【正文】 半數(shù)通過。村民會議或者村民代表會議表決后形成的籌資籌勞方案，應(yīng)當(dāng)由參加會議的村民或者村民代表簽字。第十六條 村民委員會應(yīng)當(dāng)及時將經(jīng)村民會議或者村民代表會議表決通過的籌資籌勞方案一式三份報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府初審，對符合本辦法規(guī)定的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在收到方案的7個工作日內(nèi)報縣(市、區(qū))人民政府農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理部門復(fù)審；對不符合籌資籌勞適用范圍、議事程序以及籌資籌勞限額標(biāo)準(zhǔn)的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)及時提出糾正意見，并督促村民委員會認真整改，重新履行上報程序?？h(市、區(qū))人民政府農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在收到方案的7個工作日內(nèi)進行復(fù)審，對符合本辦法規(guī)定的予以答復(fù)，方案由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村各留一份存檔；對不符合本辦法規(guī)定的應(yīng)當(dāng)及時提出糾正意見。第十七條 相鄰村村民共同直接受益的籌資籌勞項目，應(yīng)當(dāng)由受益村協(xié)商，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)調(diào)，按照分村議事、聯(lián)合申報、分村管理資金和勞務(wù)、統(tǒng)籌施工的辦法實施。第四章 籌資籌勞的管理第十八條 籌資籌勞標(biāo)準(zhǔn)實行上限控制?；I資標(biāo)準(zhǔn)：東部地區(qū)的濟南、青島、淄博、東營、煙臺、威海6市每人每年不得超過25元；中部地區(qū)的濰坊、濟寧、泰安、日照、萊蕪5市每人每年不得超過20元；西部地區(qū)的棗莊、臨沂、德州、聊城、濱州、菏澤6市每人每年不得超過15元。籌勞標(biāo)準(zhǔn)：所籌勞務(wù)每個勞動力每年不得超過10個工日。開展一事一議項目一年內(nèi)不得超過一次，所需籌資籌勞原則上按籌集。對投資較大的項目，可以按規(guī)定的籌資限額籌集2年的資金，但須經(jīng)全體村民同意，并報省減輕農(nóng)民負擔(dān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核批準(zhǔn)后方可實施，且第二年不準(zhǔn)再籌。第十九條 經(jīng)審核的籌資籌勞事項、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額，村民委員會應(yīng)當(dāng)張榜公布，并在省減輕農(nóng)民負擔(dān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一印制的農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督卡上登記。村民委員會將農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督卡分發(fā)到農(nóng)戶，并張榜公布籌資籌勞的事項、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額。村民委員會按照農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督卡登記的籌資籌勞事項、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額收取資金和安排出勞，并向出資人、出勞人開具由省減輕農(nóng)民負擔(dān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室監(jiān)制的《山東省村民籌資籌勞專用收據(jù)》。第二十條 村民應(yīng)當(dāng)執(zhí)行經(jīng)民主程序討論通過并經(jīng)縣(市、區(qū))人民政府農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理部門審核的籌資籌勞方案。對無正當(dāng)理由不承擔(dān)籌資籌勞的村民，村民委員會應(yīng)當(dāng)進行說服教育，也可按照村民會議通過的符合法律法規(guī)的村民自治章程、村規(guī)民約進行處理。第二十一條 籌集的資金歸本村村民集體所有，由村民委員會納入村級財務(wù)統(tǒng)一管理，單獨設(shè)立賬戶、單獨核算、?？顚Ｓ??；I集的勞務(wù)，由村民委員會統(tǒng)一組織，在農(nóng)閑期間使用，并制定合理的勞動定額。結(jié)余資金應(yīng)繼續(xù)用于村內(nèi)公益事業(yè)。第二十二條 屬于籌勞的項目，不得強行要求村民以資代勞。村民自愿以資代勞的，應(yīng)當(dāng)由本人或者其家屬向村民委員會提出書面申請，經(jīng)村民委員會批準(zhǔn)后可以資代勞。以資代勞工價標(biāo)準(zhǔn)，東、中、西地區(qū)分別執(zhí)行30元/工日、25元/工日、20元/工日。第二十三條 籌資籌勞應(yīng)當(dāng)納入村級財務(wù)公開內(nèi)容。村民主理財小組負責(zé)對籌資籌勞的籌集、管理使用及預(yù)決算情況進行審核，定期張榜公布，接受村民監(jiān)督。一事一議項目建設(shè)應(yīng)執(zhí)行農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理的有關(guān)規(guī)定，采取公開協(xié)商或者招投標(biāo)的方式組織實施。第二十四條 縣(市、區(qū))以上人民政府農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對所籌資金和勞務(wù)的使用情況進行專項審計。第二十五條 對政府給予扶持資金的籌資籌勞項目，有關(guān)項目管理部門在進行項目審核、審批時，各級農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理部門應(yīng)就項目籌資籌勞是否符合村民一事一議的有關(guān)規(guī)定進行審查，并參與對項目籌資籌勞和資金使用情況的監(jiān)督。對申請使用一事一議財政獎補資金的事項，應(yīng)與中央和省規(guī)定的獎補項目相一致，執(zhí)行《山東省村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補專項資金管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定。第二十六條 縣(市、區(qū))人民政府農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和村民委員會按照相應(yīng)職責(zé)，要將村民一事一議籌資籌勞的項目建議書、會議記錄、村民簽字表、籌資籌勞方案、籌資籌勞審批表、籌資籌勞專用收據(jù)存根、獎補資金申請表、招投標(biāo)書、施工合同、項目決算書、竣工驗收報告等有關(guān)原始資料匯總歸檔，建立村民一事一議籌資籌勞項目檔案。第二十七條 任何單位和個人不得平調(diào)、截留、挪用一事一議所籌資金和勞務(wù)；不得擅自立項或者提高標(biāo)準(zhǔn)向村民籌資籌勞；不得以一事一議為名設(shè)立固定的籌資籌勞項目；不得因一事一議產(chǎn)生新的村級負債；不得以檢查、評比、考核等形式，要求村民或者村民委員會組織出資出勞，開展達標(biāo)升級活動。村民或者村民委員會有權(quán)拒絕違反規(guī)定的籌資籌勞要求，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣(市、區(qū))以上人民政府農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理部門舉報。第五章 違規(guī)責(zé)任第二十八條 違反本辦法規(guī)定，要求村民或者村民委員會組織籌資籌勞的，縣(市、區(qū))以上人民政府農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴重的，應(yīng)當(dāng)提請行政監(jiān)察機關(guān)對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分；對村民委員會成員，由處理機關(guān)提請村民會議依法罷免或者作出其他處理。第二十九條 違反本辦法規(guī)定強行向村民籌資或者以資代勞的，縣(市、區(qū))以上人民政府農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期將收取的資金如數(shù)退還村民，并依照本辦法第二十八條規(guī)定對相關(guān)責(zé)任人提出處理意見。第三十條 違反本辦法規(guī)定強制村民出勞的，縣(市、區(qū))以上人民政府農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正，按照當(dāng)?shù)匾再Y代勞工價標(biāo)準(zhǔn)，給予出勞人相應(yīng)的報酬，并依照本辦法第二十八條規(guī)定對相關(guān)責(zé)任人提出處理意見。第三十一條 違反本辦法規(guī)定，平調(diào)、截留、挪用一事一議所籌資金和勞務(wù)以及各級人民政府籌資籌勞獎補專項資金的，按照有關(guān)規(guī)定處理。第六章 附 則第三十二條 根據(jù)受益主體與籌資籌勞主體相對應(yīng)的原則，可適當(dāng)縮小議事范圍。以村民小組或者以自然村為單位議事的，參照本辦法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十三條 本辦法自2011年10月1日施行。此前有關(guān)一事一議籌資籌勞規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。