【正文】 要嚴(yán)格按時間表規(guī)定時間實施，在工程立項、勘察設(shè)計、招投標(biāo)、施工監(jiān)理、資金管理、竣工驗收、預(yù)決算審計、檔案管理等各個環(huán)節(jié)，要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和部門規(guī)章、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)操作。建立完善工程質(zhì)量保證體系，確保改造工程質(zhì)量合格。對全市需改造校舍實行“七個統(tǒng)一”：統(tǒng)一檢測、統(tǒng)一立項、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一監(jiān)督、統(tǒng)一監(jiān)理、統(tǒng)一驗收，確保工程順利實施。六、工程管理我市中小學(xué)校舍安全工程，在領(lǐng)導(dǎo)小組全面領(lǐng)導(dǎo)下開展各項工作，監(jiān)督校舍安全工程實施及各項管理制度落實情況。校舍重建、加固和改造的所有勘察設(shè)計文件、竣工驗收相關(guān)資料報校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室存檔備案。⑵加固、改造費(fèi)用過高，超過新建同類建筑物費(fèi)用70％以上的校舍。選址應(yīng)在交通方便、環(huán)境適宜、地質(zhì)條件較好的平坦地段，不能與娛樂場所、集貿(mào)市場等不利于學(xué)生身心健康和危及學(xué)生安全的場所毗鄰，選址要由各專業(yè)部門進(jìn)行評估。五、質(zhì)量控制按照國家制定的中小學(xué)校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，詳細(xì)制定每個項目的實施方案，堅持“牢固、實用、夠用、安全、方便學(xué)生”的原則進(jìn)行建設(shè)。檢查驗收階段。2009年9月至2011年9月30日，根據(jù)XX市批準(zhǔn)的實施方案和分年度規(guī)劃，根據(jù)實際情況，有計劃、分步驟組織中小學(xué)校舍安全工程實施。應(yīng)與校車工程、寄宿學(xué)校建設(shè)相結(jié)合，做到既方便學(xué)生就學(xué)、符合群眾意愿，控輟保學(xué)，又使學(xué)校布局相對合理，有利于規(guī)范辦學(xué)。2009年9月至2009年11月20日，根據(jù)鑒定結(jié)果，對維修、加固、改造、新建校舍制定詳細(xì)規(guī)劃及實施規(guī)劃。上述工作在11月20日前完成，11月30日前報市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。2009年7月1日至11月20日，組織校舍檢測鑒定招投標(biāo)及校舍檢測、鑒定工作，出具鑒定報告和加固方案。在8月15日前排查完畢，整理好排查情況、校舍安全工程實施初步方案等材料，在8月20日前，上報XX市校舍安全領(lǐng)導(dǎo)辦公室（民辦、企事業(yè)單位辦的學(xué)校安全檢測及改造，由辦校主體負(fù)責(zé)，在8月10日前，將各自校舍檢測結(jié)果及實施方案報“校安辦”）。四、實施步驟排查、統(tǒng)計階段。1安全監(jiān)督局：負(fù)責(zé)建設(shè)工程施工安全的綜合監(jiān)督管理工作，監(jiān)督檢查有關(guān)部門履行安全生產(chǎn)職責(zé)情況。1審計局：負(fù)責(zé)對資金的管理和使用情況進(jìn)行審計監(jiān)督。地震辦：劃定七度、八度地震區(qū)范圍，負(fù)責(zé)對中小學(xué)校舍的抗震加固和新建工程提出設(shè)防要求，并對校舍地震災(zāi)害鑒定工作給予指導(dǎo)。財政局：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排中小學(xué)校舍安全工程資金，保證校舍安全工程所需檢測、鑒定、加固、改造等專項資金；加強(qiáng)資金管理，確保資金?？顚Ｓ茫幻馐丈婕暗降闹行W(xué)校舍安全工程中行政事業(yè)性收費(fèi)，組織好工程招投標(biāo)。監(jiān)察局：負(fù)責(zé)對學(xué)校工程招標(biāo)投標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督，對貪污、受賄、失職、瀆職等行為進(jìn)行責(zé)任追究，查處違法違紀(jì)案件。組織技術(shù)專家，為實施校舍安全檢測、鑒定、改造提供技術(shù)支持服務(wù)；組織、協(xié)調(diào)具有相應(yīng)資質(zhì)的房屋鑒定機(jī)構(gòu)，按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)對校舍進(jìn)行鑒定并出具鑒定報告，建立健全校舍安全檔案；會同財政、發(fā)改、城建等部門制定校舍安全工程實施方案及項目規(guī)劃，并組織實施。發(fā)改局：參與編制校舍安全工程總體規(guī)劃和實施計劃；對所有改造和新建項目按照基本建設(shè)程序進(jìn)行審批，為校舍安全工程提供資金支持。各部門主要職責(zé)：“校安辦”。領(lǐng)導(dǎo)小組成員由發(fā)改、教育、財政、公安（消防）、監(jiān)察、審計、國土、城建、規(guī)劃、林水、安監(jiān)、地震、氣象等單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)組成。二、工作目標(biāo)及任務(wù)我市處在七度以上高烈度地區(qū)（局部八度），按照國家統(tǒng)一要求，從2009年開始，用兩年左右時間，對我市教育系統(tǒng)和非教育系統(tǒng)的公辦和民辦所有中小學(xué)校舍，進(jìn)行抗震檢測、安全鑒定，對存在安全隱患的校舍進(jìn)行抗震加固、改造、重建以及遷移避險，使全市所有中小學(xué)校舍達(dá)到抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，并符合對各類自然災(zāi)害的防災(zāi)避險要求。雖然經(jīng)過近幾年的危舊校舍改造，極大地改善了我市中小學(xué)辦學(xué)條件。一、實施校舍安全工程的意義以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想，立足我市中小學(xué)校舍安全工作實際，全面改善中小學(xué)校舍安全狀況。第一篇：中小學(xué)校舍安全工程實施方案市中小學(xué)校舍安全工程實施方案根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國中小學(xué)校舍安全工程實施方案的通知》（國辦發(fā)[2009]34號）、《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全省中小學(xué)校舍安全工程實施方案的通知》(遼政辦發(fā)[2009]39號)、《XX市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)中小學(xué)校舍安全工程實施方案的通知》(大政辦發(fā)[2009]132號)等文件精神。為進(jìn)一步提高我市中小學(xué)校舍防震和綜合抗災(zāi)能力，切實保障廣大師生生命財產(chǎn)安全，特制定XX市中小學(xué)校舍安全工程實施方案。中小學(xué)校舍安全工程，直接關(guān)系到廣大師生的生命安全，關(guān)系到社會和諧穩(wěn)定。但是，隨著時間推移，仍有部分中小學(xué)校舍達(dá)不到抗震設(shè)防和綜合防災(zāi)要求，對存在安全隱患的中小學(xué)校舍進(jìn)行抗震加固、改造和遷移避險，提高綜合防災(zāi)能力，消除安全隱患，建立起中小學(xué)校舍安全工程長效機(jī)制，將中小學(xué)校舍建設(shè)成最安全、家長最放心的地方，促進(jìn)全市教育事業(yè)健康發(fā)展意義重大。三、組織領(lǐng)導(dǎo)建立機(jī)制市政府成立以楊增海市長為組長、孫美艷副市長為副組長的“XX市校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組”，全面負(fù)責(zé)我市校舍安全工程實施。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（簡稱“校安辦”），“校安辦”設(shè)在教育局，具體負(fù)責(zé)校舍安全工程實施，“校安辦”成員由上述單位的相關(guān)技術(shù)人員組成。負(fù)責(zé)制定我市中小學(xué)校舍安全工程實施方案，組織校舍排查、鑒定、檢測，根據(jù)實際情況，編制切實可行的改造、加固、重建方案，協(xié)調(diào)解決工程實施中的相關(guān)問題，組織指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查工程實施、進(jìn)度和質(zhì)量。教育局：履行“校安辦”職責(zé)，全力參與各項校舍安全工作。公安局：指導(dǎo)中小學(xué)校舍預(yù)防火災(zāi)工作，負(fù)責(zé)建設(shè)工程消防設(shè)計審核，消防驗收、消防產(chǎn)品監(jiān)督檢查。國土資源局：負(fù)責(zé)提供山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害情況，組織專家對中小學(xué)校的校舍是否受地質(zhì)災(zāi)害威脅進(jìn)行認(rèn)定；負(fù)責(zé)辦理建設(shè)用地相關(guān)手續(xù)等工作。城建局：對校舍鑒定、改造提供技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)支持，嚴(yán)格按照《建筑法》、《防震減災(zāi)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對工程進(jìn)行監(jiān)管；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工程招投標(biāo)、施工圖紙審查、工程質(zhì)量監(jiān)督、建筑安全監(jiān)督、施工許可證辦理、工程竣工驗收備案、城建檔案歸檔。林水局：劃定洪澇災(zāi)害易發(fā)區(qū)范圍，提供水文資料，負(fù)責(zé)對中小學(xué)校舍進(jìn)行洪澇災(zāi)害情況的指導(dǎo)和鑒定。1規(guī)劃局：負(fù)責(zé)建設(shè)項目規(guī)劃審批工作，按上級要求，提供每一座校舍的1：10000圖和準(zhǔn)確坐標(biāo)，便于土地部門與各類災(zāi)害易發(fā)區(qū)圖疊加核對。1氣象局：對中小學(xué)校舍進(jìn)行氣象災(zāi)害危害情況的指導(dǎo)和鑒定，劃定氣象災(zāi)害易發(fā)區(qū)域，提供氣象資料。從2009年6月15日開始，對所有學(xué)校校舍及周邊環(huán)境等自然情況進(jìn)行排查和統(tǒng)計。檢測、鑒定階段。根據(jù)鑒定結(jié)果，對維修加固及新建校舍進(jìn)行測算。制定規(guī)劃階段。實施規(guī)劃要根據(jù)我市中小學(xué)校分布情況，本著實事求是，切實可行的原則，對全市中小學(xué)校統(tǒng)一規(guī)劃，根據(jù)未來5年學(xué)生人數(shù)變化情況，制定一個未來5年校舍合并及建設(shè)規(guī)劃。實施操作階段。優(yōu)先考慮加固、改造或重建處于災(zāi)害易發(fā)區(qū)的校舍及經(jīng)鑒定為D級危房的校舍，對已經(jīng)完成鑒定且存在安全隱患的校舍盡快予以改造，鑒定一所，改造一所。2011年10月1日至2011年11月30日，領(lǐng)導(dǎo)小組將組織成員單位對改造校舍進(jìn)行全面驗收，驗收面要達(dá)到100%，并在11月30日前將驗收情況報市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。凡新建校舍必須符合抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，在當(dāng)?shù)卦O(shè)防基礎(chǔ)上提高一度設(shè)防。對于經(jīng)過鑒定，有下列情況之一的校舍，原則上予以拆除： ⑴建筑物使用時間超過設(shè)計使用年限80％，需要進(jìn)行加固、改造的校舍。對于校舍沒有按照抗震設(shè)計規(guī)范進(jìn)行抗震設(shè)計、沒有工程建設(shè)檔案或檔案不全，要通過專門技術(shù)論證，決定建設(shè)方案，如果不需要拆除，應(yīng)按基本建設(shè)程序進(jìn)行加固、改造，達(dá)到重點(diǎn)設(shè)防類建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。5．對處于各類災(zāi)害易發(fā)地區(qū)的校舍，要在建設(shè)、國土資源、林水和地震等部門進(jìn)行災(zāi)害危險性評估之后，根據(jù)評估結(jié)果采取遷移避險等相應(yīng)防治措施?！靶０厕k”要做好工程建設(shè)各項政策及規(guī)章制度的制定與貫徹落實和組織協(xié)調(diào)等工作。校舍安全工程在具體實施時，所有改造項目必須公開招投標(biāo)，認(rèn)真執(zhí)行項目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制。領(lǐng)導(dǎo)小組對校舍改造工程進(jìn)行全面驗收，驗收不合格的工程，由施工單位負(fù)責(zé)返工修繕，直至驗收合格為止。在此基礎(chǔ)上，應(yīng)建立項目審批綠色通道，簡化審批程序，加快推進(jìn)工程建設(shè)進(jìn)度。校舍安全工程在實施中，所有項目要向社會公布，接受社會監(jiān)督。要建立完善的工程檔案，對各項目學(xué)校的招標(biāo)書、設(shè)計圖紙、合同、質(zhì)量檢測報告、實施情況報告、驗收報告等全部在“校安辦”歸檔，做到隨時可查。七、資金管理中小學(xué)校舍安全工程資金除上級補(bǔ)貼和本級配套外，要發(fā)動社會各方面力量，爭取社會及企業(yè)捐贈及撤并的中小學(xué)校舍處置所得資金等（對在布局調(diào)整后棄用的校舍，公開掛牌拍賣，所得資金全部用于校舍安全工程）。民辦、外資、企(事)業(yè)辦中小學(xué)的校舍安全改造由投資方和本單位負(fù)責(zé)，政府給予指導(dǎo)、支持并實施統(tǒng)一監(jiān)管。一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù) XX年以來，我市將農(nóng)村中小學(xué)危房改造與中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村九年一貫制（寄宿）學(xué)校建設(shè)相結(jié)合，提高了農(nóng)村校舍質(zhì)量，農(nóng)村中小學(xué)校辦學(xué)條件有了較大改善。但是，目前市內(nèi)仍有一些地區(qū)中小學(xué)校舍達(dá)不到抗震設(shè)防和綜合防災(zāi)要求，特別是因時間推移和地質(zhì)狀況改變，一些新的危房隨之出現(xiàn)，急需加固、改造或重建。（一）指導(dǎo)思想。建立起中小學(xué)校舍安全工程長效機(jī)制，將中小學(xué)校舍建成最安全、最讓家長放心的地方，促進(jìn)全市教育事業(yè)健康發(fā)展，為推動教育強(qiáng)市建設(shè)、落實“保增長、保穩(wěn)定、保民生”要求、構(gòu)建和諧x做出貢獻(xiàn)。按省統(tǒng)一要求，全市所有中小學(xué)校舍必須達(dá)到抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，并符合對各類自然災(zāi)害的防災(zāi)