【正文】 工作研討；找準(zhǔn)廣大漁民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)，確定2個(gè)重點(diǎn)議題（分別是中央機(jī)動(dòng)漁船燃油價(jià)格補(bǔ)貼政策執(zhí)行情況，以及繼續(xù)為漁民群眾開展四等職務(wù)船員和“四小證”免費(fèi)培訓(xùn)工作情況），認(rèn)真開展民主評(píng)議。深入漁區(qū)、漁民群眾中，召開征求意見建議座談會(huì)，傾聽漁民心聲，征集意見建議，現(xiàn)場(chǎng)答疑解惑，力求創(chuàng)新工作方法，提高工作效率和服務(wù)水平；向海洋與漁業(yè)服務(wù)對(duì)象，以及省、市直有關(guān)部門發(fā)出民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)征求意見函105份，收到函復(fù)65份，滿意率達(dá)100%，征集意見建議3條，有力推動(dòng)了我局民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的深入開展。同時(shí)，對(duì)2009市級(jí)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作中群眾提出的意見建議，明確責(zé)任部門，落實(shí)整改要求和整改時(shí)限，督促抓好整改答復(fù)；對(duì)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)代表明察暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真正視，及時(shí)整改并作出反饋。深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)。先后下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)值班帶班制度等工作的通知》，轉(zhuǎn)發(fā)市紀(jì)委、市監(jiān)察局、市效能辦《關(guān)于嚴(yán)肅工作紀(jì)律深入治庸治懶的通知》，不斷改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，推動(dòng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)再上新臺(tái)階。致力“民心工程”，為民辦實(shí)事、辦好事。設(shè)立行政審批自助報(bào)件區(qū)，幫助、引導(dǎo)漁民群眾和企業(yè)業(yè)主網(wǎng)上申報(bào)審批事項(xiàng)，切實(shí)提供高效熱情的服務(wù)。今年，我局繼續(xù)為漁業(yè)船員開展四等職務(wù)船員和“四小證”免費(fèi)培訓(xùn)，共舉辦15期35班，培訓(xùn)人員2305人（次），進(jìn)一步提高漁業(yè)船員持證率。漁工保險(xiǎn)工作繼續(xù)推進(jìn)，保險(xiǎn)費(fèi)率下調(diào)19%，保險(xiǎn)金額分10萬(wàn)元、15萬(wàn)元兩檔供漁民選擇，大大提高了漁民參保意愿，力爭(zhēng)今年政策性漁船保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)100%。為60馬力以上漁船安裝漁業(yè)船舶AIS防避碰系統(tǒng)，最大程度預(yù)防各種海上漁業(yè)安全生產(chǎn)事故，受到漁民群眾的熱烈擁護(hù)。認(rèn)真做好信訪舉報(bào)工作，及時(shí)辦理“12345”訴求件，加強(qiáng)舉報(bào)信訪信息管理，建檔登記，組織核查反饋，認(rèn)真解決漁民群眾反映強(qiáng)烈的問題，實(shí)實(shí)在在為漁民群眾辦實(shí)事。五、強(qiáng)化責(zé)任追究，嚴(yán)肅查處違紀(jì)行為今年，局紀(jì)檢監(jiān)察部門加大對(duì)干部職工因工作不認(rèn)真、不到位、工作失誤造成不良后果的責(zé)任追究力度。一是對(duì)造成閩連漁204閩平漁231閩平漁5011等3艘漁船冒領(lǐng)燃油補(bǔ)貼款負(fù)一定責(zé)任的4位相關(guān)執(zhí)法人員，分別追究相應(yīng)的責(zé)任，其中，2位予以組織處理，進(jìn)行崗位調(diào)整并通報(bào)批評(píng)：2位予以行政警告處分。二是配合市監(jiān)察局開展在閩連漁0178漁船“”碰撞傾覆較大水上交通責(zé)任事故中相關(guān)人員的調(diào)查處理。目前，此案正在審理中，擬對(duì)因工作存在疏漏，對(duì)本起事故負(fù)有相應(yīng)責(zé)任的2位執(zhí)法人員，分別給予相應(yīng)的行政處分。三是根據(jù)福州市計(jì)生委反映，對(duì)1990年超生未處理到位的1位干部給予行政警告處分。通過對(duì)違反行政紀(jì)律行為的嚴(yán)肅查處，既嚴(yán)明了行政紀(jì)律，也給局系統(tǒng)廣大干部職工進(jìn)一步敲響了警鐘，增強(qiáng)了依法履職的責(zé)任意識(shí)。2011年工作思路2011年，要全面貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，緊緊圍繞海洋與漁業(yè)中心工作，全面履行黨章賦予的職責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗任務(wù)的落實(shí)，為實(shí)現(xiàn)我市海洋與漁業(yè)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。主要工作思路是：一、堅(jiān)持推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實(shí)以貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系2008－2012年工作規(guī)劃》為重點(diǎn)，結(jié)合業(yè)務(wù)工作實(shí)際，認(rèn)真制定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把落實(shí)反腐倡廉建設(shè)任務(wù)與抓好海洋與漁業(yè)經(jīng)濟(jì)工作責(zé)任統(tǒng)一起來，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)”意識(shí)，由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各處室負(fù)責(zé)人對(duì)本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)直接責(zé)任人責(zé)任，進(jìn)一步明確責(zé)任主體，抓好責(zé)任考核，落實(shí)責(zé)任追究，形成反腐倡廉建設(shè)的整體合力。二、堅(jiān)持推進(jìn)反腐倡廉教育的深入開展以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，深入開展理想信念教育、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和作風(fēng)紀(jì)律教育。全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，推動(dòng)工作開展。認(rèn)真開展廉政主題教育，樹立身邊先進(jìn)典型，通過比學(xué)趕超，開展示范教育；組織觀看廉政電教片，通過案例分析，開展警示教育；適時(shí)廉政談話，通過“拉拉袖子”，開展預(yù)防職務(wù)犯罪教育。以形式多樣的廉潔從政教育活動(dòng)，切實(shí)提高廉政教育的針對(duì)性和實(shí)效性。三、堅(jiān)持推進(jìn)行政權(quán)力的規(guī)范運(yùn)行嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制各項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范完善領(lǐng)導(dǎo)班子的議事和決策辦事機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)規(guī)定，開展領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉和誡勉談話，學(xué)習(xí)宣傳貫徹《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》和《關(guān)于配偶子女均已移居國(guó)（境）外的國(guó)家工作人員加強(qiáng)管理的暫行規(guī)定》。繼續(xù)深化政務(wù)公開，進(jìn)一步規(guī)范行政審批，把行政審批和審核事項(xiàng)全部納入網(wǎng)上效能監(jiān)督系統(tǒng)。嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，全面實(shí)現(xiàn)裁量權(quán)“零自由”。嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法辦案程序和案件會(huì)審會(huì)、聽證會(huì)等制度，保證案件審理公平、公正、公開。認(rèn)真執(zhí)行《福州市海洋與漁業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法》，科學(xué)合理地安排項(xiàng)目資金，確保財(cái)政資金安全。實(shí)施大宗物品政府采購(gòu)制度。嚴(yán)格執(zhí)行工程項(xiàng)目招投標(biāo)制度。積極推進(jìn)海域使用權(quán)市場(chǎng)化配置工作。四、堅(jiān)持推進(jìn)監(jiān)督檢查職責(zé)的認(rèn)真履行加強(qiáng)對(duì)中央、省、市重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，保證科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)，確保政令暢通，推進(jìn)我市海洋與漁業(yè)事業(yè)跨越發(fā)展的良好勢(shì)頭。要通過開展專項(xiàng)監(jiān)察和綜合監(jiān)察，加大執(zhí)法監(jiān)察力度。要加強(qiáng)對(duì)漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)的責(zé)任意識(shí)；加強(qiáng)對(duì)國(guó)家機(jī)動(dòng)漁船油價(jià)補(bǔ)貼政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步改進(jìn)工作方式，規(guī)范發(fā)放程序；加強(qiáng)對(duì)《關(guān)于規(guī)范村委會(huì)養(yǎng)殖用海二次發(fā)包工作的實(shí)施意見》貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，積極推進(jìn)海域資源市場(chǎng)化配置工作；加強(qiáng)對(duì)海域采砂臨時(shí)用海項(xiàng)目的審核監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范海域采砂管理，確保海岸線穩(wěn)定，防洪、交通、涉海工程安全，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)廉政監(jiān)察。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重要事項(xiàng)、敏感環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)大額度專項(xiàng)資金分配、使用及效益情況的監(jiān)督檢查，保證財(cái)政資金安全有效；加強(qiáng)對(duì)人員招考、干部選拔任用等人事安排情況的監(jiān)督，防止用人上的不正之風(fēng)；開展行政和非行政許可審批事項(xiàng)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)效能監(jiān)察。深入治理機(jī)關(guān)及工作人員存在的“庸”、“懶”等不良風(fēng)氣，貫徹落實(shí)“六個(gè)不準(zhǔn)”的規(guī)定，促進(jìn)機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)紀(jì)律的提高。五、堅(jiān)持推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)工作的扎實(shí)開展抓政風(fēng)行風(fēng)工作重在“為民、務(wù)實(shí)、高效、清廉”，要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉的方針，以解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題為重點(diǎn)，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為目標(biāo)，扎實(shí)開展政風(fēng)行風(fēng)工作。要充分發(fā)揮民評(píng)代表和監(jiān)督員的作用，通過開門納諫、明察暗訪等方式，圍繞依法行政、認(rèn)真履職、文明執(zhí)法、效能服務(wù)、勤政廉政、承諾守信等評(píng)議內(nèi)容，廣泛征求意見建議，發(fā)現(xiàn)問題和不足，明確責(zé)任，抓好自查自糾，督促整改落實(shí)，推動(dòng)機(jī)關(guān)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)，保障海洋與漁業(yè)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)工作的順利開展。