【正文】 。第三十三條 本辦法自2011年10月1日施行。第六章 附 則第三十二條 根據(jù)受益主體與籌資籌勞主體相對(duì)應(yīng)的原則，可適當(dāng)縮小議事范圍。第三十條 違反本辦法規(guī)定強(qiáng)制村民出勞的，縣(市、區(qū))以上人民政府農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正，按照當(dāng)?shù)匾再Y代勞工價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，給予出勞人相應(yīng)的報(bào)酬，并依照本辦法第二十八條規(guī)定對(duì)相關(guān)責(zé)任人提出處理意見(jiàn)。第五章 違規(guī)責(zé)任第二十八條 違反本辦法規(guī)定，要求村民或者村民委員會(huì)組織籌資籌勞的，縣(市、區(qū))以上人民政府農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分；對(duì)村民委員會(huì)成員，由處理機(jī)關(guān)提請(qǐng)村民會(huì)議依法罷免或者作出其他處理。第二十七條 任何單位和個(gè)人不得平調(diào)、截留、挪用一事一議所籌資金和勞務(wù)；不得擅自立項(xiàng)或者提高標(biāo)準(zhǔn)向村民籌資籌勞；不得以一事一議為名設(shè)立固定的籌資籌勞項(xiàng)目；不得因一事一議產(chǎn)生新的村級(jí)負(fù)債；不得以檢查、評(píng)比、考核等形式，要求村民或者村民委員會(huì)組織出資出勞，開(kāi)展達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)。對(duì)申請(qǐng)使用一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的事項(xiàng)，應(yīng)與中央和省規(guī)定的獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目相一致，執(zhí)行《山東省村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)專項(xiàng)資金管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定。第二十四條 縣(市、區(qū))以上人民政府農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)所籌資金和勞務(wù)的使用情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。村民主理財(cái)小組負(fù)責(zé)對(duì)籌資籌勞的籌集、管理使用及預(yù)決算情況進(jìn)行審核，定期張榜公布，接受村民監(jiān)督。以資代勞工價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，東、中、西地區(qū)分別執(zhí)行30元/工日、25元/工日、20元/工日。第二十二條 屬于籌勞的項(xiàng)目，不得強(qiáng)行要求村民以資代勞?；I集的勞務(wù)，由村民委員會(huì)統(tǒng)一組織，在農(nóng)閑期間使用，并制定合理的勞動(dòng)定額。對(duì)無(wú)正當(dāng)理由不承擔(dān)籌資籌勞的村民，村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行說(shuō)服教育，也可按照村民會(huì)議通過(guò)的符合法律法規(guī)的村民自治章程、村規(guī)民約進(jìn)行處理。村民委員會(huì)按照農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡登記的籌資籌勞事項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額收取資金和安排出勞，并向出資人、出勞人開(kāi)具由省減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室監(jiān)制的《山東省村民籌資籌勞專用收據(jù)》。第十九條 經(jīng)審核的籌資籌勞事項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額，村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)張榜公布，并在省減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一印制的農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡上登記。開(kāi)展一事一議項(xiàng)目一年內(nèi)不得超過(guò)一次，所需籌資籌勞原則上按籌集?；I資標(biāo)準(zhǔn)：東部地區(qū)的濟(jì)南、青島、淄博、東營(yíng)、煙臺(tái)、威海6市每人每年不得超過(guò)25元；中部地區(qū)的濰坊、濟(jì)寧、泰安、日照、萊蕪5市每人每年不得超過(guò)20元；西部地區(qū)的棗莊、臨沂、德州、聊城、濱州、菏澤6市每人每年不得超過(guò)15元。第十七條 相鄰村村民共同直接受益的籌資籌勞項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)由受益村協(xié)商，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)調(diào)，按照分村議事、聯(lián)合申報(bào)、分村管理資金和勞務(wù)、統(tǒng)籌施工的辦法實(shí)施。第十六條 村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議表決通過(guò)的籌資籌勞方案一式三份報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府初審，對(duì)符合本辦法規(guī)定的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在收到方案的7個(gè)工作日內(nèi)報(bào)縣(市、區(qū))人民政府農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門復(fù)審；對(duì)不符合籌資籌勞適用范圍、議事程序以及籌資籌勞限額標(biāo)準(zhǔn)的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出糾正意見(jiàn)，并督促村民委員會(huì)認(rèn)真整改，重新履行上報(bào)程序。村民代表會(huì)議表決時(shí)按一戶一票進(jìn)行，所作方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)村民代表所代表的戶過(guò)半數(shù)通過(guò)。召開(kāi)村民代表會(huì)議，應(yīng)當(dāng)有三分之二以上的組成人員參加。提交村民代表會(huì)議審議和表決的事項(xiàng)，會(huì)前應(yīng)當(dāng)由村民代表逐戶征求所代表農(nóng)戶的意見(jiàn)并經(jīng)農(nóng)戶簽字認(rèn)可。第十三條 籌資籌勞事項(xiàng)可由村民委員會(huì)提出，也可由十分之一以上的村民或者五分之一以上的村民代表聯(lián)名提出，由村民委員會(huì)向村民公告。第十一條 屬于下列情況之一的，由當(dāng)事人提出申請(qǐng)，經(jīng)符合規(guī)定的民主程序討論通過(guò)，給予減免：，不能承擔(dān)或者不能完全承擔(dān)籌資任務(wù)的農(nóng)戶，可以申請(qǐng)減免籌資；、傷殘或者其他原因，不能承擔(dān)或者不能完全承擔(dān)勞務(wù)的村民，可以申請(qǐng)減免籌勞。對(duì)勞動(dòng)力不得既籌資又籌勞。第九條 籌資對(duì)象為本村戶籍在冊(cè)人口或者所議事項(xiàng)受益人口。由各級(jí)財(cái)政支出的項(xiàng)目主要是指干渠、支渠及其他大中型水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村以上的道路建設(shè)，學(xué)校建設(shè)與維護(hù)，村組干部報(bào)酬，五保戶供養(yǎng)，優(yōu)撫，民兵訓(xùn)練，社會(huì)治安，動(dòng)植物病蟲(chóng)害疫情防治等。符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃，政府給予補(bǔ)貼資金支持的相鄰村共同直接受益的小型農(nóng)田水利設(shè)施項(xiàng)目，涉及的村分別議事通過(guò)后，報(bào)經(jīng)縣(市、區(qū))人民政府農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門審核同意，可納入籌資籌勞的范圍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)籌資籌勞的監(jiān)督管理工作。第五條 省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)全省籌資籌勞的監(jiān)督管理工作。凡村內(nèi)興辦村民直接受益的集體生產(chǎn)生活等公益事業(yè)需要村民出資出勞的，必須采取一事一議方式。第二條 本辦法所稱的籌資籌勞，是指為興辦村民直接受益的集體生產(chǎn)生活等公益事業(yè)，按照本辦法經(jīng)符合規(guī)定的民主程序確定的村民出資出勞的行為。八、本實(shí)施方案由村民代表會(huì)議通過(guò)后，報(bào)街道辦事處初審，市減負(fù)辦審批后實(shí)行。對(duì)無(wú)正當(dāng)理由拒絕承擔(dān)出資出勞的村民、要批評(píng)教育并督促其履行。（二）使用監(jiān)督由街道辦事處負(fù)責(zé)我村籌資籌勞情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，并納入村級(jí)財(cái)務(wù)代管范圍，對(duì)違規(guī)籌資籌勞或擅自改變用途的，要責(zé)令限期糾正，并督促其及時(shí)退還所籌資金，或?qū)⑦`反規(guī)定的用工，按照標(biāo)準(zhǔn)給予村民相應(yīng)的報(bào)酬。工程決算管理。資金管理。經(jīng)市減負(fù)辦復(fù)審后的方案在村務(wù)公開(kāi)欄公布，公布不少于15個(gè)工作日。方案、決議和會(huì)議紀(jì)錄經(jīng)城東街道辦事處初審后，報(bào)市農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理辦公室復(fù)審。由村委會(huì)向村民公告征求意見(jiàn)，形成初步方案，提請(qǐng)村民代表會(huì)議討論，經(jīng)三分之二以上村民代表表決簽字同意，形成書面決議。本次一事一議籌資籌勞項(xiàng)目由村民委員會(huì)提出（或1/10