【正文】 照當(dāng)?shù)匾再Y代勞工價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，給予出勞人相應(yīng)的報(bào)酬，并依照本辦法第二十八條規(guī)定對(duì)相關(guān)責(zé)任人提出處理意見。第三十一條 違反本辦法規(guī)定，平調(diào)、截留、挪用一事一議所籌資金和勞務(wù)以及各級(jí)人民政府籌資籌勞獎(jiǎng)補(bǔ)專項(xiàng)資金的，按照有關(guān)規(guī)定處理。第六章 附 則第三十二條 根據(jù)受益主體與籌資籌勞主體相對(duì)應(yīng)的原則，可適當(dāng)縮小議事范圍。以村民小組或者以自然村為單位議事的，參照本辦法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十三條 本辦法自2011年10月1日施行。此前有關(guān)一事一議籌資籌勞規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。[1]第五篇：大興區(qū)村民一事一議籌資籌勞實(shí)施辦法大興區(qū)村民一事一議籌資籌勞實(shí)施辦法為促進(jìn)大興區(qū)村民“一事一議籌資籌勞”公益事業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)集體興辦公益事業(yè)籌資籌勞行為，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)部村民一事一議籌資籌勞管理辦法的通知》(國辦發(fā)?2007?4號(hào))、《北京市村民一事一議籌資籌勞管理辦法》（京農(nóng)函?2008?12號(hào)）文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本實(shí)施辦法。本辦法所稱籌資籌勞，是指為興辦村民直接受益的集體生產(chǎn)生活等公益事業(yè)，按照本辦法規(guī)定經(jīng)民主程序確定的村民出資出勞的行為。區(qū)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)籌資籌勞的監(jiān)督管理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)籌資籌勞的監(jiān)督管理工作。一、籌資籌勞的原則（一）興辦村民直接受益的集體公益事業(yè)需要村民出資出勞的，必須采取“一事一議”方式，堅(jiān)持村民自愿、直接受益、量力而行、民主決策、上限控制的原則。二、籌資籌勞的范圍與對(duì)象（二）本辦法規(guī)定的籌資籌勞適用于村內(nèi)農(nóng)田水利基本建設(shè)、修建村級(jí)道路、植樹造林、中低產(chǎn)田改造、宜農(nóng)荒地開墾、生態(tài)工程建設(shè)、草場(chǎng)改良等與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有關(guān)的土地治理項(xiàng)目和村民或村民委員會(huì)認(rèn)為需要興辦的集體生產(chǎn)生活等其他公益事業(yè)項(xiàng)目。不適用于大中型水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村電網(wǎng)改造后的戶外線路及設(shè)備管護(hù)與維修、鄉(xiāng)級(jí)及以上道路建設(shè)、教育、計(jì)生、優(yōu)撫等屬于明確規(guī)定由各級(jí)財(cái)政支出的項(xiàng)目，以及償還債務(wù)、企業(yè)虧損、村務(wù)管理等所需費(fèi)用和勞務(wù)。（三）籌資的對(duì)象為本村所議事項(xiàng)受益人口?；I勞的對(duì)象為本村所議事項(xiàng)受益人口中的勞動(dòng)力（男1860周歲，女性1855周歲）。（四）五保戶、現(xiàn)役軍人不承擔(dān)籌資籌勞任務(wù)；退出現(xiàn)役的傷殘軍人、在校就讀的學(xué)生、孕婦或者分娩未滿一年的婦女不承擔(dān)籌勞任務(wù)。（五）屬于下列情況之一的，由當(dāng)事人提出申請(qǐng)，經(jīng)符合規(guī)定的民主程序討論通過，給予減免：，不能承擔(dān)或者不能完全承擔(dān)籌資任務(wù)的農(nóng)戶可以申請(qǐng)減免籌資；、傷殘或者其他原因不能承擔(dān)或者不能完全承擔(dān)勞務(wù)的村民可以申請(qǐng)減免籌勞。三、籌資籌勞標(biāo)準(zhǔn)（六）興辦集體生產(chǎn)公益事業(yè)向村民籌資籌勞，實(shí)行上限控制，每年人均籌資最高不得超過100元。所籌勞務(wù)由本村勞動(dòng)力承擔(dān)，最高不得超過每個(gè)勞動(dòng)力每年10個(gè)標(biāo)準(zhǔn)工日（8小時(shí)為一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)工日）。對(duì)于籌資籌勞的具體分?jǐn)傓k法，由村民大會(huì)或村民代表大會(huì)經(jīng)民主討論決定。四、籌資籌勞的程序（七）提出事項(xiàng)。村級(jí)組織在年初或事前，提出一事一議籌資籌勞事項(xiàng)。籌資籌勞事項(xiàng)可由村民委員會(huì)提出，也可由1/10以上村民或者1/5以上村民代表聯(lián)名提出。（八）組織動(dòng)員。對(duì)提交村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議審議的事項(xiàng)，會(huì)前應(yīng)當(dāng)向村民公告，廣泛征求意見。提交村民代表會(huì)議審議和表決的事項(xiàng)，會(huì)前應(yīng)當(dāng)由村民代表逐戶征求所代表農(nóng)戶的意見并經(jīng)農(nóng)戶簽字認(rèn)可。（九）形成方案。經(jīng)過廣泛宣傳和動(dòng)員后，村民委員會(huì)應(yīng)及時(shí)組織召開村民會(huì)議或村民代表會(huì)議，在會(huì)上對(duì)籌資籌勞事項(xiàng)進(jìn)行討論、協(xié)商。召開村民會(huì)議應(yīng)當(dāng)有本村18周歲以上的村民過半數(shù)參加，或者有本村2/3以上農(nóng)戶的代表參加。召開村民代表會(huì)議應(yīng)當(dāng)有代表本村2/3以上農(nóng)戶的村民代表參加。經(jīng)到會(huì)人員過半數(shù)同意或到會(huì)村民代表所代表的農(nóng)戶過半數(shù)通過后形成正式方案。參加會(huì)議的村民或村民代表在正式方案上簽字。村民代表會(huì)議表決時(shí)按一戶一票進(jìn)行。（十）方案審批?；I資籌勞方案通過后，村民委員會(huì)必須在7天內(nèi)將籌資籌勞的決定報(bào)鎮(zhèn)經(jīng)管站審核、鎮(zhèn)人民政府審批，鎮(zhèn)人民政府初審后報(bào)區(qū)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理辦公室復(fù)審。對(duì)符合本辦法規(guī)定的，區(qū)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理辦公室在收到方案的7個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)并備案。對(duì)不符合籌資籌勞適用范圍、議事程序以及籌資籌勞限額標(biāo)準(zhǔn)的，區(qū)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)提出糾正意見。（十一）公布方案。審核通過的方案在村務(wù)公開欄公布，公布時(shí)間不少于15個(gè)工作日，并將經(jīng)批準(zhǔn)的籌資籌勞項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)由鎮(zhèn)經(jīng)管站負(fù)責(zé)在《北京市農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡》上登記，由村民委員會(huì)分發(fā)到戶。五、籌資籌勞的管理（十二）召開村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論籌資籌勞方案時(shí)，鎮(zhèn)政府應(yīng)派2名以上人員到會(huì)監(jiān)督，監(jiān)督人員負(fù)責(zé)監(jiān)督會(huì)議的合法性，并對(duì)會(huì)議參加人數(shù)、通過事項(xiàng)、表決結(jié)果進(jìn)行記錄，經(jīng)參加會(huì)議人員對(duì)表決意見簽字后，存檔備查。監(jiān)督人員不得干預(yù)正常的會(huì)議內(nèi)容和表決結(jié)果。（十三）村級(jí)范圍內(nèi)籌集的資金和勞務(wù)，由村民委員會(huì)負(fù)責(zé)管理使用，由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)負(fù)責(zé)籌資籌勞管理使用情況的審核、監(jiān)督?；I資籌勞的管理使用情況經(jīng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)審核后，定期張榜公布，接受村民監(jiān)督，并向鎮(zhèn)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門報(bào)告資金使用和用工情況。（十四）村民委員會(huì)委托村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)人員負(fù)責(zé)向籌資對(duì)象收取。村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)人員應(yīng)向籌資對(duì)象開具村級(jí)組織統(tǒng)一收據(jù)，所收資金納入村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)賬內(nèi)的“專項(xiàng)應(yīng)付款一事一議籌資”科目核算。村級(jí)組織對(duì)籌集的資金和勞務(wù)應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的管理制度，設(shè)立單獨(dú)核算賬戶，?？顚Ｓ?，做到一事一決算，建立出資、出勞登記專賬。上所籌資金結(jié)余部分，應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論決定是否可以結(jié)轉(zhuǎn)下使用，繼續(xù)用于興辦集體公益事業(yè)。村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)人員向自愿以資代勞的申請(qǐng)人開具村級(jí)組織統(tǒng)一收據(jù)，所收資金納入村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)賬內(nèi)的“專項(xiàng)應(yīng)付款一事一議籌勞以資代勞款”科目核算。（十五）一事一議籌資籌勞一般情況下不得跨籌集資金和勞務(wù)。如遇到特殊事項(xiàng)確需跨籌集資金和勞務(wù)，即一次議事、籌集幾年的資金和勞務(wù)，必須在全體村民同意的前提下，報(bào)市級(jí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門審核批準(zhǔn)后方可實(shí)施。（十六）村民應(yīng)當(dāng)執(zhí)行經(jīng)民主程序討論通過并經(jīng)區(qū)（縣）農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門審核的籌資籌勞方案。對(duì)無正當(dāng)理由不承擔(dān)籌資籌勞的村民，村民委員會(huì)應(yīng)進(jìn)行說服教育，也可以按照村民會(huì)議通過的符合法律、法規(guī)的村民自治章程、村規(guī)民約進(jìn)行處理。（十七）任何單位或者個(gè)人不得平調(diào)、挪用一事一議所籌資金和勞務(wù)。任何單位和部門不得以檢查、評(píng)比、考核等形式，要求村民或者村民委員會(huì)籌資籌勞，開展達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)。任何單位或者個(gè)人不得擅自立項(xiàng)或者提高標(biāo)準(zhǔn)向村民籌資籌勞；不得以一事一議為名設(shè)立固定的籌資籌勞項(xiàng)目。村民或村民委員會(huì)有權(quán)拒絕違反規(guī)定的籌資籌勞要求，并向鎮(zhèn)人民政府及區(qū)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門舉報(bào)。鎮(zhèn)人民政府及區(qū)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門接到舉報(bào)后應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，在法律、法規(guī)規(guī)定的時(shí)限內(nèi)給予村民或村民委員會(huì)答復(fù)。（十八）各級(jí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門應(yīng)將籌資籌勞納入村級(jí)財(cái)務(wù)公開內(nèi)容，并對(duì)所籌集資金和勞務(wù)使用情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。（十九）屬于籌勞的項(xiàng)目，不得強(qiáng)行要求村民以資代勞。村民因故無法出勞的，可以請(qǐng)人代為出勞或者以資代勞。村民自愿以資代勞的，由本人或者其家屬向村民委員會(huì)提出書面申請(qǐng)，可以以資代勞。以資代勞工價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為本區(qū)上農(nóng)民勞均所得與全年工作日（自然天數(shù)扣除法定假日）的商。（二十）違反本辦法規(guī)定、要求村民或者村民委員會(huì)組織籌資籌勞的，區(qū)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)提出限期改正意見；情節(jié)嚴(yán)重的，依據(jù)涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案（事）件責(zé)任追究的有關(guān)規(guī)定，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分；對(duì)于負(fù)有責(zé)任的村民委員會(huì)成員，由處理機(jī)關(guān)提請(qǐng)村民會(huì)議依法罷免或者做出其他處理。（二十一）違反本辦法規(guī)定、強(qiáng)行向村民籌資或者以資代勞的，區(qū)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期將收取的資金如數(shù)退還村民，并按照本辦法第二十條規(guī)定對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理。（二十二）違反本辦法規(guī)定、強(qiáng)制村民出勞的，區(qū)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正，按照本區(qū)以資代勞工價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，付給村民相應(yīng)的報(bào)酬，并依照本辦法第二十條規(guī)定對(duì)相關(guān)責(zé)任人提出處理建議。六、其他事項(xiàng)（二十三）對(duì)一事一議籌資籌勞程序規(guī)范、使用合理、群眾支持的地方，政府將采取項(xiàng)目扶持、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等辦法給予支持。（二十四）以村民小組或者以自然村為單位議事的，參照本辦法執(zhí)行，其籌資籌勞收據(jù)、專賬等由村級(jí)組織代為開具和建立。（二十五）本辦法自發(fā)布之日起施行。原《大興區(qū)村級(jí)范圍內(nèi)籌資籌勞管理暫行辦法》（京興政發(fā)?2003?72號(hào)）同時(shí)廢止。