(jié)合大量的外部信息數(shù)據(jù)進行調(diào)研、分析和預(yù)測。第三,信息數(shù)據(jù)分析應(yīng)用不夠。經(jīng)過多年的信息化建設(shè),稅務(wù)機關(guān)儲存了大量的征管信息數(shù)據(jù),但大多數(shù)信息還沒有得到充分應(yīng)用,造成信息資源的嚴重浪費。(五)部門協(xié)調(diào)配合不得力一是一些社會公共信息、納稅人涉稅在采集時缺乏法律依據(jù),特別是銀行結(jié)算信息、統(tǒng)計、社會計劃等部門信息,想采集到可靠的涉稅信息非常困難。二是涉及稅源管理工作最緊密的國稅、地稅、工商、公安等部門沒有從根本上實現(xiàn)相互間的信息共享,部門間的聯(lián)席會議制度、信息傳遞制度、工作分析制度并沒有得到很好地執(zhí)行,沒有充分發(fā)揮部門間協(xié)調(diào)配合作用。三是由于國稅機關(guān)內(nèi)部分工管理不夠規(guī)范統(tǒng)一,部門崗位職責(zé)交叉,使得本應(yīng)協(xié)調(diào)一致的工作時有脫節(jié),缺乏有效協(xié)調(diào)配合的情況仍有發(fā)生,在一定程度上也影響了稅源管理效能。二、對深化稅源管理的措施(一)廣泛加強稅收宣傳,提高涉稅遵從水平改革稅收宣傳辦法,各政府網(wǎng)站均要開辟稅收宣傳主頁,公開稅收政策,供納稅人免費查閱;如果條件允許的情況下可免費向納稅人提供稅收宣傳資料發(fā)放服務(wù);調(diào)整稅收宣傳月活動的內(nèi)容,避免將納稅人的稅收政策宣傳搞成純粹的稅務(wù)形象宣傳。另一方面,在稅收服務(wù)上要進一步抓實。要下大力氣扎扎實實地為納稅人辦實事。幫助他們解決經(jīng)營核算、申報納稅、政策解讀、咨詢答疑、電子申報、網(wǎng)上繳稅等方面的技術(shù)問題,以進一步提高納稅人的涉稅遵從水平。(二)強化稅務(wù)團隊管理,提高人員綜合素質(zhì)一是通過多種渠道對稅收管理員進行培訓(xùn),提高其業(yè)務(wù)技能和管理水平。要培養(yǎng)他們?nèi)閲圬數(shù)呢?zé)任感,提高其執(zhí)法為民的責(zé)任心和緊迫感,使他們徹底認識到只有抓好稅源控管,才能為國家財政收入任務(wù)的圓滿完成提供保障。二是進行管理資源重組。優(yōu)化稅收管理員資源配置,特別是縣區(qū)級稅務(wù)機關(guān)要按照征管重心向稅源管理轉(zhuǎn)移的要求,大力充實一線稅收管理員隊伍,使管理力量與稅源管理的實際相匹配。建立轄區(qū)輪換制度,定期對稅收管理員分管片區(qū)進行輪換,避免因長期管理某些區(qū)域而形成“人情網(wǎng)”,在評估檢查時抹不開面子,影響管理的力度。同時也防止個別人員將管片當(dāng)成“自留地”,滋生不廉潔問題等。三是構(gòu)建科學(xué)的稅收管理員激勵機制,從精神上和物質(zhì)上予以肯定和鼓勵,激發(fā)其工作的積極性、能動性和創(chuàng)造性。(三)加快推廣稅控裝置,提高以票控稅效力一是加強普通規(guī)范化管理,應(yīng)逐步全面取消手工票、普通電腦票,廣泛使用機開增值稅普通發(fā)票。廣泛推廣使用稅控裝置,通過稅控收款機開具普通發(fā)票,可以準(zhǔn)確記錄納稅人的經(jīng)營和銷售情況,同時也為稅務(wù)機關(guān)實施納稅評估和稅務(wù)稽查提供可靠依據(jù)。二是大力推進“逐筆開具發(fā)票,獎勵索取發(fā)票,方便查詢辨?zhèn)危菩卸惪仄骶摺钡陌l(fā)票管理機制創(chuàng)新,實行消費者監(jiān)督、稅控器具電子監(jiān)督、稅務(wù)監(jiān)督多管齊下,促使納稅人依法開具、使用發(fā)票,促進稅務(wù)機關(guān)“以票控稅”,強化稅源監(jiān)控。(四)加強源頭信息控制,提高納稅評估效果首先,強化信息采集。按照統(tǒng)一規(guī)范的原則,建立涵蓋稅收所有業(yè)務(wù)的涉稅信息指標(biāo)體系,形成全系統(tǒng)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范;提高信息質(zhì)量,建立健全相關(guān)考核制度,規(guī)范電子數(shù)據(jù)的錄入,把好數(shù)據(jù)入口關(guān),提高基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量。其次,深化稅收分析。加強稅負分析,揭示地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)以及稅種稅負之間的差異和動態(tài)變化,及時發(fā)現(xiàn)管理上的漏洞;加強稅收彈性分析,查找影響稅源和稅收變化的因素,從中發(fā)現(xiàn)納稅申報和征管的異常和漏洞;加強稅源分析,通過對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動成本、物耗、利潤和稅負率等指標(biāo)的分析,評判企業(yè)財務(wù)核算和納稅申報質(zhì)量;加強稅收關(guān)聯(lián)性分析,充分利用征管業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)、稅收會統(tǒng)核算數(shù)據(jù)、重點稅源監(jiān)控數(shù)據(jù)以及經(jīng)濟部門和企業(yè)財務(wù)數(shù)據(jù)等有相關(guān)關(guān)系的各類數(shù)據(jù)進行對比分析,及時發(fā)現(xiàn)稅款申報征收中存在的問題。第三,扎實推進納稅評估。積極探索建立納稅評估管理平臺,運用指標(biāo)分析、模型分析等各種行之有效的方法,對納稅人納稅申報的真實性、準(zhǔn)確性進行分析評估。在評估工作中,注重綜合評估與分稅種評估的有機結(jié)合,充分發(fā)揮人的主觀能動性,注重人機結(jié)合。第四,建立稅收分析、納稅評估、稅源監(jiān)控和稅務(wù)稽查之間的互動機制。形成稅收分析指導(dǎo)納稅評估,納稅評估用于稅源管理和稅款征收,并為稅務(wù)稽查提供案源,稅務(wù)檢查與稽查又促進分析與評估,促進完善稅收政策、改進稅收征管的工作機制。(五)建立稅收工作平臺,提高管理工作效率 積極利用信息技術(shù)輔助稅收管理員開展工作,要注意研究使用稅收管理員工作平臺。稅收管理員平臺要完善提供任務(wù)分配、綜合查詢、工作記錄、分析評估以及數(shù)據(jù)補充和變更等操作功能,并能與包括“一戶式”信息管理系統(tǒng)、郵箱、網(wǎng)絡(luò)申報系統(tǒng)等在內(nèi)的各類相關(guān)管理系統(tǒng)實現(xiàn)相應(yīng)對接,做到不同平臺之間功能互動、切換便捷和信息共享,便于稅收管理員同納稅人實現(xiàn)互動交流。通過工作平臺規(guī)范和固化稅收管理員的工作任務(wù),按照工作流事項,自動分配任務(wù),自動提示完成狀態(tài),變?nèi)苏沂聻槭抡胰耍奖愎芾韱T查詢各項涉稅信息。要圍繞管理員工作重點,通過分析、預(yù)警、監(jiān)控、評估、篩選、異常信息處理、臺帳、工作總結(jié)等功能模塊,解決管理員“管什么”、“怎么管”、“管沒管”、“管與不管怎么樣”等問題,提高稅收管理員工作的針對性和實效性。(六)完善協(xié)稅護稅網(wǎng)絡(luò),提高綜合治稅效能一是積極爭取當(dāng)?shù)卣闹С峙浜?,密切部門協(xié)作,建立完善協(xié)稅護稅網(wǎng)絡(luò),充分發(fā)揮協(xié)稅護稅網(wǎng)絡(luò)對稅收的控管作用,強化稅收源泉管理。二是建立一個以稅務(wù)機關(guān)為主導(dǎo)的社會化稅源監(jiān)控系統(tǒng),實現(xiàn)稅務(wù)機關(guān)與相關(guān)部門的信息共享。稅務(wù)機關(guān)要逐步實現(xiàn)與政府有關(guān)職能部門的計算機聯(lián)網(wǎng),建立與工商、國稅、銀行等有關(guān)職能部門之間的信息交換機制,實現(xiàn)涉稅信息資源高度共享,拓寬稅源信息的來源渠道。第五篇:對加強車輛稅收征管的幾點建議對加強車輛稅收征管的幾點建議抓好車輛稅收征管是省地稅局今年確定的三項增收措施之一,在當(dāng)前搞好車輛稅收征管應(yīng)以變應(yīng)變、以動制動,切實抓好五個走向:一、從松散管理走向源頭管理,車輛稅收管理必須從頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳的松散管理中解脫出來,狠抓源頭管理,建立健全市、縣車輛管理機構(gòu),實行一車一檔的微機管理。二、從單一管理走向綜合管理。在管理體制上,要建立地稅部門為主,其他部門為輔的綜合管理體制,要從地稅部門單一管理走向相關(guān)部門協(xié)助管理的體制;在管理范圍上,要從單一管理的客、貨車輛管理中,走向包括出租車輛在內(nèi)的全面管理。三、從靜態(tài)管理走向動態(tài)管理。從車輛戶籍管理和營運管理兩個環(huán)節(jié)上加強跟蹤管理,并將重點鎖定在貨運和出租車輛的管理上,真正做到重點稅源無論到哪里,都能及時納入地稅部門的視野并對其實施管理。四、從制約管理走向服務(wù)管理。必須實行管理與服務(wù)相結(jié)合,在服務(wù)中加強管理,在管理中優(yōu)化服務(wù),并以服務(wù)為主。一要為流動車輛發(fā)放流動車輛辦證、驗證明白卡和流動車輛納稅須知等宣傳材料,使他們?nèi)巳嗣靼锥愂照吆凸芾硪蟆6訌妼α鲃榆囕v的稅收法規(guī)、稅收政策知識和公民應(yīng)盡的義務(wù),增強他們的納稅意識和自覺性。三要及時提供領(lǐng)票、開票等方面的服務(wù)。四要及時宣傳稅收優(yōu)惠政策,并落實有關(guān)減免稅等方面的規(guī)定。五、從賬冊管理走向網(wǎng)絡(luò)管理。各級地稅部門應(yīng)加快信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)步伐,并在技術(shù)上與交警、運管、農(nóng)機等部門的車輛信息網(wǎng)連接起來,同時信息采集應(yīng)適當(dāng)收集與車輛費用管理等方面的資料和數(shù)據(jù),實行優(yōu)勢互補、資源共享、服務(wù)社會的有效管理。
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