【正文】 學(xué)籍等紀(jì)律處分。第二十八條：處分學(xué)生必須經(jīng)過校務(wù)會議討論，校長批準(zhǔn)執(zhí)行，其中責(zé)令退學(xué)和開除學(xué)籍處分，需報(bào)學(xué)校主管部門批準(zhǔn)并報(bào)勞動(dòng)部門備案。問題：？？，你認(rèn)為本案原告的訴訟請求法院能否支持？答案：，能以自己的名義從事行政管理活動(dòng)，并能獨(dú)立地承擔(dān)由此所產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。（5分）。（3分）根據(jù)《中華人民共和國教育法》第二十八條第(四)項(xiàng)之規(guī)定，學(xué)校及其它教育機(jī)構(gòu)，有權(quán)對教育者進(jìn)行學(xué)籍管理，實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)或處分，某市煤礦技工學(xué)校是法律授權(quán)的組織，具有行政主體資格。（4分）。（3分）根據(jù)行政法的基本原理和具體的規(guī)定，某市煤礦技工學(xué)校對劉某等四人的處分，處罰畸重，顯失公正，且超越權(quán)限范圍，違背法定程序，應(yīng)予撤銷。（5分）：在2003年10月15日，A縣政府根據(jù)《發(fā)展A縣經(jīng)濟(jì)的實(shí)施規(guī)劃》，以其他規(guī)范性文件的形式作出了一項(xiàng)《關(guān)于對A縣幾家工業(yè)企業(yè)進(jìn)行調(diào)整的措施》的決定，其中決定將屬于集體所有制的A縣機(jī)床附件廠與屬于國有企業(yè)的A縣機(jī)械廠合并為A縣機(jī)械總廠。A縣機(jī)床附件廠不服縣政府的這一決定，認(rèn)為合并決定事先未征得他們的同意，侵犯了企業(yè)的自營自主權(quán)，遂向A縣法院提起行政訴訟。A縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)得知這一情況后立即告訴縣法院，這一合并決定是為了改革和發(fā)展A縣經(jīng)濟(jì)、解決縣機(jī)械廠的經(jīng)濟(jì)困難作出的，縣機(jī)床附件廠應(yīng)當(dāng)顧全大局，服從縣政府的決定，同時(shí)，縣政府要求縣法院應(yīng)與縣政府態(tài)度一致，維持縣政府的改革措施，對縣機(jī)床附件廠的起訴不予以受理。問題：《關(guān)于對A縣幾家工業(yè)企業(yè)進(jìn)行調(diào)整的措施》的性質(zhì)是什么？為什么？？？答案：。（3分）《關(guān)于對A縣幾家工業(yè)企業(yè)進(jìn)行調(diào)整的措施》表面看是抽象行政行為，實(shí)際上是面向特定的企業(yè)，屬于對象特定，是具體行政行為，不屬于其他規(guī)范性文件。（4分）。（3分）因?yàn)锳縣政府的《關(guān)于對A縣幾家工業(yè)企業(yè)進(jìn)行調(diào)整的措施》的決定，侵犯了縣機(jī)床附件廠的經(jīng)營自主權(quán)，屬于行政訴訟受案范圍。（5分）。（2分）因?yàn)樽鳛閲覍徟袡C(jī)關(guān)的縣法院，獨(dú)立行使行政案件審判權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、其他組織及公民的干涉。（3分）：李某系從事飲食業(yè)的個(gè)體工商戶，出售自制的蛋糕，李某自制的蛋糕未經(jīng)有關(guān)部門進(jìn)行檢驗(yàn)。這一行為被某工商局查獲。根據(jù)個(gè)體飲食業(yè)監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定，對此類違法行為，應(yīng)予以警告、沒收違禁食品和違法所得，并處以違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒有違法所得的，處以1萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷其營業(yè)執(zhí)照。在工商局查獲前李某出售蛋糕共獲利800元。根據(jù)上述有關(guān)規(guī)定，工商局沒收了李某尚未出售的蛋糕，沒收其違法所得800元，并且工商局認(rèn)為李某曾因故意傷害罪而被判刑3年，一年前剛出獄，因此要重罰，又處以李某2000元的罰款。問題：？？？答案：。（4分）本案中，根據(jù)個(gè)體飲食業(yè)監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定，工商局沒收了李某尚未出售的蛋糕，沒收其違法所得800元，并處以2000元的罰款都是法定處罰種類，并且在法定處罰幅度內(nèi)，其行為沒有超越法律，不與法律相抵觸，是合法的。（5分）2．工商局的行政處罰行為不合理，違背了行政合理性的原則。（3分）工商局在法定幅度內(nèi)的自由裁量權(quán)行使的不恰當(dāng)，對李某進(jìn)行2000元的罰款，除以其違法事實(shí)情節(jié)等為依據(jù)外，主要是基于一種不正當(dāng)?shù)目紤]而作出的行政處罰行為，違背了行政合理性原則的要求，屬不合理的行為。（4分）3．變更處罰。處罰理由中應(yīng)刪除“李某曾因傷害罪而被判刑3年，一年前剛出獄，因此要重罰”的內(nèi)容，直接依據(jù)個(gè)體飲食業(yè)監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定作出處罰。（4分）某年9月，張某因家庭住房困難，在征得街道居民委員會同意后，即在某街道路邊修建了總面積為32平方米住房兩間，并于建成后遷入居住。經(jīng)群眾反映，某區(qū)政府規(guī)劃科發(fā)現(xiàn)問題，隨即派員赴現(xiàn)場了解核實(shí)情況，其間與王某發(fā)生爭執(zhí)。同年10月，區(qū)規(guī)劃科以自己的名義，依照某市《城市建設(shè)規(guī)劃條例》這一地方性法規(guī)作出限期15日拆除違章建筑的通知書，同時(shí)依法處以300元罰款。張某不服該處罰，起訴至區(qū)人民法院，請求予以撤銷，其理由是：（1）確有困難，且他人也有違章行為，為何單罰我一人；(2)區(qū)規(guī)劃科無權(quán)處理此事。區(qū)法院依法受理了此案。經(jīng)審理，區(qū)法院認(rèn)為：(1)街道居委會屬于城市群眾自治性組織，不是行政機(jī)關(guān)，更不是具有規(guī)劃管理職權(quán)的機(jī)關(guān)，因此街道居委會的“同意”無效；(2)張某起訴理由第1條不成立，公民不應(yīng)以任何理由違反國家法律、法規(guī)；(3)區(qū)規(guī)劃科對案件的處理雖然正確，但區(qū)規(guī)劃科無行政主體資格，無權(quán)以自己的名義對王某違章建筑行為作出處罰決定。因此區(qū)法院依法作出判決，撤銷了區(qū)規(guī)劃科的行政處罰決定。區(qū)規(guī)劃科對一審判決不服，上訴至市中級人民法院，其理由是該科具有行政主體資格，因?yàn)閰^(qū)政府第29號文件曾授權(quán)區(qū)規(guī)劃科有權(quán)依法對亂占地建房的當(dāng)事者予以處罰。問題1．區(qū)規(guī)劃科是否具備行政主體資格是本案的焦點(diǎn)，你認(rèn)為它具備行政主體資格嗎?為什么?2．對區(qū)政府的授權(quán)行為應(yīng)如何看待?答案：1．區(qū)規(guī)劃科不具備行政主體資格。（4分）作為行政主體，必須同時(shí)符合以下三個(gè)條件：第一，必須是享有國家行政權(quán)的組織；第二，必須是能夠以自已的名義行使行政權(quán)的組織；第三，必須是能夠獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任的組織。只有同時(shí)符合以上三個(gè)條件，才能成為行政主體。區(qū)規(guī)劃科只是該區(qū)城市規(guī)劃管理局內(nèi)部的一個(gè)職能機(jī)構(gòu)，不具備法人資格，不是獨(dú)立的行政機(jī)關(guān)，沒有以自己的名義作出具體行政行為的行為能力，因此其行為沒有法律效力。（6分）2．區(qū)政府的授權(quán)行為無效，沒有法律依據(jù)。（4分）《行政處罰法》實(shí)施條例第十七條規(guī)定：法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織可以在法定授權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施行政處罰。本案中區(qū)政府第29號文件授權(quán)區(qū)規(guī)劃科對亂占地建房的當(dāng)事者予以處罰不符合這一規(guī)定，因此無效。（6分）：1986年7月18日，趙C出生于江西省鷹潭市月湖區(qū)，出生后用“趙C”進(jìn)行戶籍登記。2005年，用“趙C”申請第一代身份證，當(dāng)年6月16日月湖公安分局簽發(fā)了身份證。2006年8月份，當(dāng)趙C到月湖公安分局江邊派出所換發(fā)第二代身份證時(shí)，卻被民警告知：公安部有通知，名字里面不能有“C”字。后來到月湖公安分局戶政科了解，“趙C”的姓名進(jìn)不了公安部戶籍網(wǎng)絡(luò)程序，被建議改名。2007年7月6日，趙Ｃ向鷹潭市公安局申請，要求繼續(xù)使用“趙C”姓名。同年11月9日，鷹潭市公安局作出批復(fù)，要求趙Ｃ改名。依據(jù)是公安部《姓名登記條例（初稿）》有規(guī)定，已簡化的繁體字、已淘汰的異體字、外國文字、漢語拼音、阿拉伯?dāng)?shù)字等字樣不能用。為了捍衛(wèi)自己的姓名權(quán)，趙Ｃ在2008年1月8日，到法院起訴鷹潭市公安局月湖分局。一審法院責(zé)令被告鷹潭市公安局月湖分局允許趙C以‘趙C’為姓名換發(fā)第二代居民身份證。鷹潭市公安局月湖分局不服，提起上訴。二審法庭審理圍繞“C”是不是數(shù)字符號；取名“C”是否損害社會管理秩序；公安局拒絕換二代身份證是否合法展開辯論。最后，在法院的反復(fù)協(xié)調(diào)下，當(dāng)事雙方在庭外都表示愿意妥協(xié)，雙方最后達(dá)成和解。法院對“趙C姓名權(quán)”官司當(dāng)庭作出二審裁定，裁定撤銷鷹潭市月湖區(qū)人民法院一審判決；趙C將用規(guī)范漢字更改名字，鷹潭市月湖區(qū)公安分局將免費(fèi)為趙C辦理更名手續(xù)。問題：1.《姓名登記條例（初稿）》能否作為公安局作出批復(fù)的依據(jù)？為什么？（8分）。（要求字?jǐn)?shù)不少于100字）（12分）答案：。（3分）《姓名登記條例（初稿）》只是一個(gè)初稿，沒有經(jīng)過法定程序，不能生效，不具有法律效力，不能作為公安局作出決定的依據(jù)。（5分），字?jǐn)?shù)超過100字，語言表達(dá)清晰，有自己的觀點(diǎn)均可。（12分）05任務(wù)一、單項(xiàng)選擇題（共道試題，共分。）《行政復(fù)議法》的規(guī)定，下列說法不正確的是（）。、罰款、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰不服的可以申請行政復(fù)議、扣押、凍結(jié)行政強(qiáng)制措施決定不服的可以申請行政復(fù)議、執(zhí)照、資質(zhì)、資格等證書變更、中止、撤銷的決定不服的可以申請行政復(fù)議（）。，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)、復(fù)議機(jī)關(guān)和人民法院（）。《國家賠償法》的規(guī)定，賠償請求人請求國家賠償?shù)臅r(shí)效為（）。，其管轄人民法院是（）?！缎姓V訟法》規(guī)定，行政訴訟案件的管轄一般由（）。7.《行政訴訟法》第54條第4項(xiàng)規(guī)定，行政處罰顯失公正的，可以判決（）。，人民法院審理行政案件，可以參照（）。，被借調(diào)到縣公安局，在借調(diào)的一次執(zhí)行任務(wù)中，違法剝奪某人的人身自由。在這里，（）是行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。在一起行政案件的執(zhí)行中，人民法院執(zhí)行人員將案外人李某的一間房屋當(dāng)作被執(zhí)行人張某的房屋強(qiáng)行拆毀。李某提出賠償請求，該損失應(yīng)由誰賠償？（），由李某自己承擔(dān)二、多項(xiàng)選擇題（共道試題，共分。）（）?！缎姓?fù)議法》的規(guī)定，下列選項(xiàng)屬于復(fù)議機(jī)構(gòu)的職責(zé)的是（）。，查閱文件和資料，擬定行政復(fù)議決定（）。（）?！缎姓V訟法》的規(guī)定，中級人民法院對哪些行政案件擁有一審管轄權(quán)（）？、自治區(qū)、直轄市政府具體行政行為提起訴訟的案件《行政訴訟法》的規(guī)定，提起行政訴訟必須符合下列條件（）。、法人或者其他組織7.《行政訴訟法》規(guī)定，人民法院審理行政案件的依據(jù)是（）。,原則上不停止被訴具體行政行為的執(zhí)行,但根據(jù)法律規(guī)定，可以暫停具體行政行為執(zhí)行的情形是（）。，、（）。，必須具備的條件是（）。、法人或者其他社會組織支付了賠償金、返還了財(cái)產(chǎn)或恢復(fù)了原狀、法人或者其他社會組織支付了賠償金、返還了財(cái)產(chǎn)或恢復(fù)了原狀、法人或者其他組織已經(jīng)提出行政賠償?shù)恼埱笕?、判斷題（共道試題，共分。）。（）。（）。（）。在第二審程序中，稱為上訴人和被上訴人。（）《行政訴訟法》規(guī)定，相對人對具體行政行為不服直接向人民法院提起訴訟，應(yīng)當(dāng)在知道作出具體行政行為之日起3個(gè)月內(nèi)提起，法律另有規(guī)定的除外。（）、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議。（），即向人民法院遞交起訴狀，并按被告人數(shù)提出副本。（），人民法院認(rèn)為起訴符合法定條件的，應(yīng)當(dāng)在14日內(nèi)立案，并通知原告。（），將法律、法規(guī)具體運(yùn)用于各種行政案件，從而對行政機(jī)關(guān)具體行政行為的合法性進(jìn)行審查的專門活動(dòng)。（），但背離了法律、法規(guī)的目的和宗旨。（）