【正文】 加固改造費(fèi)用不超過新建同類建筑物費(fèi)用的70％。（一）對嚴(yán)重地質(zhì)災(zāi)害和洪澇易發(fā)地區(qū)以及病險庫、淤地壩、堰塞湖、蓄水池、尾礦壩、儲灰?guī)焱{的校舍，根據(jù)災(zāi)害危險性評估報告進(jìn)行避險遷移。（五）按照輕重緩急，優(yōu)先鑒定地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)、七度以上（含七度）地震高烈度區(qū)（以下簡稱“兩區(qū)”）和其他災(zāi)害易發(fā)區(qū)校舍以及經(jīng)初步排查認(rèn)定為危房的校舍。（四）要求。（三）依據(jù)。各地根據(jù)排查結(jié)果，組織具備相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行逐棟鑒定，出具具有法律效力的鑒定報告；3．建檔。1．排查。市、縣級人民政府及有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織專業(yè)力量對本地校舍進(jìn)行排查鑒定；市、縣鑒定力量不足的，省級人民政府應(yīng)當(dāng)組織專業(yè)力量予以幫助。（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要嚴(yán)格按照以上程序，分步實(shí)施，不得隨意更改或簡化。各地工作簡報每月至少編發(fā)一期；“工程”進(jìn)展情況每月報告一次；每個縣確定一名“工程”信息員，由全國“校舍安全工程辦”統(tǒng)一頒發(fā)聘書。全國“校舍安全工程辦”定期編發(fā)工作簡報，通報工作進(jìn)展情況，宣傳好的經(jīng)驗(yàn)與做法，反映普遍性問題，加強(qiáng)對各地“工程”實(shí)施工作的指導(dǎo)。各省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)層層簽訂責(zé)任書，明確“工程”目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任，任務(wù)到單位，責(zé)任到人員。（六）監(jiān)察、審計、安全監(jiān)管等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，依法對“工程”實(shí)施工作進(jìn)行監(jiān)督。（四）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)在標(biāo)準(zhǔn)制訂、工程勘察、設(shè)計、校舍鑒定、改造方案制訂和工程質(zhì)量等方面加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)管，督促各方責(zé)任主體執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。（二）發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)把“工程”納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，切實(shí)加大投入；加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管；制訂和完善相關(guān)政策，為“工程”提供政策支持。第七條各級有關(guān)部門共同參與“工程”的組織實(shí)施。主要職責(zé)包括：組織對轄區(qū)內(nèi)校舍進(jìn)行逐一排查鑒定，建立健全本縣中小學(xué)校舍安全檔案；結(jié)合本縣中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃，制訂本縣“工程”總體規(guī)劃、年度實(shí)施計劃和每一棟建筑的加固改造方案；足額落實(shí)本級政府應(yīng)承擔(dān)的“工程”資金；按有關(guān)規(guī)定減免“工程”建設(shè)收費(fèi)；組織項(xiàng)目前期論證、招投標(biāo)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、竣工驗(yàn)收、辦理基建財務(wù)決算等環(huán)節(jié)工作；建立健全監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對項(xiàng)目學(xué)校管理人員的培訓(xùn)，保證“工程”進(jìn)度和質(zhì)量；保證“工程”建設(shè)用地；對學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)期間校舍的使用、管理和安全進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時更新中小學(xué)校舍信息管理系統(tǒng)；定期向上級報告“工程”進(jìn)展情況。主要職責(zé)包括：指導(dǎo)、幫助各縣開展校舍安全排查鑒定工作；指導(dǎo)、審核各縣制訂的“工程”總體規(guī)劃、年度實(shí)施計劃和每一棟建筑的改造方案；及時、足額落實(shí)本級政府應(yīng)承擔(dān)的“工程”資金；監(jiān)督“工程”專項(xiàng)資金管理和使用情況；檢查、督促“工程”進(jìn)度和工程質(zhì)量；定期向上級報告“工程”實(shí)施情況。第六條市、縣級人民政府和項(xiàng)目學(xué)校負(fù)責(zé)校舍安全工程的具體實(shí)施，對本地的校舍安全負(fù)總責(zé)，主要負(fù)責(zé)人負(fù)直接責(zé)任。（五）健全工作機(jī)制。（四）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)落實(shí)有關(guān)政策。（三）統(tǒng)籌落實(shí)“工程”專項(xiàng)資金。（二）統(tǒng)籌制訂“工程”規(guī)劃。具體職責(zé)包括：（一）統(tǒng)一組織校舍安全排查鑒定。各地應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對“工程”的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立專門機(jī)構(gòu)，建立相應(yīng)制度，配備精干人員集中辦公，確?！肮こ獭表樌麑?shí)施。發(fā)展改革、教育、公安、監(jiān)察、財政、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、審計、安全監(jiān)管、地震等部門參加領(lǐng)導(dǎo)小組。中央對省、自治區(qū)、直轄市人民政府和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)（以下統(tǒng)稱?。?shí)行目標(biāo)管理，地方實(shí)行嚴(yán)格的項(xiàng)目管理。第三條本細(xì)則所稱項(xiàng)目，是指每個單體建筑物，包括學(xué)校的教學(xué)及教學(xué)輔助用房、生活用房和辦公用房。第一篇：全國中小學(xué)校舍安全工程實(shí)施細(xì)則全國中小學(xué)校舍安全工程實(shí)施細(xì)則第一章總則第一條為加強(qiáng)對全國中小學(xué)校舍安全工程（以下簡稱“工程”）的管理，確保工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度和效益，依照國家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和《全國中小學(xué)校舍安全工程實(shí)施方案》，特制定本細(xì)則。第二條本細(xì)則適用于對“工程”實(shí)施的全過程管理。第二章管理體制和職責(zé)分工第四條“工程”實(shí)行國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，省級政府統(tǒng)一組織，市（地區(qū)、州、盟，下同）、縣（市、區(qū)、旗、場，下同）級政府負(fù)責(zé)實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)和管理體制。國務(wù)院成立全國中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署“工程”實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“校舍安全工程辦”）設(shè)在教育部，由領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位派員組成，集中辦公，負(fù)責(zé)“工程”實(shí)施的日常管理工作。第五條各省人民政府統(tǒng)籌組織本地“工程”的實(shí)施。制訂校舍安全排查鑒定實(shí)施方案；組織公安、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、地震等部門，提供地震災(zāi)害和其他災(zāi)害的分布情況，提出安全性評估報告與建議；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本地區(qū)專業(yè)機(jī)構(gòu)和技術(shù)力量，指導(dǎo)和幫助市、縣進(jìn)行校舍安全排查鑒定，建立健全校舍安全檔案。根據(jù)排查鑒定結(jié)果以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本省教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌配置省內(nèi)教育資源，制訂“工程”總體規(guī)劃、年度實(shí)施計劃和每一棟建筑的加固改造方案，由省級人民政府報中央有關(guān)部委備案。制訂本省各級政府“工程”資金的分擔(dān)機(jī)制和落實(shí)辦法，切實(shí)加大省級投入力度，統(tǒng)籌落實(shí)“工程”排查鑒定經(jīng)費(fèi)、前期工作經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目建設(shè)資金；統(tǒng)籌安排項(xiàng)目縣資金額度；建立、健全省級“工程”資金管理機(jī)制，及時、足額下達(dá)“工程”資金，加強(qiáng)對資金使用與管理的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對有關(guān)部門的組織協(xié)調(diào)，督促各部門嚴(yán)格履行職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策，落實(shí)對“工程”建設(shè)收費(fèi)的有關(guān)減免政策，保證“工程”建設(shè)用地。制訂本省“工程”實(shí)施方案、項(xiàng)目管理辦法等規(guī)章制度；與各市、縣簽訂責(zé)任書；組織有關(guān)部門對“工程”項(xiàng)目實(shí)施情況聯(lián)合進(jìn)行檢查和評估，對未按計劃完成任務(wù)的市、縣進(jìn)行問責(zé)；組織專業(yè)技術(shù)力量，加強(qiáng)對市、縣“工程”實(shí)施的指導(dǎo)與幫助；做好項(xiàng)目信息收集、公開及報送工作；按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)建立中小學(xué)校舍信息管理系統(tǒng)；定期報告“工程”實(shí)施情況，年終報送全年“工程”實(shí)施情況總結(jié)。（一）市級人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實(shí)際，統(tǒng)籌考慮轄區(qū)內(nèi)各縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力以及鑒定、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等技術(shù)力量，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，規(guī)范“工程”實(shí)施。（二）縣級人民政府全面負(fù)責(zé)“工程”的實(shí)施和管理。（三）學(xué)校負(fù)責(zé)配合實(shí)施校舍安全排查鑒定，及時發(fā)現(xiàn)、報告校舍險情、隱患；指定專人協(xié)助做好工程監(jiān)督管理；做好施工期間安全教育工作，妥善處理好學(xué)生在校就學(xué)和生活問題，保證師生安全；參與工程竣工驗(yàn)收；定期報告“工程”進(jìn)展情況。（一）教育部門應(yīng)當(dāng)切實(shí)把“工程”實(shí)施作為教育工作的重點(diǎn)，會同發(fā)展改革、財政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、國土資源、水利、地震等有關(guān)部門做好“工程”規(guī)劃工作；加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)“工程”實(shí)施、監(jiān)管和督促檢查。（三）財政部門應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮公共財政職能，落實(shí)好財政預(yù)算內(nèi)應(yīng)承擔(dān)的“工程”資金；加強(qiáng)資金監(jiān)管，提高使用效益。（五）公安、國土資源、水利、地震等部門應(yīng)當(dāng)發(fā)揮專業(yè)指導(dǎo)、監(jiān)督作用，為“工程”實(shí)施提供相應(yīng)的技術(shù)支持。第八條“工程”管理實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制。第九條建立信息報告制度。各省、市、縣“校舍安全工程辦”定期以工作簡報、進(jìn)展情況報表、信息員報告等形式逐級上報本地“工程”實(shí)施情況。第三章工程實(shí)施第十條“工程”實(shí)施分以下三個主要階段：一是全面排查鑒定；二是制訂“工程”總體規(guī)劃、年度實(shí)施計劃和每一棟建筑的改造方案；三是分類進(jìn)行加固、重建和避險遷移。第十一條地方各級人民政府組織對轄區(qū)內(nèi)各級各類中小學(xué)現(xiàn)有校舍安全狀況進(jìn)行逐校逐棟排查鑒定。省級人民政府負(fù)責(zé)本省校舍安全排查鑒定工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。（二）主要環(huán)節(jié)。各地組織相關(guān)部門和專業(yè)技術(shù)力量對本地中小學(xué)校舍安全狀況進(jìn)行逐棟排查，出具校舍安全排查報告；2．鑒定。各地依據(jù)排查鑒定情況逐棟建立安全檔案，并納入全國中小學(xué)校舍信息管理系統(tǒng)，全面反映中小學(xué)校舍安全基本情況。嚴(yán)格按照《建筑抗震鑒定標(biāo)準(zhǔn)》、《建筑結(jié)構(gòu)檢測技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》、《民用建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》、《建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)》、《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》、《防洪標(biāo)準(zhǔn)》、《堰塞湖風(fēng)險等級劃分標(biāo)準(zhǔn)》等國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及專業(yè)規(guī)劃，進(jìn)行校舍結(jié)構(gòu)可靠性、抗震能力、綜合防災(zāi)能力等方面的排查和鑒定。使學(xué)校校舍達(dá)到重點(diǎn)設(shè)防類抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，并符合對山體滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷和洪水、臺風(fēng)、火災(zāi)、雷擊等災(zāi)害的防災(zāi)避險安全要求。第十二條根據(jù)校舍安全鑒定報告，制訂每個項(xiàng)目的加固改造方案，對存在安全隱患的校舍進(jìn)行加固改造、拆除重建或避險遷移。（二）對通過加固可以達(dá)到抗震及其他防災(zāi)設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)且原則具備以下條件的校舍，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行加固改造。（三）對經(jīng)鑒定不符合安全要求，不具備加固改造條件的，應(yīng)當(dāng)予以拆除。確定拆除重建的校舍，必須按照基本建設(shè)程序進(jìn)行建設(shè)。（一）科學(xué)規(guī)劃，合理布局。（二）遠(yuǎn)近結(jié)合，分步實(shí)施。（三）“兩區(qū)”為主，突出重點(diǎn)。（四）抗震為主，綜合防災(zāi)。按照當(dāng)?shù)鼐C合防災(zāi)規(guī)劃，優(yōu)先考慮將中小學(xué)建成應(yīng)急避難場所。項(xiàng)目建設(shè)按照有