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正文內(nèi)容

中華人民共和國食品安全法釋義:第三十三條-資料下載頁

2024-11-03 23:07本頁面
  

【正文】 制定標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一要求。(六)與食品安全有關(guān)的質(zhì)量要求。質(zhì)量要求涉及食品安全的,也屬于制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容。(七)食品檢驗(yàn)方法與規(guī)程。食品檢驗(yàn)方法與規(guī)程包括檢測或試驗(yàn)的原理、類別、抽樣、取樣、操作、精度要求、儀器、設(shè)備、檢測或試驗(yàn)條件、方法、步驟、數(shù)據(jù)計(jì)算、結(jié)果分析、合格標(biāo)準(zhǔn)及復(fù)驗(yàn)規(guī)則等方面的統(tǒng)一規(guī)定。(八)其他需要制定為食品安全標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容。包括其他沒有明確列舉,但是涉及食品安全,需要制定標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容。以上事項(xiàng)都是需要制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容。負(fù)責(zé)食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定的部門應(yīng)當(dāng)積極主動地研究制定相關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn);已經(jīng)制定的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況的變化,及時進(jìn)行修訂,以保障公眾身體健康和生命安全。責(zé)任主體的明確。但是,為了保證國家標(biāo)準(zhǔn)編號的統(tǒng)一和連續(xù),食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的編號仍然由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政部門負(fù)責(zé)提供。、獸藥殘留的限量規(guī)定及其檢驗(yàn)方法與規(guī)程由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門、國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政部門制定。食品中的農(nóng)藥和獸藥殘留,涉及食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)對農(nóng)藥和獸藥的控制。食品中農(nóng)藥殘留、獸藥殘留的含量與食用農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留、獸藥殘留的含量密切相關(guān)。國務(wù)院衛(wèi)生行政部門、國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),根據(jù)本法和國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),對食品中農(nóng)藥殘留、獸藥殘留的限量及其檢驗(yàn)方法與規(guī)程作出規(guī)定。、禽的檢驗(yàn)規(guī)程由國務(wù)院有關(guān)主管部門會同國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定。除國務(wù)院衛(wèi)生行政部門外,生豬、牛、羊等畜禽的屠宰管理還會涉及國務(wù)院商務(wù)主管部門、農(nóng)業(yè)行政部門等多個部門的職責(zé)。國務(wù)院有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),根據(jù)本法和國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定,會同國務(wù)院衛(wèi)生行政部門做好屠宰畜、禽檢驗(yàn)規(guī)程的制定工作。,應(yīng)當(dāng)與食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)相一致。為保證整個國家標(biāo)準(zhǔn)體系的統(tǒng)一協(xié)調(diào),其他有關(guān)產(chǎn)品的國家標(biāo)準(zhǔn),包括所有強(qiáng)制性和推薦性國家標(biāo)準(zhǔn),凡是涉及食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定內(nèi)容的,都應(yīng)當(dāng)與食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)保持一致。為此相關(guān)部門在制定有關(guān)產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)時,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào),避免不同國家標(biāo)準(zhǔn)之間的沖突。食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)經(jīng)營食品。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2007年,我國已經(jīng)制定公布了958項(xiàng)有關(guān)食品衛(wèi)生與食品質(zhì)量的強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn),多數(shù)食品有了國家標(biāo)準(zhǔn)可依。食品安全法通過后,這些標(biāo)準(zhǔn)將由衛(wèi)生部整合為食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。但由于食品種類繁多,且更新很快,而食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的制定和公布卻有著嚴(yán)格的程序性規(guī)范,未能覆蓋全部食品。同時,還有一些食品生產(chǎn)、食用范圍往往局限在較小的區(qū)域范圍內(nèi),暫無必要制定國家標(biāo)準(zhǔn)的食品,如地方傳統(tǒng)食品。因此,可能會出現(xiàn)一些食品沒有相應(yīng)的國家安全標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象。沒有食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的情形主要有以下兩種:一是需要制定相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn),但由于技術(shù)要求或者制定程序等原因,尚未制定國家標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)本法的規(guī)定,制定食品安全國家標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)依據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果并充分考慮食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果,參照相關(guān)的國際標(biāo)準(zhǔn)和國際食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果,廣泛聽取食品生產(chǎn)經(jīng)營者和消費(fèi)者的意見,并且經(jīng)由醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)、食品、營養(yǎng)等方面的專家,以及國務(wù)院有關(guān)部門的代表組成的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)審評委員會審查通過,由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門公布。因此,制定食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)需要通過各種實(shí)驗(yàn)進(jìn)行相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)評估,收集國內(nèi)外的有關(guān)信息,再經(jīng)過嚴(yán)格的審查、公布程序,這一過程需要一定的時間,因?yàn)橛行┦称钒踩珖覙?biāo)準(zhǔn)一時制定不出來。在相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)制定前,可以通過制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)來填補(bǔ)該食品的標(biāo)準(zhǔn)空白。二是對一些地方特色食品,由于其生產(chǎn)、流通、食用限制在一定區(qū)域范圍內(nèi),尚不需要制定國家標(biāo)準(zhǔn)。對于這些尚無必要制定食品安全國家標(biāo)準(zhǔn),又需要在一定區(qū)域范圍內(nèi)統(tǒng)一食品安全要求的,可以制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn),在該區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一公布、適用。在立法過程中,對于是否制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)存在兩種不同意見。一種意見認(rèn)為,應(yīng)對地方特色食品、地方傳統(tǒng)食品予以保護(hù)扶持,由當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門對這類食品組織制定地方標(biāo)準(zhǔn);另一種意見認(rèn)為,在食品安全的國家標(biāo)準(zhǔn)之外,又規(guī)定地方標(biāo)準(zhǔn),可能會使一些地方政府借地方標(biāo)準(zhǔn)搞地方保護(hù)主義,不利于食品業(yè)的發(fā)展,并且隨著市場逐步成熟,交通、物流發(fā)達(dá),商品流通性加強(qiáng),多數(shù)食品都是在全國范圍內(nèi)流通的,因此應(yīng)當(dāng)制定執(zhí)行國家統(tǒng)一的食品安全標(biāo)準(zhǔn)。立法機(jī)關(guān)充分聽取各方意見,經(jīng)多次研究論證,認(rèn)為法律的制定應(yīng)當(dāng)考慮目前的實(shí)際情況,而且依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化法的有關(guān)規(guī)定,在相應(yīng)的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)制定實(shí)施后,該項(xiàng)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)自行廢止,不會造成國家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的混亂,因此規(guī)定,沒有食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的,可以制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的條件,除應(yīng)當(dāng)按照制定食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的要求外,還應(yīng)當(dāng)具有充分的必要性、可行性,該食品在當(dāng)?shù)鼐哂幸欢ǖ钠毡樾?,與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展、群眾生活緊密相關(guān),并且有著明確的技術(shù)內(nèi)容、必要的保障措施,并經(jīng)與相關(guān)部門、相關(guān)行業(yè)等多方研究協(xié)調(diào),形成制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的一致意見,避免不必要的資源浪費(fèi)。(二)制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的具體要求對衛(wèi)生行政部門職責(zé)的規(guī)定,也與食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)制定相一致。制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的程序(1)參照執(zhí)行本法有關(guān)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)制定的規(guī)定。本款所指的“參照執(zhí)行本法有關(guān)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)制定的規(guī)定”主要是指本法 定加以排除或變更,不得以其意志排除適用,否則就要承擔(dān)一定的法律責(zé)任。強(qiáng)制性規(guī)范又可分為命令性規(guī)范和禁止性規(guī)范。命令性規(guī)范,是指規(guī)定法律關(guān)系主體必須為一定行為的義務(wù)的規(guī)范。禁止性規(guī)范,是指規(guī)定法律關(guān)系主體必須不為一定行為的義務(wù)的規(guī)范。顯然,“企業(yè)生產(chǎn)的食品沒有食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”,屬于命令性規(guī)范,即企業(yè)生產(chǎn)的食品沒有食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的,企業(yè)必須制定食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),并報(bào)省級衛(wèi)生行政部門備案后,才能依據(jù)該項(xiàng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),否則,企業(yè)不得生產(chǎn)沒有食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的食品。二是,已有食品國家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的,企業(yè)可以制定嚴(yán)于食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。國家對此采取鼓勵而非強(qiáng)制的態(tài)度。已有食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的,企業(yè)制定的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)于食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)采用的食品安全標(biāo)準(zhǔn),對其提高食品安全水平及市場競爭力具有重要意義。國家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)由于要照顧到全國或者全省、自治區(qū)、直轄市的平均水平,是保障食品安全的基本標(biāo)準(zhǔn)。為了增強(qiáng)市場競爭力,企業(yè)可以制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)食品安全標(biāo)準(zhǔn),提高食品質(zhì)量和食品安全水平。國家采取一定的措施,對企業(yè)的這種行為給予一定的鼓勵和支持。(二)食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍 沒有食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的,企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是該企業(yè)組織生產(chǎn)的依據(jù),在企業(yè)內(nèi)部適用。企業(yè)在進(jìn)行食品生產(chǎn)時,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,按照該標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)、進(jìn)行檢驗(yàn),保障其生產(chǎn)食品的安全。經(jīng)檢驗(yàn)符合標(biāo)準(zhǔn)的,由企業(yè)質(zhì)量檢驗(yàn)部門簽發(fā)合格證書。企業(yè)還應(yīng)當(dāng)在其食品包裝上注明所執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的代號、編號、名稱。企業(yè)生產(chǎn)的食品沒有食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)的,食品安全監(jiān)督管理部門在對其進(jìn)行監(jiān)督檢查時,應(yīng)當(dāng)以該企業(yè)依法備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作為依據(jù)。該企業(yè)交貨、買方驗(yàn)貨也應(yīng)當(dāng)以該企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作為依據(jù)。如果企業(yè)生產(chǎn)的食品不符合其制定的該食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,買方可以以此為依據(jù)要求該企業(yè)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。(三)食品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)的制定企業(yè)制定食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:貫徹國家和地方有關(guān)的方針、政策、法律、法規(guī),有國家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的,不得低于國家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn);保證安全、衛(wèi)生,充分考慮使用要求,保護(hù)消費(fèi)者利益,保護(hù)環(huán)境;有利于企業(yè)技術(shù)進(jìn)步,保證和提高產(chǎn)品質(zhì)量,改善經(jīng)營管理和增加社會經(jīng)濟(jì)效益;積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn);有利于合理利用國家資源、能源,推廣科學(xué)技術(shù)成果,有利于產(chǎn)品的通用互換,符合使用要求,技術(shù)先進(jìn),經(jīng)濟(jì)合理;有利于對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和對外貿(mào)易;本企業(yè)內(nèi)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之間應(yīng)協(xié)調(diào)一致等。企業(yè)制定食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的一般程序是:編制計(jì)劃、調(diào)查研究,起草標(biāo)準(zhǔn)草案、征求意見,對標(biāo)準(zhǔn)草案進(jìn)行必要的驗(yàn)證、審查、批準(zhǔn)、編號、發(fā)布。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的編寫和印刷,參照國家標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。(四)食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的備案制度 食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),無論是沒有相應(yīng)的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn),還是嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的,都應(yīng)當(dāng)報(bào)省級衛(wèi)生行政部門備案。省級衛(wèi)生行政部門收到企業(yè)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的備案材料后即予登記。如果發(fā)現(xiàn)備案的企業(yè)食品安全標(biāo)準(zhǔn),違反有關(guān)法律、法規(guī),或者低于國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)時,衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令申報(bào)備案的企業(yè)限期改正、停止執(zhí)行。備案后的食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),是企業(yè)組織生產(chǎn)的依據(jù),也是合同交貨和仲裁、監(jiān)督部門進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)的依據(jù)。在制定、修訂相應(yīng)的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)時,衛(wèi)生行政部門還可以適當(dāng)參考、借鑒企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)在各種檢測報(bào)告、技術(shù)文件、說明書、食品標(biāo)簽等材料上或進(jìn)行宣傳,引用備案的企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)時,應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定同時標(biāo)明企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編號和備案登記號。需要注意的是,標(biāo)準(zhǔn)化法規(guī)定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)卣畼?biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案,而本法規(guī)定的是向省級衛(wèi)生行政部門備案。根據(jù)特別法優(yōu)于一般法的原則,食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)報(bào)省級衛(wèi)生行政部門備案后,無須再報(bào)當(dāng)?shù)卣畼?biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案。其次,新標(biāo)準(zhǔn)頒布后,要采取有效措施,切實(shí)做好食品安全標(biāo)準(zhǔn)宣傳培訓(xùn)工作,保證食品安全標(biāo)準(zhǔn)的正確貫徹執(zhí)行。同時,為方便食品安全標(biāo)準(zhǔn)使用者查詢,各級衛(wèi)生行政部門要采取有效措施將此情況通報(bào)到下級衛(wèi)生行政部門、有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)及食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。重要食品安全標(biāo)準(zhǔn)公布前,衛(wèi)生行政部門還應(yīng)當(dāng)公開征求社會意見,提高公眾對食品安全標(biāo)準(zhǔn)的參與,更好地促進(jìn)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的公開。再次,在公開的形式上,有關(guān)部門可以根據(jù)需要設(shè)立公共查閱室、資料索取點(diǎn)、信息公告欄、電子信息屏等場所、設(shè)施,公開有關(guān)信息;通過公報(bào)、網(wǎng)站、新聞發(fā)布會以及報(bào)刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式,實(shí)現(xiàn)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的及時傳遞,為公眾免費(fèi)查閱提供便利條件;及時向國家檔案館、公共圖書館提供有關(guān)信息,解決相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)信息資源分散、信息不暢的問題等。有關(guān)部門在公開方式的選擇上,應(yīng)當(dāng)注意充分利用現(xiàn)代技術(shù)優(yōu)勢,充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)平臺的作用,對現(xiàn)行有效的食品安全標(biāo)準(zhǔn)文本、食品安全標(biāo)準(zhǔn)信息在衛(wèi)生行政部門的網(wǎng)站上公開發(fā)布,并對今后更新、廢止的食品安全標(biāo)準(zhǔn)信息也要及時在網(wǎng)站發(fā)布,供社會各界免費(fèi)閱讀、下載。為便于公眾查詢,有關(guān)部門還應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定編制、公布食品安全標(biāo)準(zhǔn)信息公開指南和目錄,并及時更新。食品安全標(biāo)準(zhǔn)信息公開指南,應(yīng)當(dāng)包括食品安全標(biāo)準(zhǔn)的分類、編排體系、獲取方式,有關(guān)公開工作機(jī)構(gòu)的名稱、辦公地址、辦公時間、聯(lián)系方式等內(nèi)容。食品安全標(biāo)準(zhǔn)目錄,應(yīng)當(dāng)包括食品安全標(biāo)準(zhǔn)的索引、名稱、內(nèi)容概述、生成日期等內(nèi)容。為保障公眾查閱食品安全標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)信息,本條對免費(fèi)查閱進(jìn)行了明確規(guī)定。提供食品安全標(biāo)準(zhǔn),供公眾免費(fèi)查閱,是政府部門應(yīng)盡的職責(zé),也是食品安全標(biāo)準(zhǔn)信息能夠?yàn)楣姀V泛知曉的要求。衛(wèi)生行政部門違反本條規(guī)定,向公眾收取查閱食品安全標(biāo)準(zhǔn)信息費(fèi)用的,應(yīng)當(dāng)依照《政府信息公開條例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。經(jīng)營是本法對食品生產(chǎn)經(jīng)營最基本、最核心的要求,除此之外,還必須做到以下要求,這些要求曾在食品衛(wèi)生法中作了明確規(guī)定,本法在這里加以重申。1.食品生產(chǎn)經(jīng)營的環(huán)境衛(wèi)生要求?!芭c生產(chǎn)經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)”一般應(yīng)注意以下方面:庫房面積應(yīng)與生產(chǎn)經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng);廠房與生產(chǎn)產(chǎn)量相適應(yīng);人員操作面積、空間和設(shè)備等與生產(chǎn)相適應(yīng)的廠房設(shè)計(jì),要能達(dá)到防止食品污染及滿足其他條件(如減少勞動強(qiáng)度、車輛通行)的目的,保證食品安全。2.食品生產(chǎn)經(jīng)營中應(yīng)當(dāng)具備的衛(wèi)生設(shè)施。各種食品從原料、加工、生產(chǎn)、貯存、運(yùn)輸?shù)戒N售的各個環(huán)節(jié),如果都有這些衛(wèi)生設(shè)施,就可以形成一個有機(jī)鏈條,有效地防止和減少食品污染和腐敗變質(zhì)。3.食品生產(chǎn)經(jīng)營應(yīng)當(dāng)有食品專業(yè)安全技術(shù)人員、管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度。與食品衛(wèi)生法相比,該項(xiàng)是新增加的規(guī)定。企業(yè)是食品安全的 洗滌劑或消毒劑本身即含有毒素、病菌等,就會使污染更加嚴(yán)重,而且還因曾洗過或消毒過而忽視了進(jìn)一步予以必要的清洗和消毒,失去補(bǔ)救的機(jī)會。食品生產(chǎn)經(jīng)營種類各異、較為復(fù)雜,上述十項(xiàng)要求在實(shí)踐中可能難以全面涵蓋所有食品生產(chǎn)經(jīng)營中的衛(wèi)生要求,因此法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求,食品生產(chǎn)經(jīng)營者同樣應(yīng)當(dāng)遵循。變化,感官性狀發(fā)生改變而喪失可食性的現(xiàn)象。這些食品一般含有沙門氏菌、痢疾桿菌、金黃色葡萄球菌等致病性病菌,易導(dǎo)致食物中毒。“油脂酸敗”指油脂和含油脂的食品,在儲存過程中經(jīng)微生物、酶等作用,而發(fā)生變色、氣味改變等變化。“霉變”是指霉菌污染繁殖,有時表面可見霉絲和霉變現(xiàn)象,這種霉菌毒素在高溫高壓條件下,也不易被破壞,使食品有較強(qiáng)的毒性。如前幾年被新聞媒體廣泛報(bào)道的陳化糧事件,就是因?yàn)殛惢Z中的黃曲菌霉超標(biāo)。黃曲菌霉產(chǎn)生的黃曲霉毒素是目前發(fā)現(xiàn)的最強(qiáng)化學(xué)致癌物,尤其可以導(dǎo)致肝癌。因此,按照國家的規(guī)定,陳化糧絕對不允許直接作為口糧進(jìn)行銷售。5.禁止生產(chǎn)經(jīng)營病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類及其制品。這是因?yàn)椴∷?、毒死或死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類體表及體內(nèi)往往含有致病性微生物或寄生蟲,人們在食用這類肉類及其制品后會導(dǎo)致食物中毒,發(fā)生病患甚至死亡。6.禁止生產(chǎn)經(jīng)營未經(jīng)動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢疫或者檢疫不合格的肉類或肉類制品。為了使群眾吃上放心肉及肉制品,有必要對肉類及肉類制品進(jìn)行檢疫,檢疫合格的,允許進(jìn)入市場銷售;檢驗(yàn)不合格的,說明某些指標(biāo)不符合食品標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決制止其流入市場。如針對生豬屠宰,《生豬屠宰管理?xiàng)l例》規(guī)定,生豬定點(diǎn)屠宰廠(場)屠宰的生豬,應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢疫合格,并附有檢疫證明。經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格的生豬產(chǎn)品,生豬定點(diǎn)屠宰廠(場)應(yīng)當(dāng)加蓋肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格驗(yàn)訖印章或者附具肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格標(biāo)志。7.禁止經(jīng)營被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的食品。包裝材料一般指包裝、盛放食品用的紙、竹、木、金屬、搪瓷、天然纖維、玻璃等制品。生產(chǎn)后的產(chǎn)品要求使用符合要求的包裝材料、容器包裝,使用符合要求的運(yùn)輸工具運(yùn)輸。包裝污穢、嚴(yán)重破損或者運(yùn)輸工具不潔,容易導(dǎo)致食品污染。8.禁止經(jīng)營超過保質(zhì)期的食品。食品通常只在一定時間內(nèi)保持相應(yīng)的營養(yǎng)水平和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),超過這一期限,就極容易發(fā)生變質(zhì),食用后往往導(dǎo)致程度不同的中毒或其他疾病。所以本條 食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動,應(yīng)當(dāng)符合本法規(guī)定的
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