【正文】 給予指導(dǎo)、支持并實(shí)施監(jiān)管。加強(qiáng)校舍安全工程資金的管理。工程資金實(shí)行分帳核算，?？顚Ｓ?，不能頂替原有教育投入，更不得用于償還過(guò)去拖欠的工程款和其他債務(wù)。資金撥付和管理要按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理、招投標(biāo)、政府采購(gòu)、工程驗(yàn)收、監(jiān)督審計(jì)等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)格杜絕擠占、挪用、克扣、截留、套取工程?？?。保證按工程進(jìn)度撥款，不得拖欠工程款。工程建設(shè)執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)減免行政事業(yè)性和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)等優(yōu)惠政策。（三）嚴(yán)格管理，規(guī)范運(yùn)作。項(xiàng)目實(shí)施要嚴(yán)格遵循基本建設(shè)程序和規(guī)范，依法依規(guī)進(jìn)行。各級(jí)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立完善中小學(xué)校舍安全信息管理系統(tǒng)，確保信息資料的真實(shí)性和有效性，對(duì)各項(xiàng)目學(xué)校的招標(biāo)書(shū)、設(shè)計(jì)圖紙、合同、各施工階段的質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告、實(shí)施情況報(bào)告、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等要全部歸檔，做到隨時(shí)備查。（四）強(qiáng)化監(jiān)督，責(zé)任追究。市中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組和各縣（市、區(qū)）人民政府要加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)的檢查監(jiān)督，對(duì)工程實(shí)施情況組織督查和評(píng)估。校舍安全工程全過(guò)程接受社會(huì)監(jiān)督，工程進(jìn)展和實(shí)施結(jié)果要通過(guò)媒介向社會(huì)公布。建立健全校舍安全工程質(zhì)量與資金管理責(zé)任追究制度，對(duì)因工作不力，管理不嚴(yán)或違規(guī)操作等造成工程安全隱患或事故的，人為因素影響項(xiàng)目進(jìn)度或延誤工期的，擠占、挪用、克扣、截留、套取工程專項(xiàng)資金、違規(guī)亂收費(fèi)以及出現(xiàn)其他重要責(zé)任事故的行為，按照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。所有施工單位對(duì)工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)，所有校舍安全工程項(xiàng)目均須設(shè)置“中小學(xué)校舍安全工程”銘牌，標(biāo)明項(xiàng)目名稱、建設(shè)規(guī)模及建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)檢、監(jiān)理單位名稱和開(kāi)（竣）工時(shí)間等內(nèi)容，便于群眾監(jiān)督。（五）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。各級(jí)新聞媒體要加強(qiáng)對(duì)校舍安全工程建設(shè)工作的宣傳，積極營(yíng)造黨委、政府高度重視，有關(guān)部門積極配合、社會(huì)廣泛參與的良好氛圍。要大力宣傳推進(jìn)校舍安全工程建設(shè)的好作法、好經(jīng)驗(yàn)，廣泛宣傳工作中涌現(xiàn)出的典型事例、先進(jìn)人物和市內(nèi)外各界愛(ài)心人士支持校舍安全工程的感人事跡。主題詞：教育學(xué)校安全方案通知━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━抄送：市委各部門，黃岡軍分區(qū)，各人民團(tuán)體。市人大常委會(huì)辦公室，市政協(xié)辦公室，市法院，市檢察院。───────────────────────────黃岡市人民政府辦公室2009年7月13日印發(fā) ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━第五篇：黃石市中小學(xué)校舍安全工程實(shí)施方案黃石市中小學(xué)校舍安全工程實(shí)施方案來(lái)源：【摘要】用三年時(shí)間，對(duì)全市洪澇災(zāi)害易發(fā)地區(qū)、山體滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)的各級(jí)各類城鄉(xiāng)中小學(xué)存在安全隱患的校舍進(jìn)行抗震加固、遷移避險(xiǎn)，提高綜合防災(zāi)能力。其他地區(qū)，按抗震加固、綜合防災(zāi)的要求，集中重建整體出現(xiàn)險(xiǎn)情的D級(jí)危房、改造加固局部出現(xiàn)險(xiǎn)情的C級(jí)校舍，消除安全隱患?！裥Ｉ岚踩こ谈采w城鎮(zhèn)和農(nóng)村、公立和民辦、教育系統(tǒng)和非教育系統(tǒng)的所有中小學(xué)，包括高中、初中、小學(xué)、特校和幼兒園等。●新建校舍必須按照《農(nóng)村普通中小學(xué)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)109—2008）和重點(diǎn)設(shè)防類抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，校址選擇應(yīng)符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家有關(guān)部門發(fā)布的《汶川地震災(zāi)后重建學(xué)校規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)導(dǎo)則》規(guī)定，并避開(kāi)有隱患的淤地壩、蓄水池、尾礦庫(kù)、儲(chǔ)灰?guī)斓冉ㄖ锵掠我字聻?zāi)區(qū)。對(duì)經(jīng)鑒定不符合要求、不具備維修加固條件的校舍，按重點(diǎn)設(shè)防類抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)重建；對(duì)嚴(yán)重地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)的校舍，進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估并實(shí)行避險(xiǎn)遷移；對(duì)根據(jù)學(xué)校布局規(guī)劃確應(yīng)廢棄的危房校舍可不再改造，但必須確保拆除，不再使用；完善校舍防火、防雷等綜合防災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格執(zhí)行。正文：黃石市中小學(xué)校舍安全工程實(shí)施方案為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國(guó)中小學(xué)校舍安全工程實(shí)施方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2009〕34號(hào)）和《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖北省中小學(xué)校舍安全工程實(shí)施方案的通知》（鄂政辦發(fā)〔2009〕57號(hào)）精神，全面改善我市中小學(xué)校舍安全狀況，切實(shí)保障廣大師生生命財(cái)產(chǎn)安全，有效推進(jìn)全市中小學(xué)校舍安全工程（以下簡(jiǎn)稱校舍安全工程）的順利實(shí)施，特制定本方案。一、目標(biāo)和任務(wù)通過(guò)實(shí)施校舍安全工程，在全市中小學(xué)校開(kāi)展抗震加固、提高綜合防災(zāi)能力建設(shè)，使學(xué)校校舍達(dá)到重點(diǎn)設(shè)防類抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，并符合對(duì)山體滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷和洪水、臺(tái)風(fēng)、火災(zāi)、雷擊等災(zāi)害的防災(zāi)避險(xiǎn)安全要求。工程的主要任務(wù)是：從2009年開(kāi)始，用三年時(shí)間，對(duì)全市洪澇災(zāi)害易發(fā)地區(qū)、山體滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)的各級(jí)各類城鄉(xiāng)中小學(xué)存在安全隱患的校舍進(jìn)行抗震加固、遷移避險(xiǎn)，提高綜合防災(zāi)能力。其他地區(qū)，按抗震加固、綜合防災(zāi)的要求，集中重建整體出現(xiàn)險(xiǎn)情的D級(jí)危房、改造加固局部出現(xiàn)險(xiǎn)情的C級(jí)校舍，消除安全隱患。二、實(shí)施范圍和主要環(huán)節(jié)校舍安全工程覆蓋城鎮(zhèn)和農(nóng)村、公立和民辦、教育系統(tǒng)和非教育系統(tǒng)的所有中小學(xué)，包括高中、初中、小學(xué)、特校和幼兒園等。（一）對(duì)中小學(xué)校舍進(jìn)行全面排查鑒定。各縣（市）區(qū)政府組織對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)和市教育局直管的各級(jí)各類中小學(xué)現(xiàn)有校舍進(jìn)行逐棟排查，按照抗震設(shè)防和有關(guān)防災(zāi)要求，形成對(duì)每一座建筑的鑒定報(bào)告，建立校舍安全檔案。（二）科學(xué)制定校舍安全工程實(shí)施規(guī)劃和方案。根據(jù)排查、鑒定結(jié)果，結(jié)合中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整和正在實(shí)施的農(nóng)村初中校舍改造、新農(nóng)村衛(wèi)生及新校園建設(shè)等專項(xiàng)工程和每年的校舍維修改造常規(guī)機(jī)制的建設(shè)工程，科學(xué)制定校舍安全工作總體規(guī)劃和具體的實(shí)施計(jì)劃與方案。（三）區(qū)別情況，分類、分步實(shí)施校舍安全工程。對(duì)通過(guò)維修加固可以達(dá)到抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的，按照重點(diǎn)設(shè)防類抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)改造加固；對(duì)經(jīng)鑒定不符合要求、不具備維修加固條件的校舍，按重點(diǎn)設(shè)防類抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)重建；對(duì)嚴(yán)重地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)的校舍，進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估并實(shí)行避險(xiǎn)遷移；對(duì)根據(jù)學(xué)校布局規(guī)劃確應(yīng)廢棄的危房校舍可不再改造，但必須確保拆除，不再使用；完善校舍防火、防雷等綜合防災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格執(zhí)行。在分類的基礎(chǔ)上，按照輕重緩急的原則，優(yōu)先解決主要矛盾和突出問(wèn)題。新建校舍必須按照《農(nóng)村普通中小學(xué)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)109—2008）和重點(diǎn)設(shè)防類抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，校址選擇應(yīng)符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家有關(guān)部門發(fā)布的《汶川地震災(zāi)后重建學(xué)校規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)導(dǎo)則》規(guī)定，并避開(kāi)有隱患的淤地壩、蓄水池、尾礦庫(kù)、儲(chǔ)灰?guī)斓冉ㄖ锵掠我字聻?zāi)區(qū)。三、工作機(jī)制校舍安全工程實(shí)行市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，縣（市）區(qū)政府負(fù)責(zé)實(shí)施，充分發(fā)揮專業(yè)部門作用的領(lǐng)導(dǎo)和管理體制。市政府已成立黃石市中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署全市校舍安全工程的實(shí)施工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各縣（市）區(qū)中小學(xué)和市屬中學(xué)勘察鑒定和設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理工作，加強(qiáng)組織調(diào)度，規(guī)范工程實(shí)施，嚴(yán)格工程質(zhì)量安全管理。設(shè)立舉報(bào)電話，協(xié)調(diào)查處重點(diǎn)案件；協(xié)調(diào)各縣（市）區(qū)、各有關(guān)部門支持重點(diǎn)地區(qū)的校舍安全工程，協(xié)調(diào)處理跨地區(qū)跨部門重要事項(xiàng)；編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，報(bào)告工作進(jìn)展。各縣（市）區(qū)和黃石市教育局也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)所轄校舍安全工程的實(shí)施，并設(shè)立辦公室。辦公室負(fù)責(zé)制訂并組織落實(shí)工程規(guī)劃、實(shí)施方案和配套政策，統(tǒng)籌安排工程資金，組織編制和審定校舍加固改造、避險(xiǎn)遷移和綜合防災(zāi)方案；落實(shí)對(duì)校舍改造建設(shè)收費(fèi)有關(guān)減免政策；按照項(xiàng)目管理的要求，監(jiān)督檢查工程質(zhì)量和進(jìn)度，并按要求向市工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送工程實(shí)施情況。各縣（市）區(qū)政府和黃石市教育局分別負(fù)責(zé)所轄校舍安全工程的具體實(shí)施，對(duì)本級(jí)的校舍安全負(fù)總責(zé)，主要負(fù)責(zé)人負(fù)直接責(zé)任。要在上級(jí)政府和有關(guān)部門的指導(dǎo)下，統(tǒng)一組織對(duì)校舍的逐棟排查和檢測(cè)鑒定，審核每一棟校舍的加固改造、避險(xiǎn)遷移和綜合防災(zāi)方案，具體組織工程實(shí)施，落實(shí)施工管理和監(jiān)管責(zé)任，按進(jìn)度、按標(biāo)準(zhǔn)組織驗(yàn)收，建立健全所有中小學(xué)校校舍的安全檔案。四、資金安排和管理資金安排實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌，各縣（市）區(qū)負(fù)責(zé)，中央財(cái)政補(bǔ)助。各縣（市）區(qū)政府和黃石市教育局在校舍排查鑒定的基礎(chǔ)上，根據(jù)工程規(guī)劃和建設(shè)任務(wù)，研究確定本級(jí)校舍安全工程資金需求和籌資方案。同時(shí)，要切實(shí)加大對(duì)校舍安全工程的投入，在上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，通過(guò)財(cái)政預(yù)算、整合與校舍安全有關(guān)的其他資金等方式確保資金到位，絕不允許學(xué)校出現(xiàn)新的債務(wù)。鼓勵(lì)社會(huì)各界捐資捐物支持校舍安全工程建設(shè)。民辦中小學(xué)的校舍安全改造由投資方和本單位負(fù)責(zé)，當(dāng)?shù)卣o予指導(dǎo)、支持并實(shí)施監(jiān)管。健全工程資金管理制度。工程資金實(shí)行分賬核算，專款專用，不能頂替原有投入，更不得用于償還過(guò)去拖欠的工程款和其他債務(wù)。資金撥付按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)格杜絕擠占、挪用、克扣、截留、套取工程款。保證按工程進(jìn)度撥款，不得拖欠工程款。校舍安全工程建設(shè)執(zhí)行《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程實(shí)施工作若干意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2009〕44號(hào)）有關(guān)減免行政事業(yè)性和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)等優(yōu)惠政策。五、監(jiān)督檢查和責(zé)任追究各縣（市）區(qū)政府和黃石市教育局要加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)的檢查監(jiān)督，對(duì)工程實(shí)施情況組織督查與評(píng)估。校舍安全工程全過(guò)程接受社會(huì)監(jiān)督，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施方案、工程進(jìn)展和實(shí)施結(jié)果等向社會(huì)公布，所有項(xiàng)目公開(kāi)招投標(biāo)，建設(shè)和驗(yàn)收接受新聞媒體和社會(huì)監(jiān)督。黃石市中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)工程實(shí)施情況進(jìn)行檢查。建立健全校舍安全工程質(zhì)量與資金管理責(zé)任追究制度。對(duì)發(fā)生因?qū)W校危房倒塌和其他因防范不力造成安全事故導(dǎo)致師生傷亡的地區(qū)，要依法追究當(dāng)?shù)卣饕?fù)責(zé)人的責(zé)任。改造后的校舍如因選址不當(dāng)或建筑質(zhì)量問(wèn)題遇災(zāi)垮塌致人傷亡，要依法追究校舍改造期間當(dāng)?shù)卣饕?fù)責(zé)人的責(zé)任；建設(shè)、評(píng)估鑒定、勘察、設(shè)計(jì)、施工與工程監(jiān)理單位及相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)項(xiàng)目依法承擔(dān)責(zé)任。要對(duì)資金使用情況實(shí)行跟蹤監(jiān)督。對(duì)擠占、挪用、克扣、截留、套取工程專項(xiàng)資金、違規(guī)亂收費(fèi)或減少本地政府投入以及疏于管理影響工程目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的，要依法追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。