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關(guān)于加強(qiáng)稅收征管的幾點(diǎn)建議-資料下載頁

2025-10-26 01:11本頁面
  

【正文】 ,稅源管理分類不科學(xué)。在當(dāng)前稅源管理過程中,有些單位單一地以實(shí)現(xiàn)稅收的多少將納稅人劃分為重點(diǎn)稅源和非重點(diǎn)稅源,工作重心側(cè)重于重點(diǎn)稅源的管理,在一定程度上忽視了非重點(diǎn)戶、非重點(diǎn)稅源、非重點(diǎn)行業(yè)、非重點(diǎn)區(qū)域或非重點(diǎn)工作環(huán)節(jié)的管理,造成稅源管理“頭重腳輕”,征管基礎(chǔ)薄弱。其次,雖然近些年加大了信息化的建設(shè),實(shí)現(xiàn)了征管業(yè)務(wù)流程微機(jī)管理,但目前稅源管理系統(tǒng)只能完成一些基本的統(tǒng)計(jì)工作,對稅源的狀況還不能結(jié)合大量的外部信息數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)研、分析和預(yù)測。第三,信息數(shù)據(jù)分析應(yīng)用不夠。經(jīng)過多年的信息化建設(shè),稅務(wù)機(jī)關(guān)儲(chǔ)存了大量的征管信息數(shù)據(jù),但大多數(shù)信息還沒有得到充分應(yīng)用,造成信息資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。(五)部門協(xié)調(diào)配合不得力一是一些社會(huì)公共信息、納稅人涉稅在采集時(shí)缺乏法律依據(jù),特別是銀行結(jié)算信息、統(tǒng)計(jì)、社會(huì)計(jì)劃等部門信息,想采集到可靠的涉稅信息非常困難。二是涉及稅源管理工作最緊密的國稅、地稅、工商、公安等部門沒有從根本上實(shí)現(xiàn)相互間的信息共享,部門間的聯(lián)席會(huì)議制度、信息傳遞制度、工作分析制度并沒有得到很好地執(zhí)行,沒有充分發(fā)揮部門間協(xié)調(diào)配合作用。三是由于國稅機(jī)關(guān)內(nèi)部分工管理不夠規(guī)范統(tǒng)一,部門崗位職責(zé)交叉,使得本應(yīng)協(xié)調(diào)一致的工作時(shí)有脫節(jié),缺乏有效協(xié)調(diào)配合的情況仍有發(fā)生,在一定程度上也影響了稅源管理效能。二、對深化稅源管理的措施(一)廣泛加強(qiáng)稅收宣傳,提高涉稅遵從水平改革稅收宣傳辦法,各政府網(wǎng)站均要開辟稅收宣傳主頁,公開稅收政策,供納稅人免費(fèi)查閱;如果條件允許的情況下可免費(fèi)向納稅人提供稅收宣傳資料發(fā)放服務(wù);調(diào)整稅收宣傳月活動(dòng)的內(nèi)容,避免將納稅人的稅收政策宣傳搞成純粹的稅務(wù)形象宣傳。另一方面,在稅收服務(wù)上要進(jìn)一步抓實(shí)。要下大力氣扎扎實(shí)實(shí)地為納稅人辦實(shí)事。幫助他們解決經(jīng)營核算、申報(bào)納稅、政策解讀、咨詢答疑、電子申報(bào)、網(wǎng)上繳稅等方面的技術(shù)問題,以進(jìn)一步提高納稅人的涉稅遵從水平。(二)強(qiáng)化稅務(wù)團(tuán)隊(duì)管理,提高人員綜合素質(zhì)一是通過多種渠道對稅收管理員進(jìn)行培訓(xùn),提高其業(yè)務(wù)技能和管理水平。要培養(yǎng)他們?nèi)閲圬?cái)?shù)呢?zé)任感,提高其執(zhí)法為民的責(zé)任心和緊迫感,使他們徹底認(rèn)識(shí)到只有抓好稅源控管,才能為國家財(cái)政收入任務(wù)的圓滿完成提供保障。二是進(jìn)行管理資源重組。優(yōu)化稅收管理員資源配置,特別是縣區(qū)級稅務(wù)機(jī)關(guān)要按照征管重心向稅源管理轉(zhuǎn)移的要求,大力充實(shí)一線稅收管理員隊(duì)伍,使管理力量與稅源管理的實(shí)際相匹配。建立轄區(qū)輪換制度,定期對稅收管理員分管片區(qū)進(jìn)行輪換,避免因長期管理某些區(qū)域而形成“人情網(wǎng)”,在評估檢查時(shí)抹不開面子,影響管理的力度。同時(shí)也防止個(gè)別人員將管片當(dāng)成“自留地”,滋生不廉潔問題等。三是構(gòu)建科學(xué)的稅收管理員激勵(lì)機(jī)制,從精神上和物質(zhì)上予以肯定和鼓勵(lì),激發(fā)其工作的積極性、能動(dòng)性和創(chuàng)造性。(三)加快推廣稅控裝置,提高以票控稅效力一是加強(qiáng)普通規(guī)范化管理,應(yīng)逐步全面取消手工票、普通電腦票,廣泛使用機(jī)開增值稅普通發(fā)票。廣泛推廣使用稅控裝置,通過稅控收款機(jī)開具普通發(fā)票,可以準(zhǔn)確記錄納稅人的經(jīng)營和銷售情況,同時(shí)也為稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)施納稅評估和稅務(wù)稽查提供可靠依據(jù)。二是大力推進(jìn)“逐筆開具發(fā)票,獎(jiǎng)勵(lì)索取發(fā)票,方便查詢辨?zhèn)危菩卸惪仄骶摺钡陌l(fā)票管理機(jī)制創(chuàng)新,實(shí)行消費(fèi)者監(jiān)督、稅控器具電子監(jiān)督、稅務(wù)監(jiān)督多管齊下,促使納稅人依法開具、使用發(fā)票,促進(jìn)稅務(wù)機(jī)關(guān)“以票控稅”,強(qiáng)化稅源監(jiān)控。(四)加強(qiáng)源頭信息控制,提高納稅評估效果首先,強(qiáng)化信息采集。按照統(tǒng)一規(guī)范的原則,建立涵蓋稅收所有業(yè)務(wù)的涉稅信息指標(biāo)體系,形成全系統(tǒng)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范;提高信息質(zhì)量,建立健全相關(guān)考核制度,規(guī)范電子數(shù)據(jù)的錄入,把好數(shù)據(jù)入口關(guān),提高基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量。其次,深化稅收分析。加強(qiáng)稅負(fù)分析,揭示地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)以及稅種稅負(fù)之間的差異和動(dòng)態(tài)變化,及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理上的漏洞;加強(qiáng)稅收彈性分析,查找影響稅源和稅收變化的因素,從中發(fā)現(xiàn)納稅申報(bào)和征管的異常和漏洞;加強(qiáng)稅源分析,通過對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)成本、物耗、利潤和稅負(fù)率等指標(biāo)的分析,評判企業(yè)財(cái)務(wù)核算和納稅申報(bào)質(zhì)量;加強(qiáng)稅收關(guān)聯(lián)性分析,充分利用征管業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)、稅收會(huì)統(tǒng)核算數(shù)據(jù)、重點(diǎn)稅源監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)以及經(jīng)濟(jì)部門和企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)等有相關(guān)關(guān)系的各類數(shù)據(jù)進(jìn)行對比分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)稅款申報(bào)征收中存在的問題。第三,扎實(shí)推進(jìn)納稅評估。積極探索建立納稅評估管理平臺(tái),運(yùn)用指標(biāo)分析、模型分析等各種行之有效的方法,對納稅人納稅申報(bào)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性進(jìn)行分析評估。在評估工作中,注重綜合評估與分稅種評估的有機(jī)結(jié)合,充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性,注重人機(jī)結(jié)合。第四,建立稅收分析、納稅評估、稅源監(jiān)控和稅務(wù)稽查之間的互動(dòng)機(jī)制。形成稅收分析指導(dǎo)納稅評估,納稅評估用于稅源管理和稅款征收,并為稅務(wù)稽查提供案源,稅務(wù)檢查與稽查又促進(jìn)分析與評估,促進(jìn)完善稅收政策、改進(jìn)稅收征管的工作機(jī)制。(五)建立稅收工作平臺(tái),提高管理工作效率 積極利用信息技術(shù)輔助稅收管理員開展工作,要注意研究使用稅收管理員工作平臺(tái)。稅收管理員平臺(tái)要完善提供任務(wù)分配、綜合查詢、工作記錄、分析評估以及數(shù)據(jù)補(bǔ)充和變更等操作功能,并能與包括“一戶式”信息管理系統(tǒng)、郵箱、網(wǎng)絡(luò)申報(bào)系統(tǒng)等在內(nèi)的各類相關(guān)管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)相應(yīng)對接,做到不同平臺(tái)之間功能互動(dòng)、切換便捷和信息共享,便于稅收管理員同納稅人實(shí)現(xiàn)互動(dòng)交流。通過工作平臺(tái)規(guī)范和固化稅收管理員的工作任務(wù),按照工作流事項(xiàng),自動(dòng)分配任務(wù),自動(dòng)提示完成狀態(tài),變?nèi)苏沂聻槭抡胰?,方便管理員查詢各項(xiàng)涉稅信息。要圍繞管理員工作重點(diǎn),通過分析、預(yù)警、監(jiān)控、評估、篩選、異常信息處理、臺(tái)帳、工作總結(jié)等功能模塊,解決管理員“管什么”、“怎么管”、“管沒管”、“管與不管怎么樣”等問題,提高稅收管理員工作的針對性和實(shí)效性。(六)完善協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò),提高綜合治稅效能一是積極爭取當(dāng)?shù)卣闹С峙浜?,密切部門協(xié)作,建立完善協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò),充分發(fā)揮協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)對稅收的控管作用,強(qiáng)化稅收源泉管理。二是建立一個(gè)以稅務(wù)機(jī)關(guān)為主導(dǎo)的社會(huì)化稅源監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)稅務(wù)機(jī)關(guān)與相關(guān)部門的信息共享。稅務(wù)機(jī)關(guān)要逐步實(shí)現(xiàn)與政府有關(guān)職能部門的計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng),建立與工商、國稅、銀行等有關(guān)職能部門之間的信息交換機(jī)制,實(shí)現(xiàn)涉稅信息資源高度共享,拓寬稅源信息的來源渠道。第五篇:對加強(qiáng)車輛稅收征管的幾點(diǎn)建議對加強(qiáng)車輛稅收征管的幾點(diǎn)建議抓好車輛稅收征管是省地稅局今年確定的三項(xiàng)增收措施之一,在當(dāng)前搞好車輛稅收征管應(yīng)以變應(yīng)變、以動(dòng)制動(dòng),切實(shí)抓好五個(gè)走向:一、從松散管理走向源頭管理,車輛稅收管理必須從頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳的松散管理中解脫出來,狠抓源頭管理,建立健全市、縣車輛管理機(jī)構(gòu),實(shí)行一車一檔的微機(jī)管理。二、從單一管理走向綜合管理。在管理體制上,要建立地稅部門為主,其他部門為輔的綜合管理體制,要從地稅部門單一管理走向相關(guān)部門協(xié)助管理的體制;在管理范圍上,要從單一管理的客、貨車輛管理中,走向包括出租車輛在內(nèi)的全面管理。三、從靜態(tài)管理走向動(dòng)態(tài)管理。從車輛戶籍管理和營運(yùn)管理兩個(gè)環(huán)節(jié)上加強(qiáng)跟蹤管理,并將重點(diǎn)鎖定在貨運(yùn)和出租車輛的管理上,真正做到重點(diǎn)稅源無論到哪里,都能及時(shí)納入地稅部門的視野并對其實(shí)施管理。四、從制約管理走向服務(wù)管理。必須實(shí)行管理與服務(wù)相結(jié)合,在服務(wù)中加強(qiáng)管理,在管理中優(yōu)化服務(wù),并以服務(wù)為主。一要為流動(dòng)車輛發(fā)放流動(dòng)車輛辦證、驗(yàn)證明白卡和流動(dòng)車輛納稅須知等宣傳材料,使他們?nèi)巳嗣靼锥愂照吆凸芾硪?。二要加?qiáng)對流動(dòng)車輛的稅收法規(guī)、稅收政策知識(shí)和公民應(yīng)盡的義務(wù),增強(qiáng)他們的納稅意識(shí)和自覺性。三要及時(shí)提供領(lǐng)票、開票等方面的服務(wù)。四要及時(shí)宣傳稅收優(yōu)惠政策,并落實(shí)有關(guān)減免稅等方面的規(guī)定。五、從賬冊管理走向網(wǎng)絡(luò)管理。各級地稅部門應(yīng)加快信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)步伐,并在技術(shù)上與交警、運(yùn)管、農(nóng)機(jī)等部門的車輛信息網(wǎng)連接起來,同時(shí)信息采集應(yīng)適當(dāng)收集與車輛費(fèi)用管理等方面的資料和數(shù)據(jù),實(shí)行優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、服務(wù)社會(huì)的有效管理。
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