【正文】 村民代表會議，應當有三分之二以上的組成人員參加。村民會議所作籌資籌勞方案應當經(jīng)到會村民的過半數(shù)通過。村民代表會議表決時按一戶一票進行，所作方案應當經(jīng)到會村民代表所代表的戶過半數(shù)通過。村民會議或者村民代表會議表決后形成的籌資籌勞方案，應當由參加會議的村民或者村民代表簽字。第十六條 村民委員會應當及時將經(jīng)村民會議或者村民代表會議表決通過的籌資籌勞方案一式三份報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府初審，對符合本辦法規(guī)定的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當在收到方案的7個工作日內(nèi)報縣(市、區(qū))人民政府農(nóng)民負擔監(jiān)督管理部門復審；對不符合籌資籌勞適用范圍、議事程序以及籌資籌勞限額標準的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當及時提出糾正意見，并督促村民委員會認真整改，重新履行上報程序?？h(市、區(qū))人民政府農(nóng)民負擔監(jiān)督管理部門應當在收到方案的7個工作日內(nèi)進行復審，對符合本辦法規(guī)定的予以答復，方案由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村各留一份存檔；對不符合本辦法規(guī)定的應當及時提出糾正意見。第十七條 相鄰村村民共同直接受益的籌資籌勞項目，應當由受益村協(xié)商，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)調(diào)，按照分村議事、聯(lián)合申報、分村管理資金和勞務、統(tǒng)籌施工的辦法實施。第四章 籌資籌勞的管理第十八條 籌資籌勞標準實行上限控制?；I資標準：東部地區(qū)的濟南、青島、淄博、東營、煙臺、威海6市每人每年不得超過25元；中部地區(qū)的濰坊、濟寧、泰安、日照、萊蕪5市每人每年不得超過20元；西部地區(qū)的棗莊、臨沂、德州、聊城、濱州、菏澤6市每人每年不得超過15元。籌勞標準：所籌勞務每個勞動力每年不得超過10個工日。開展一事一議項目一年內(nèi)不得超過一次，所需籌資籌勞原則上按籌集。對投資較大的項目，可以按規(guī)定的籌資限額籌集2年的資金，但須經(jīng)全體村民同意，并報省減輕農(nóng)民負擔工作領導小組辦公室審核批準后方可實施，且第二年不準再籌。第十九條 經(jīng)審核的籌資籌勞事項、標準、數(shù)額，村民委員會應當張榜公布，并在省減輕農(nóng)民負擔工作領導小組辦公室統(tǒng)一印制的農(nóng)民負擔監(jiān)督卡上登記。村民委員會將農(nóng)民負擔監(jiān)督卡分發(fā)到農(nóng)戶，并張榜公布籌資籌勞的事項、標準、數(shù)額。村民委員會按照農(nóng)民負擔監(jiān)督卡登記的籌資籌勞事項、標準、數(shù)額收取資金和安排出勞，并向出資人、出勞人開具由省減輕農(nóng)民負擔工作領導小組辦公室監(jiān)制的《山東省村民籌資籌勞專用收據(jù)》。第二十條 村民應當執(zhí)行經(jīng)民主程序討論通過并經(jīng)縣(市、區(qū))人民政府農(nóng)民負擔監(jiān)督管理部門審核的籌資籌勞方案。對無正當理由不承擔籌資籌勞的村民，村民委員會應當進行說服教育，也可按照村民會議通過的符合法律法規(guī)的村民自治章程、村規(guī)民約進行處理。第二十一條 籌集的資金歸本村村民集體所有，由村民委員會納入村級財務統(tǒng)一管理，單獨設立賬戶、單獨核算、?？顚Ｓ?。籌集的勞務，由村民委員會統(tǒng)一組織，在農(nóng)閑期間使用，并制定合理的勞動定額。結余資金應繼續(xù)用于村內(nèi)公益事業(yè)。第二十二條 屬于籌勞的項目，不得強行要求村民以資代勞。村民自愿以資代勞的，應當由本人或者其家屬向村民委員會提出書面申請，經(jīng)村民委員會批準后可以資代勞。以資代勞工價標準，東、中、西地區(qū)分別執(zhí)行30元/工日、25元/工日、20元/工日。第二十三條 籌資籌勞應當納入村級財務公開內(nèi)容。村民主理財小組負責對籌資籌勞的籌集、管理使用及預決算情況進行審核，定期張榜公布，接受村民監(jiān)督。一事一議項目建設應執(zhí)行農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理的有關規(guī)定，采取公開協(xié)商或者招投標的方式組織實施。第二十四條 縣(市、區(qū))以上人民政府農(nóng)民負擔監(jiān)督管理部門應當對所籌資金和勞務的使用情況進行專項審計。第二十五條 對政府給予扶持資金的籌資籌勞項目，有關項目管理部門在進行項目審核、審批時，各級農(nóng)民負擔監(jiān)督管理部門應就項目籌資籌勞是否符合村民一事一議的有關規(guī)定進行審查，并參與對項目籌資籌勞和資金使用情況的監(jiān)督。對申請使用一事一議財政獎補資金的事項，應與中央和省規(guī)定的獎補項目相一致，執(zhí)行《山東省村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補專項資金管理暫行辦法》的有關規(guī)定。第二十六條 縣(市、區(qū))人民政府農(nóng)民負擔監(jiān)督管理部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和村民委員會按照相應職責，要將村民一事一議籌資籌勞的項目建議書、會議記錄、村民簽字表、籌資籌勞方案、籌資籌勞審批表、籌資籌勞專用收據(jù)存根、獎補資金申請表、招投標書、施工合同、項目決算書、竣工驗收報告等有關原始資料匯總歸檔，建立村民一事一議籌資籌勞項目檔案。第二十七條 任何單位和個人不得平調(diào)、截留、挪用一事一議所籌資金和勞務；不得擅自立項或者提高標準向村民籌資籌勞；不得以一事一議為名設立固定的籌資籌勞項目；不得因一事一議產(chǎn)生新的村級負債；不得以檢查、評比、考核等形式，要求村民或者村民委員會組織出資出勞，開展達標升級活動。村民或者村民委員會有權拒絕違反規(guī)定的籌資籌勞要求，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣(市、區(qū))以上人民政府農(nóng)民負擔監(jiān)督管理部門舉報。第五章 違規(guī)責任第二十八條 違反本辦法規(guī)定，要求村民或者村民委員會組織籌資籌勞的，縣(市、區(qū))以上人民政府農(nóng)民負擔監(jiān)督管理部門應當責令限期改正；情節(jié)嚴重的，應當提請行政監(jiān)察機關對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分；對村民委員會成員，由處理機關提請村民會議依法罷免或者作出其他處理。第二十九條 違反本辦法規(guī)定強行向村民籌資或者以資代勞的，縣(市、區(qū))以上人民政府農(nóng)民負擔監(jiān)督管理部門應當責令其限期將收取的資金如數(shù)退還村民，并依照本辦法第二十八條規(guī)定對相關責任人提出處理意見。第三十條 違反本辦法規(guī)定強制村民出勞的，縣(市、區(qū))以上人民政府農(nóng)民負擔監(jiān)督管理部門應當責令其限期改正，按照當?shù)匾再Y代勞工價標準，給予出勞人相應的報酬，并依照本辦法第二十八條規(guī)定對相關責任人提出處理意見。第三十一條 違反本辦法規(guī)定，平調(diào)、截留、挪用一事一議所籌資金和勞務以及各級人民政府籌資籌勞獎補專項資金的，按照有關規(guī)定處理。第六章 附 則第三十二條 根據(jù)受益主體與籌資籌勞主體相對應的原則，可適當縮小議事范圍。以村民小組或者以自然村為單位議事的，參照本辦法的有關規(guī)定執(zhí)行。第三十三條 本辦法自2011年10月1日施行。此前有關一事一議籌資籌勞規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準。