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一事一議籌資籌勞方案最終五篇-資料下載頁(yè)

2024-11-03 22:44本頁(yè)面
  

【正文】 民代表簽字。第十六條 村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議表決通過(guò)的籌資籌勞方案一式三份報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府初審,對(duì)符合本辦法規(guī)定的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在收到方案的7個(gè)工作日內(nèi)報(bào)縣(市、區(qū))人民政府農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門(mén)復(fù)審;對(duì)不符合籌資籌勞適用范圍、議事程序以及籌資籌勞限額標(biāo)準(zhǔn)的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出糾正意見(jiàn),并督促村民委員會(huì)認(rèn)真整改,重新履行上報(bào)程序??h(市、區(qū))人民政府農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到方案的7個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)審,對(duì)符合本辦法規(guī)定的予以答復(fù),方案由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村各留一份存檔;對(duì)不符合本辦法規(guī)定的應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出糾正意見(jiàn)。第十七條 相鄰村村民共同直接受益的籌資籌勞項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)由受益村協(xié)商,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)調(diào),按照分村議事、聯(lián)合申報(bào)、分村管理資金和勞務(wù)、統(tǒng)籌施工的辦法實(shí)施。第四章 籌資籌勞的管理第十八條 籌資籌勞標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行上限控制?;I資標(biāo)準(zhǔn):東部地區(qū)的濟(jì)南、青島、淄博、東營(yíng)、煙臺(tái)、威海6市每人每年不得超過(guò)25元;中部地區(qū)的濰坊、濟(jì)寧、泰安、日照、萊蕪5市每人每年不得超過(guò)20元;西部地區(qū)的棗莊、臨沂、德州、聊城、濱州、菏澤6市每人每年不得超過(guò)15元?;I勞標(biāo)準(zhǔn):所籌勞務(wù)每個(gè)勞動(dòng)力每年不得超過(guò)10個(gè)工日。開(kāi)展一事一議項(xiàng)目一年內(nèi)不得超過(guò)一次,所需籌資籌勞原則上按籌集。對(duì)投資較大的項(xiàng)目,可以按規(guī)定的籌資限額籌集2年的資金,但須經(jīng)全體村民同意,并報(bào)省減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核批準(zhǔn)后方可實(shí)施,且第二年不準(zhǔn)再籌。第十九條 經(jīng)審核的籌資籌勞事項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額,村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)張榜公布,并在省減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一印制的農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡上登記。村民委員會(huì)將農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡分發(fā)到農(nóng)戶,并張榜公布籌資籌勞的事項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額。村民委員會(huì)按照農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡登記的籌資籌勞事項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額收取資金和安排出勞,并向出資人、出勞人開(kāi)具由省減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室監(jiān)制的《山東省村民籌資籌勞專(zhuān)用收據(jù)》。第二十條 村民應(yīng)當(dāng)執(zhí)行經(jīng)民主程序討論通過(guò)并經(jīng)縣(市、區(qū))人民政府農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門(mén)審核的籌資籌勞方案。對(duì)無(wú)正當(dāng)理由不承擔(dān)籌資籌勞的村民,村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行說(shuō)服教育,也可按照村民會(huì)議通過(guò)的符合法律法規(guī)的村民自治章程、村規(guī)民約進(jìn)行處理。第二十一條 籌集的資金歸本村村民集體所有,由村民委員會(huì)納入村級(jí)財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理,單獨(dú)設(shè)立賬戶、單獨(dú)核算、專(zhuān)款專(zhuān)用?;I集的勞務(wù),由村民委員會(huì)統(tǒng)一組織,在農(nóng)閑期間使用,并制定合理的勞動(dòng)定額。結(jié)余資金應(yīng)繼續(xù)用于村內(nèi)公益事業(yè)。第二十二條 屬于籌勞的項(xiàng)目,不得強(qiáng)行要求村民以資代勞。村民自愿以資代勞的,應(yīng)當(dāng)由本人或者其家屬向村民委員會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng),經(jīng)村民委員會(huì)批準(zhǔn)后可以資代勞。以資代勞工價(jià)標(biāo)準(zhǔn),東、中、西地區(qū)分別執(zhí)行30元/工日、25元/工日、20元/工日。第二十三條 籌資籌勞應(yīng)當(dāng)納入村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)內(nèi)容。村民主理財(cái)小組負(fù)責(zé)對(duì)籌資籌勞的籌集、管理使用及預(yù)決算情況進(jìn)行審核,定期張榜公布,接受村民監(jiān)督。一事一議項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)執(zhí)行農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理的有關(guān)規(guī)定,采取公開(kāi)協(xié)商或者招投標(biāo)的方式組織實(shí)施。第二十四條 縣(市、區(qū))以上人民政府農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)所籌資金和勞務(wù)的使用情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。第二十五條 對(duì)政府給予扶持資金的籌資籌勞項(xiàng)目,有關(guān)項(xiàng)目管理部門(mén)在進(jìn)行項(xiàng)目審核、審批時(shí),各級(jí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)就項(xiàng)目籌資籌勞是否符合村民一事一議的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查,并參與對(duì)項(xiàng)目籌資籌勞和資金使用情況的監(jiān)督。對(duì)申請(qǐng)使用一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的事項(xiàng),應(yīng)與中央和省規(guī)定的獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目相一致,執(zhí)行《山東省村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定。第二十六條 縣(市、區(qū))人民政府農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門(mén)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和村民委員會(huì)按照相應(yīng)職責(zé),要將村民一事一議籌資籌勞的項(xiàng)目建議書(shū)、會(huì)議記錄、村民簽字表、籌資籌勞方案、籌資籌勞審批表、籌資籌勞專(zhuān)用收據(jù)存根、獎(jiǎng)補(bǔ)資金申請(qǐng)表、招投標(biāo)書(shū)、施工合同、項(xiàng)目決算書(shū)、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等有關(guān)原始資料匯總歸檔,建立村民一事一議籌資籌勞項(xiàng)目檔案。第二十七條 任何單位和個(gè)人不得平調(diào)、截留、挪用一事一議所籌資金和勞務(wù);不得擅自立項(xiàng)或者提高標(biāo)準(zhǔn)向村民籌資籌勞;不得以一事一議為名設(shè)立固定的籌資籌勞項(xiàng)目;不得因一事一議產(chǎn)生新的村級(jí)負(fù)債;不得以檢查、評(píng)比、考核等形式,要求村民或者村民委員會(huì)組織出資出勞,開(kāi)展達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)。村民或者村民委員會(huì)有權(quán)拒絕違反規(guī)定的籌資籌勞要求,并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣(市、區(qū))以上人民政府農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門(mén)舉報(bào)。第五章 違規(guī)責(zé)任第二十八條 違反本辦法規(guī)定,要求村民或者村民委員會(huì)組織籌資籌勞的,縣(市、區(qū))以上人民政府農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分;對(duì)村民委員會(huì)成員,由處理機(jī)關(guān)提請(qǐng)村民會(huì)議依法罷免或者作出其他處理。第二十九條 違反本辦法規(guī)定強(qiáng)行向村民籌資或者以資代勞的,縣(市、區(qū))以上人民政府農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期將收取的資金如數(shù)退還村民,并依照本辦法第二十八條規(guī)定對(duì)相關(guān)責(zé)任人提出處理意見(jiàn)。第三十條 違反本辦法規(guī)定強(qiáng)制村民出勞的,縣(市、區(qū))以上人民政府農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正,按照當(dāng)?shù)匾再Y代勞工價(jià)標(biāo)準(zhǔn),給予出勞人相應(yīng)的報(bào)酬,并依照本辦法第二十八條規(guī)定對(duì)相關(guān)責(zé)任人提出處理意見(jiàn)。第三十一條 違反本辦法規(guī)定,平調(diào)、截留、挪用一事一議所籌資金和勞務(wù)以及各級(jí)人民政府籌資籌勞獎(jiǎng)補(bǔ)專(zhuān)項(xiàng)資金的,按照有關(guān)規(guī)定處理。第六章 附 則第三十二條 根據(jù)受益主體與籌資籌勞主體相對(duì)應(yīng)的原則,可適當(dāng)縮小議事范圍。以村民小組或者以自然村為單位議事的,參照本辦法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十三條 本辦法自2011年10月1日施行。此前有關(guān)一事一議籌資籌勞規(guī)定與本辦法不一致的,以本辦法為準(zhǔn)。
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