【正文】 ，盡量減少對耕作層的破壞。對于平原地區(qū)從事規(guī)?；Z食生產涉及的配套設施建設，選址確實難以安排在其他地類上、無法避開基本農田的，經縣級國土資源主管部門會同農業(yè)部門組織論證確需占用的，可占用基本農田。占用基本農田的，必須按數(shù)量相等、質量相當?shù)脑瓌t和有關要求予以補劃。各類畜禽養(yǎng)殖、水產養(yǎng)殖、工廠化作物栽培等設施建設禁止占用基本農田。（四）鼓勵集中興建公用設施?？h級農業(yè)部門、國土資源主管部門應從本地實際出發(fā)，因地制宜引導和鼓勵農業(yè)專業(yè)大戶、家庭農場、農民合作社、農業(yè)企業(yè)在設施農業(yè)和規(guī)?；Z食生產發(fā)展過程中，相互聯(lián)合或者與農村集體經濟組織共同興建糧食倉儲烘干、晾曬場、農機庫棚等設施，提高農業(yè)設施使用效率，促進土地節(jié)約集約利用。三、規(guī)范設施農用地使用從事設施農業(yè)建設的，應通過經營者與土地所有權人約定用地條件，并發(fā)揮鄉(xiāng)級政府的管理作用，規(guī)范用地行為。（一）簽訂用地協(xié)議。設施農用地使用前，經營者應擬定設施建設方案，內容包括：項目名稱、建設地點、設施類型和用途、數(shù)量、標準和用地規(guī)模等，并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和農村集體經濟組織協(xié)商土地使用年限、土地用途、土地復墾要求及時限、土地交還和違約責任等有關土地使用條件。協(xié)商一致后，建設方案和土地使用條件通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組政務公開等形式向社會予以公告，公告時間不少于10天；公告期結束無異議的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農村集體經濟組織和經營者三方簽訂用地協(xié)議。涉及土地承包經營權流轉的，經營者應依法先行與承包農戶簽訂流轉合同，征得承包農戶同意。（二）用地協(xié)議備案。用地協(xié)議簽訂后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應按要求及時將用地協(xié)議與設施建設方案報縣級國土資源主管部門和農業(yè)部門備案，不符合設施農用地有關規(guī)定的不得動工建設。縣級國土資源主管部門和農業(yè)部門應依據(jù)職能及時核實備案信息。發(fā)現(xiàn)存在選址不合理、附屬設施用地和配套設施用地超過規(guī)定面積、缺少土地復墾協(xié)議內容，以及將非農建設用地以設施農用地名義備案等問題的；項目設立不符合當?shù)剞r業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局、建設內容不符合設施農業(yè)經營和規(guī)模化糧食生產要求、附屬設施和配套設施建設不符合有關技術標準，以及土地承包經營權流轉不符合有關規(guī)定的，分別由國土資源主管部門和農業(yè)部門 在15個工作日內，告知鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農村集體經濟組織及經營者，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府督促糾正。對于國有農場的農業(yè)設施建設與用地，可由省級國土資源主管部門會同農業(yè)部門及有關部門根據(jù)本通知規(guī)定，制定具體實施辦法。四、加強設施農用地服務與監(jiān)管（一）主動公開設施農用地建設與管理有關政策規(guī)定。通過政府或部門網(wǎng)站及其他形式，國土資源主管部門主動公開設施農用地分類與用地規(guī)模標準、相關土地利用總體規(guī)劃、基本農田保護、土地復墾、用地協(xié)議簽訂與備案等有關規(guī)定要求；農業(yè)部門主動公開行業(yè)發(fā)展政策與規(guī)劃、設施類型和建設標準、農業(yè)環(huán)境保護、疫病防控等相關規(guī)定要求，以便設施農業(yè)經營者查詢與了解有關政策規(guī)定。在設施農業(yè)建設過程中，國土資源主管部門和農業(yè)部門應主動服務、加強指導，及時解決出現(xiàn)的問題，促進設施農業(yè)健康發(fā)展。（二）加強設施農用地監(jiān)管?？h級國土資源主管部門、農業(yè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府都應將設施農用地納入日常管理，加強監(jiān)督，建立制度，分工合作，形成聯(lián)動工作機制。市、縣國土資源主管部門要加強設施農用地的實施跟蹤，監(jiān)督設施農用地的土地利用和土地復墾，及時做好土地變更調查登記和臺帳管理工作；縣級農業(yè)部門加強設施農業(yè)建設和經營行為的日常監(jiān)管，做好土地流轉管理和服務工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責監(jiān)督經營者按照協(xié)議約定具體實 施農業(yè)設施建設，落實土地復墾責任，并組織農村集體經濟組織做好土地承包合同變更。省級國土資源主管部門和農業(yè)部門應建立設施農用地信息報備制度，全面掌握本區(qū)域內設施農用地和設施農業(yè)的情況和發(fā)展趨勢，及時準確地開展土地變更調查設施農用地核實工作。不定期組織開展專項檢查，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，及時研究解決，將有關情況報國土資源部和農業(yè)部。（三）嚴格設施農用地執(zhí)法。從事設施農業(yè)和規(guī)?；Z食生產的，經營者必須按照協(xié)議約定使用土地，確保農地農用。設施農用地不得改變土地用途，禁止擅自或變相將設施農用地用于其他非農建設；不得超過用地標準，禁止擅自擴大設施用地規(guī)?；蛲ㄟ^分次申報用地變相擴大設施用地規(guī)模；不得改變直接從事或服務于農業(yè)生產的設施性質，禁止擅自將設施用于其他經營。縣級國土資源主管部門和農業(yè)部門要依據(jù)職能加強日常執(zhí)法巡查，對不符合規(guī)定要求開展設施建設和使用土地的，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早報告、早查處。對于擅自或變相將設施農用地用于其他非農建設的，應依法依規(guī)嚴肅查處；擅自擴大附屬設施用地規(guī)模或通過分次申報用地變相擴大設施用地規(guī)模，擅自改變農業(yè)生產設施性質用于其他經營的，應及時制止、責令限期糾正，并依法依規(guī)追究有關人員責任。省市國土資源主管部門和農業(yè)部門要加強對基層國土資源主管部門和農業(yè)部門執(zhí)法行為的監(jiān)管，對有案不查、執(zhí)法不嚴的，要堅決予以糾正。今后，設施農用地使用和管理情況納入省級政 府耕地保護責任目標內容，國土資源部、農業(yè)部每年將會同有關部門開展檢查和考核。各?。▍^(qū)、市）國土資源主管部門和農業(yè)部門要高度重視設施農用地管理工作，按照本通知的規(guī)定要求，進一步完善實施辦法和有關規(guī)定要求，切實加強和規(guī)范設施農用地管理。本《通知》下發(fā)后，國土資源部、農業(yè)部《關于完善設施農用地管理有關問題的通知》（國土資發(fā)[2010]155號）停止執(zhí)行。本通知有效期為五年。2014年9月29日第五篇：設施農用地申請書設施農用地申請書為了發(fā)展當?shù)丶t棗產業(yè)，我公司申請占用叢羅峪鎮(zhèn)馬家山村集體土地（園地）、分揀、包裝、儲存，這樣既可增加農民收入，又可解決剩余勞力40余人，請予批準。山西科普紅棗業(yè)有限公司 二O一一年八月二十六日