【正文】 界、引進與輸出、單一與多元、爭鳴與共鳴、市場與產(chǎn)業(yè)，這一系列關(guān)系展現(xiàn)出文化發(fā)展的理念與實踐。文化需要發(fā)展，發(fā)展需要傳播。幾千年來蘊含、凝聚億萬中華兒女，歷久不衰，飽經(jīng)憂患的中華文化在發(fā)展中，不斷培育文化開放、吸納與消化的能力，提升文化實力，逐步邁向文化自信、自覺、自強的發(fā)展道路。在發(fā)展這一背景下，文化輸出成為新經(jīng)濟時代下的競爭主題。費孝通先生說：?各美其美，美人之美，美美與共，天下大同?，文化輸出更是涵養(yǎng)文化定力，提升文化實力的關(guān)鍵。文化軟實力是綜合國力和國際競爭力的重要組成部分，同樣也是實現(xiàn)偉大復(fù)興夢的有力支撐。但是，涵養(yǎng)文化軟實力卻面臨文化推介的?原生態(tài)?，傳統(tǒng)文化資源缺乏強大的生產(chǎn)力。不管是國產(chǎn)雷劇引發(fā)的爭議還是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的?失根?危機，充分體現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板。另外，文化資源的創(chuàng)新與改造缺位也使中國文化在交流的語境中，面臨文化赤字、文化逆差的尷尬地位。而這一問題也恰恰展現(xiàn)中國從不缺少歷史典故，只是缺少會講故事的人，缺少文化品牌。文化傳統(tǒng)走出去，創(chuàng)新內(nèi)容。優(yōu)秀傳統(tǒng)文化走出去，既要考慮文化輸出效應(yīng)，提升軟實力，同樣要考慮受眾群體，欣賞習(xí)慣。在努力保持?原汁原味?的同時，考慮適度創(chuàng)新，重點介紹傳統(tǒng)文化之精華。《論語》有云：?擇其善者而從之，其不善者而改之?。說明既珍視中華民族文化傳統(tǒng)，同時勇于面向世界、面向未來、面向現(xiàn)代化，實現(xiàn)整合與創(chuàng)造。文化品牌走出去，推廣形象。文化的交流傳播要體現(xiàn)文化普適性。什么叫普世性呢？就是符合人性，可以被人接受，符合人的尊嚴。而中國品牌走出去核心就是找到品牌或產(chǎn)品與人之間的契合點，引發(fā)深刻的共鳴，深入建立品牌認同。從習(xí)近平主席及夫人大方得體的著裝贏得一片贊嘆，引發(fā)服飾品牌的猜測充分說明文化輸出要注重品牌效應(yīng)。就像世界著名奢侈品牌，每一個成功品牌的背后都有著一段經(jīng)典故事的傳承，一講就是幾百年。文化產(chǎn)業(yè)走出去，提升效益。俗話說：?經(jīng)濟搭臺，文化唱戲?，文化與經(jīng)濟是相輔相成、互相促進的關(guān)系，文化輸出只有通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過規(guī)模經(jīng)營才能實現(xiàn)文化效益。如萬達收購美國院線AMC，讓更多中國電影在國外上映。但如果沒有萬達集團強大財力作支撐，就無法收購AMC，就缺少這一傳播平臺。因此，文化產(chǎn)業(yè)走出去應(yīng)創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)模式，注重整合資源，引入企業(yè)資金投入，通過集中優(yōu)勢輸出，提升文化的效益。習(xí)近平同志說：?提高國家文化軟實力，要努力傳播當(dāng)代中國價值觀念。?文化軟實力的彰顯應(yīng)文化輸出為基礎(chǔ)，以創(chuàng)新為助推，以傳播為載體，以市場與交流等多種形式，更大規(guī)模地?走出去?。第四篇：2009山東縣市以上申論真題(含解析)，優(yōu)質(zhì)，廉價，詳情請訪問：2009年山東省公務(wù)員考試申論給定材料，記者在各地調(diào)研采訪，總能聽到一些地方領(lǐng)導(dǎo)感慨“現(xiàn)在的官越來越不好當(dāng)”。理由之一就是社會轉(zhuǎn)型期有太多復(fù)雜的事情要處理，尤其是日積月累形成的一些歷史遺留問題很難處理，比如信訪、利益矛盾糾葛等所以他們有時戲稱自已是“救火隊長”、“消防隊員”需要看到的是不少領(lǐng)導(dǎo)干部對此并沒有畏難情緒，敢于迎難而上，直面嚴重影響和制約科學(xué)發(fā)展、群眾反映強烈的突出問題，比如開展動真格、解決群眾實際問題的“大接訪”但出有一些作風(fēng)不那么扎實的官員，抱著得過且過的僥幸心理，只管任期內(nèi)的施政效果，追求短期效應(yīng)，或?qū)π枰翱杏补穷^”、關(guān)系群眾切身利益阻礙科學(xué)發(fā)展的難點、熱點問題視而不見。處理復(fù)雜問題的能力是公務(wù)員應(yīng)當(dāng)具備的能力和素質(zhì)，對復(fù)雜問題本身的認識直接決定了處理復(fù)雜問題的能力。問題的存在是一種普遍的社會現(xiàn)象無論是一個組織、團體，還是公民個人，在日常工作和生活中總會遇到各種各樣的問題，因此，有效地解決問題就成為實現(xiàn)集體或者個人目標發(fā)展最重要的環(huán)節(jié)之一。復(fù)雜問題是相對于簡單問題而言的，復(fù)雜問題是指在一定時期、一定范圍內(nèi)呈現(xiàn)出具有一定困難、緊急的突發(fā)事件或內(nèi)容涉及多個方面、錯綜復(fù)雜，一時無法處理的事件。對于復(fù)雜問題，有時候很難定義。因為它更多的是根據(jù)人自身的判斷。有些人喜歡通過“繞圈子”的形式辦事，把簡單的問題說得很深奧，把單線的問題按照多樣方式處理，就是人們常說的“簡單問題復(fù)雜化”這是人為造成的“復(fù)雜”。另外，很多問題不一定一開始就是復(fù)雜問題，一些簡單問題因處理時機不對或者沒有考慮到外部環(huán)境因素，沒有及時處理或處理下當(dāng)時也會演變成復(fù)雜問題。復(fù)雜問題所涉及的內(nèi)容不是單一的，如一起嚴重的交通事故，它可能涉及到有關(guān)部門執(zhí)法不力，當(dāng)事人責(zé)任心不強，規(guī)章制度存在缺陷等一系列問題在職能部門中，顯得更加突出，這也是由于公共行政事物本身需要多部門協(xié)調(diào)和溝通才能很好解決所決定的。同時，復(fù)雜問題在有些情況下具有出現(xiàn)的反復(fù)。由于同類問題的解決不可能一勞永逸，一旦具備了相同的條件，在不同的地點和時間仍然會發(fā)生，而且同樣問題的發(fā)生會增加復(fù)雜問題的解讀難度。對復(fù)雜問題的處理，既要根據(jù)復(fù)雜問題的處理緊迫程度，作出快速反應(yīng)，做到不拖拉、不推諉。而且還要根據(jù)具體情形，采用合理有效的解決方式，穩(wěn)中求快。復(fù)雜問題的內(nèi)容和本質(zhì)直接決定了處理問題的時候，必須從整體考慮出了，采取多種多樣的方法，靈活應(yīng)變，有效地解決問題。單線型思維模式無法全面認識復(fù)雜問題背后的邏輯和緣由，只有從立體的角度，客觀地分析問題，深入洞察復(fù)雜問題發(fā)生的原因、過程、變異、途徑等，才能找到有效的解決問題的思路和方法。同時，在緊急的時候，處理問題需要非常態(tài)的解決方法，需要臨時組織團隊，集中攻關(guān)、克服困難、解決問題。復(fù)雜問題處理的不妥當(dāng)，就會造成較大的危害和破壞性。那些能夠預(yù)防的事件，都只能稱之為常態(tài)問題，只有那些無法預(yù)知的，被忽視的、具有顛覆性的意外事件，才能算得上真正的復(fù)雜問題。復(fù)雜問題的出現(xiàn)是多種因素的綜合結(jié)果，具有很大的不確定性。它可能是國為某一特定事件的演變引起的，也可能是因為某人為的因素引起的。“玉湖水利群體事件”過去一年多了。事發(fā)地現(xiàn)在情況怎樣？2008年底，記者實地調(diào)研感到，玉湖的反思和經(jīng)驗，對以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)做好群眾工作，有許多啟迪。2007年6月27日上午9時，云南麗江玉龍納西族自治縣玉湖村近百村民，就三柬河調(diào)水補償問題在村口聚集，準備到縣、市上訪，繼而堵斷三柬河14天。麗江市委、市政府遵循“一切從群眾立場出發(fā)，決不能與群眾對立“的精神處理事件，玉龍縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊深入群眾中工作10多天，妥善平息了事態(tài)。一年后,記者眼前的玉湖村一片生機:新修的彈石路穿過村莊通向雪山路邊流水潺潺,游客騎著馬叮當(dāng)而過。2008年黃金周期間,旅游合作社分給村民的錢每天都有幾萬塊！與記者談起“玉湖水利事件”，曾參與堵水的納西族婦女和愛琴滿臉羞愧的說:“當(dāng)時真是吃了‘迷藥’！”正湖村曾經(jīng)很窮,但旅游資源富集。從2002年起，村里興起了牽馬旅游,獲利豐厚,但無序的競爭日趨激烈。2004年村里以“黨支部＋合作社”的形式探索建立旅游合作社,規(guī)范了牽馬旅游,村民可從中分紅,村集體也有了積累。玉湖村黨支部書記趙世軍介紹。從2003年到2007年、玉湖村人均收入從927元猛增到2500元,旅游合作社紅火了,利益紛爭和矛盾隨之而來。合作社重視的規(guī)范經(jīng)營和長遠發(fā)展,村民看重的是眼前利益從2007年4月18曰起,麗江市從三柬河往城區(qū)調(diào)水:按照政府制定的補償政策。水班（以村組為單位從河流中依次取水灌溉的班次,以小時計)“絕收一畝補一畝,減產(chǎn)多少補多少”玉湖村九個村民小組中有三個沒有補償,但部分村民認為,連下游的村社都有補償,自己為涵養(yǎng)三柬河水源做出了責(zé)獻,無論有沒有水班,都該補償據(jù)公安部門調(diào)查,調(diào)水補償只是導(dǎo)火索,背后是個別不法分子企圖通過不正當(dāng)手段掌握基層政權(quán),從而將村旅游合作社、馬場等集體利益歸為己有。他們打著為全村爭利益的幌子,蠱惑、煸動不明真相群眾聚集堵截水源。，優(yōu)質(zhì)，廉價，詳情請訪問：村支書趙世軍反思說:“現(xiàn)在，我們村既抓錢,又抓各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展!”玉龍縣委書記孫文忠分析,玉湖人富得太快,法制觀念和文明素質(zhì)跟不上經(jīng)濟發(fā)展。村社管理上,抓富裕緊、抓文明松,物質(zhì)文明和精神文明不同步。他說:“玉湖村內(nèi)部矛盾的產(chǎn)生,是經(jīng)濟發(fā)展帶來的發(fā)展中的矛盾,不同于傳統(tǒng)的治安問題,是新時期人民內(nèi)部矛盾的表現(xiàn)。2007年7月10日12時,三柬河水源被持續(xù)截斷312個小時,麗江市城區(qū)供水和景觀用水面臨危機。面對手勢斧頭、鋤頭、棍棒的聚集群眾,王龍縣委縣政府報經(jīng)上級黨委政府批準,對“玉湖水利事件”發(fā)生時就反復(fù)強調(diào),傾聽群眾訴求,解決群眾難題。玉龍縣不斷召開縣委常委會、書記辦公會、政府常務(wù)會解決群眾反應(yīng)問題。2007年7月7日,在緊要關(guān)頭,玉龍縣召開了玉湖建設(shè)社會主義新農(nóng)村現(xiàn)場辦公會,決定每年安排65萬元經(jīng)費,5年不變,實施玉湖村納西文化古村落保護項目。會議還決定，對玉湖村實施彈石路建設(shè),數(shù)字化電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等支持項目。從事發(fā)到依法處置,縣委副書記楊曉敬、縣政法委書記楊福紅等縣領(lǐng)導(dǎo)不顧個人安危,親自到背后組織者家中做工作，工作人員苦口婆心地進村入戶,感動教育了多數(shù)群眾。記者了解到,為避免于部“走讀”、脫離群眾,玉龍縣有一條鐵的紀律。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部離開駐地,必須報縣委請假,如果縣委領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)不在而且沒請假,可以對其就地免職。領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的扎實過硬,也避免處置中可能出現(xiàn)的誤判和草率。如今,麗江設(shè)法財力下沉,讓基層“有錢辦事”，走進玉湖村黨支部,黨支部議事制、村兩委聯(lián)席會議制、民主評議黨員制度等18項制度全部上墻。村兩委班子成員直接掛鉤到村民小組,對社會治安、經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境保護等問題包于負責(zé)。村支書趙世軍說,兩委班子成員從來不休雙休,堅持每月上班25天,村民們“有事找黨員、發(fā)展嘗支部”?？偨Y(jié)“玉湖水利事件”的教訓(xùn),麗江市委書記和自興說，近年來,基層組織弱化、社會權(quán)威結(jié)構(gòu)失衡,是群體性事件產(chǎn)生的體制性根源，尤其是在個別農(nóng)村,基層組織對群眾的號召力、凝聚力和說服教育作用大減。群體利益一旦受損或遭受侵害,單個的社會成員會意識到集體行動的重要,就會有組織地集體上訪,群體事件難以避免。玉龍縣地處滇西北,世代居住著10多個民族,是省級扶貧開發(fā)重點縣和革命老區(qū)縣。5年多來，靠固定資產(chǎn)投資拉動全盤經(jīng)濟。大建設(shè)、大開發(fā)，也帶來了諸多熱點難點問題和矛盾糾紛：新建縣城周邊農(nóng)民變市民的問題項目區(qū)內(nèi)群眾與開發(fā)商的矛盾等等。這些矛盾關(guān)系群眾的現(xiàn)實、直接利益，具有鮮明的經(jīng)濟利益特征?；鶎痈刹扛袊@：新時期的人民內(nèi)部矛盾，光靠思想政治工作不行，還需要一定的經(jīng)濟手段?；卦L中，基層干部們反映，由于基層的財力較弱，一些鄉(xiāng)村僅能維持運轉(zhuǎn)，社會公共服務(wù)能力弱化。玉龍縣2007年財政收入僅有8957萬元，為解決城市調(diào)水后白沙鄉(xiāng)現(xiàn)有水資源的利用問題，需要資金1200萬元，玉龍縣除請求麗江市解決500萬元外，還要請財政狀況較好的“鄰居“古城區(qū)幫助解決200萬元。目前，盡管麗江市的財政非常困難，但也想方設(shè)法財力下沉，給基層”補血“，讓基層”有錢辦事“。玉龍縣縣長和慧軍感慨，“玉湖水利事件“是一面鏡子――村民們從中看到了只顧眼前利益、無視國家法律的害處，倍加珍惜眼前的安定和諧。村干部從中看到了片面發(fā)展的局限，思路變得協(xié)調(diào)科學(xué)。領(lǐng)導(dǎo)干部從中看到了創(chuàng)新執(zhí)政方法的必要，決策更加透明、民主。，重慶市出租車業(yè)內(nèi)就風(fēng)傳11月3日開始罷運，而且有人還在散發(fā)罷運傳單。3日早晨，罷運的傳聞成真。記者從重慶市公安局獲悉，早晨5時30分左右，一些出租車司機紛紛來到重慶市觀音橋商圈、楊公橋等重要路段，叢勇上路的出租車開會去罷運，一些還在運營的出租車被砸。對于罷運，重慶市一些出租車司機表示，他們也想去掙錢，但訴求未得到答復(fù)之前，不會上路。也有的出租車司機全心汽車被扎，敢上路，盡管出租車罷運給市民帶來不便，但不少人依然對罷運行為表示理解，并認為罷運要取得的效果不是漲價，而是讓管理部門和出租車公司降低規(guī)費。有人算了一筆帳：一輛出租車每天能掙700元，四年承包期總收入為80多萬元，但向出租車公司交和規(guī)費即“份兒錢”，“承包費”、“預(yù)期營業(yè)款”等各種費用就要57萬元左右，剩下的收入除掉加氣、修理等成本支出，司機每月只能掙2000元左右。出租公司拿走的錢約占七成，扣除購車等成本和稅款，一輛車每年約有4萬元盈利，不受物價、油價上漲等成本變動影響，旱澇保收，收益平均每年達50％，有的甚至高達70％。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，重慶市出租車司機多次向主管部門反映加氣難、運價低、罰款多等問題，但其訴求長期得不到解決，矛盾越積越多。重慶出租車基本上都使用天然氣，加氣難這個令出租車司機最頭疼的問題已經(jīng)持續(xù)了好幾年。一般來講，重慶出租車加氣最少等1個小時，最多等3個小時，這使出租車的營運收入收到嚴重影響，出租車司機怨聲載道。提高運價也是一些出租車司機的訴求之一，一些司機反映，他們所掛靠的出租車公司收取的管理費用一般每月為7000元到8000元。因此，他們迫切要求提高運價。一位出租車司機說：“現(xiàn)在收入越來越低，我每天開出租車收入只有40元到50元。過去剛經(jīng)營出租車時，我向家人保證能賺錢，答應(yīng)每在能交100元，但現(xiàn)在4天才能交100元。有關(guān)專家說，：“加氣難”等供需矛盾，雖然根本上反映了要素市場改革不到位，但另一方面也說明，相關(guān)部門離服務(wù)型政府的改革要求還有相當(dāng)?shù)木嚯x。，優(yōu)質(zhì)，廉價，詳情請訪問：重慶出租車罷運事件，處理的比較及時。事發(fā)當(dāng)天8000輛出租車罷運，2小時后重慶市召開緊急會議，公安、交通等部門聯(lián)合行動，下午有近800輛車恢復(fù)運營，但不久這些車又停運了，部分車輛遭到攔截或打砸。很快，重慶市組織上萬名執(zhí)勤人員保護出租車運營，承諾解決出租車司機遇到的問題。4日晚，大多數(shù)出租車上路運營。6日，重慶市市委書記***與出租車司機、市民代表座談，不設(shè)前提的“把話說開，暢所欲言”。隨后，50元“份兒錢”被減免，負責(zé)交通的有關(guān)人員收到處分，政府承諾不將解決其他問題。重慶市還在出租車行業(yè)協(xié)會下建立了“的哥”分會，就是以后再遇到經(jīng)濟困境、制度煩惱和無法解決的難題，司機朋友們就可以通過這條通道，和政府職能部門進行暢通無阻的溝通對話。有了行業(yè)協(xié)會這個“娘家人”很多難題就可以順利解決。今年初，國務(wù)院發(fā)展研究中心曾提交一份全國出租車行業(yè)研究報告，報告提出了行業(yè)存在的五大矛盾：一是市場準入制度不合理。二是出租車經(jīng)營權(quán)管理混亂。三是“黑車”監(jiān)管缺失沖擊行業(yè)秩序。四是司企關(guān)系不清，司機負擔(dān)過重，收入偏低。五是行業(yè)管理體制順。目前，交通部門正著手對出租車行業(yè)存在的深層次問題進行調(diào)研，將逐步采取政策措施，解決歷史遺留問題