【導(dǎo)讀】金雞報(bào)曉展新篇。新春伊始，我們?cè)谶@里召開鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部大會(huì)。今天大會(huì)的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹縣機(jī)關(guān)干部大會(huì)暨機(jī)。身心投入新一年工作的動(dòng)員大會(huì)。剛剛過去的～年,我們以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動(dòng)為載體，以加快發(fā)展和群眾滿意為衡量標(biāo)準(zhǔn)，狠抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)，努力克服國家宏觀調(diào)控、要素制約等不利影響，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了平穩(wěn)向好的態(tài)勢(shì)。一是全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)在困境中快速增長。三是“平安梅溪”在創(chuàng)建中扎實(shí)推進(jìn)。開展了“平安梅溪”創(chuàng)建工作，認(rèn)真落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，重視基層基礎(chǔ)工作，全面構(gòu)筑社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制。穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)。文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作得到上級(jí)和群眾的一致好評(píng)；政府密切聯(lián)系人民群眾的又一座橋梁。責(zé)任制，黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。通過公布投訴電話，建立以督導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員和監(jiān)督員為主體的。建立效能建設(shè)督查制度，實(shí)施效能建設(shè)承諾辦理制。組織談話，受理各類投訴8件，辦結(jié)率100%。

　　

【正文】 集體。有 個(gè)村（社區(qū)）、企業(yè)獲得縣級(jí)以上榮譽(yù)稱號(hào)，其中：龍翔社區(qū)被評(píng)為“市級(jí)文明社區(qū)”，紫梅社區(qū)被評(píng)為“縣級(jí)文明社區(qū)”，曉墅村、黃武村被評(píng)為“縣級(jí)文明村”，大村村被評(píng)為縣“雙十村示范，雙百村整治”先進(jìn)單位，石龍村、紫梅社區(qū)被評(píng)為縣科普示范村（社區(qū)），黃沙站被評(píng)為“縣級(jí)文明單位”，煒業(yè)鍋爐配件被評(píng)為“ 縣尊知重才先進(jìn)單位”。 上述成績的取得，一方面是全鎮(zhèn)上下共同努力的結(jié)果，另一個(gè)更重要的原因還在于我們堅(jiān)持狠抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)不放松。一是建立健全了扎實(shí)有效的教育機(jī)制。通過召開全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員會(huì)、對(duì)照“四條禁令”和禁酒令，召開鎮(zhèn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)實(shí)施階段分析會(huì)、召開以“對(duì)照目標(biāo)抓落實(shí)、對(duì)照效能促提高”為主題的民主生活會(huì)，總結(jié)分析，查擺問題，不斷提升干部素質(zhì)。二是建立健全了服務(wù)群眾的長效機(jī)制。完善了各類便民服務(wù)措施，建立了機(jī)關(guān)工作人員首問制、崗位責(zé)任制、否定報(bào)備制、一次性告知與限時(shí)辦結(jié)制。著力優(yōu)化效能服務(wù)平臺(tái)，完善政 務(wù)公開，健全了鎮(zhèn)、村兩級(jí)辦事服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，順暢便民服務(wù)渠道。三是建立健全了監(jiān)督檢查的動(dòng)力機(jī)制。通過公布投訴電話，建立以督導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員和監(jiān)督員為主體的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，運(yùn)用人大和黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能投訴中心建設(shè)。建立效能建設(shè)督查制度，實(shí)施效能建設(shè)承諾辦理制和效能追究制，促進(jìn)效能監(jiān)察的落實(shí)，～年共對(duì) 3 名機(jī)關(guān)干部進(jìn)行了組織談話，受理各類投訴 8 件，辦結(jié)率 100%。完善村級(jí)綜合考核，認(rèn)真開展機(jī)關(guān)工作人員立體考核，不斷完善有效考核考評(píng)機(jī)制?！叭髾C(jī)制”極大地推動(dòng)了機(jī)關(guān)效能建設(shè)，機(jī)關(guān)干部圍繞大局、服務(wù)中心的意識(shí) 、本領(lǐng)和水平，均有新提高。 總之，～年我們遇到的困難比預(yù)想的要多，取得的成績比預(yù)想的要大，這充分說明發(fā)揮人的主觀能動(dòng)作用的重要性，也集中體現(xiàn)了全鎮(zhèn)干部群眾不畏困難、銳意進(jìn)取的精神風(fēng)貌。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、政府向在各條戰(zhàn)線上辛勤工作的同志們，向所有為梅溪加快發(fā)展貢獻(xiàn)聰明才智的投資者、創(chuàng)業(yè)者和建設(shè)者們表示衷心的感謝和崇高的敬意！但是，在看到成績的同時(shí)，我們更應(yīng)保持清醒，發(fā)展中存在的問題更應(yīng)成為我們關(guān)注的重點(diǎn)。第 一、面對(duì)新形勢(shì)，我們創(chuàng)新破難的方法、手段還不夠多。當(dāng)前，我們處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，尤其是國家加強(qiáng)宏觀調(diào) 控，土地、資金等要素趨緊，決定了我們需要?jiǎng)?chuàng)新破難，加快發(fā)展，但我們一些干部在實(shí)際工作中創(chuàng)新意識(shí)還不夠強(qiáng)，解決難題的方法還不夠多，碰到錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾，束手無策，無所適從，打不開局面，推動(dòng)不了工作。對(duì)此，需要我們加強(qiáng)學(xué)習(xí)，善于思考，在工作中找準(zhǔn)突破點(diǎn)，切實(shí)加以解決。第 二、立足當(dāng)前，我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的速度還不夠快。要實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)，必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。梅溪特定的地理環(huán)境、歷史背景和發(fā)展格局決定了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作的難度，雖然去年村莊環(huán)境整治、康莊工程等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施工作取得了較大突破，但農(nóng)業(yè)增效難，農(nóng)民增收慢，農(nóng)村社會(huì) 事業(yè)發(fā)展滯后的局面還沒有從根本上扭轉(zhuǎn)，城鄉(xiāng)差距一定程度上還在拉大，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展任重而道遠(yuǎn)。第 三、基于現(xiàn)狀，我們發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感還不夠強(qiáng)。去年以來，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持了良好的態(tài)勢(shì)，取得了一些可喜成績。但我們必須看到，過去一年周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)同樣都保持了很好的發(fā)展速度，而且發(fā)展后勁十分強(qiáng)勁，形勢(shì)咄咄逼人，稍有放松我們就會(huì)在激烈競爭中掉隊(duì)落伍。對(duì)此，我們每個(gè)干部務(wù)必保持清醒的頭腦，切實(shí)增強(qiáng)不進(jìn)則退、小進(jìn)也是退的危機(jī)感；務(wù)必保持奮發(fā)有為、開拓進(jìn)取的精神狀態(tài)，牢固樹立強(qiáng)烈的發(fā)展意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，在競爭中實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展目標(biāo)。 二、牢牢把握新一年全鎮(zhèn)發(fā)展的主要目標(biāo)任務(wù)，更好地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)既快又好地發(fā)展 作為機(jī)關(guān)干部 ，在新一年里要有所作為，就必須胸懷大局，了解形勢(shì)，牢牢把握新一年全鎮(zhèn)發(fā)展的主要目標(biāo)任務(wù)，始終做到心中有全局，立足本職抓工作。～年是深入貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)精神的重要之年，也是推進(jìn)梅溪經(jīng)濟(jì)社會(huì)朝著更高目標(biāo)闊步邁進(jìn)的關(guān)鍵之年，這一年具有承上啟下的作用。因此，我們必須清醒地看到，當(dāng)前國內(nèi)外發(fā)展形勢(shì)存在著“三個(gè)不變”的明顯特點(diǎn)：一是國際環(huán)境對(duì)我們發(fā)展總體有利的大格局不會(huì)改變。雖然世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化在曲折中發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不穩(wěn)定性增加，但整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)開始步入周期性復(fù)蘇階段，世界制造業(yè)和國際投資向我國特別 是長三角轉(zhuǎn)移的大趨勢(shì)不會(huì)改變。二是我們處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的大背景不會(huì)改變。年初召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議再次強(qiáng)調(diào)，要更好地維護(hù)和利用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，并確定了繼續(xù)保持國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的發(fā)展基調(diào)，這是中央對(duì)國際國內(nèi)形勢(shì)科學(xué)分析后作出的正確判斷。三是中央繼續(xù)實(shí)施宏觀調(diào)控的大政策不會(huì)改變。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議表明，～年將繼續(xù)加強(qiáng)宏觀調(diào)控，實(shí)行“雙穩(wěn)健”的財(cái)政貨幣政策。資源要素瓶頸制約的大環(huán)境不會(huì)改變。土地、資金等的供應(yīng)緊張?jiān)诙唐趦?nèi)難以根本緩解。由此可以看出，今年，我們面臨的發(fā)展環(huán)境總體上仍是～年的延續(xù)，不會(huì)發(fā)生大的改 變。我們必須基于這個(gè)現(xiàn)實(shí)情勢(shì)，形成正確的發(fā)展思路，推出切實(shí)可行的工作舉措，推進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階。 今年工作總體思路是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹十六屆 三、四中全會(huì)和縣委十一屆六次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“加快發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展”的主題，立足于“大梅溪”，堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，商貿(mào)興鎮(zhèn)，生態(tài)立鎮(zhèn)”不動(dòng)搖，更加突出工業(yè)經(jīng)濟(jì)，更加突出城鄉(xiāng)一體化，推動(dòng)“五鎮(zhèn)聯(lián)創(chuàng)”進(jìn)程，強(qiáng)化執(zhí)政能力保障，創(chuàng)新破難，加快發(fā)展，全力建設(shè)活力梅溪。 主要發(fā)展預(yù)期目標(biāo)：財(cái)政總收入增長 16%以上，其中地方財(cái)政收入增長 20%以上；實(shí)到外資增長 10%以上，實(shí)到內(nèi)資增長 20%以上；農(nóng)民人均純收入增長 8%以上；技改投入增長 25%以上。 工作思路上堅(jiān)持“三個(gè)提”：堅(jiān)持提神鼓勁。雖然當(dāng)前我們面臨一些困難和壓力，而且這些困難和壓力給我們工作帶來了很大影響，但我們決不能因此就不思進(jìn)取，無所作為。我們要正視面臨的困難，充分把握發(fā)展的有利條件。一是要以中央、省、市、縣高度重視“三農(nóng)”工作為契機(jī)，推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。充分利用好戰(zhàn)略機(jī)遇期和科學(xué)發(fā)展給我們帶來的機(jī)遇，明確思路，制定措施，努力推動(dòng)梅溪跨越式發(fā)展。 二是我縣發(fā)展態(tài)勢(shì)越來越好，發(fā)展優(yōu)勢(shì)更加明顯，發(fā)展思路更加明確，發(fā)展氛圍更趨濃厚。在空間布局上，我鎮(zhèn)處于縣委提出“一主三副五鎮(zhèn)六十村”中的副中心城鎮(zhèn)輻射板塊，在產(chǎn)業(yè)布局上，我鎮(zhèn)是“一區(qū)一園兩翼”中的兩翼之一，是接軌大上海、融入長三角的橋頭堡，縣委明確了我們以工農(nóng)業(yè)為主的定位。因此，我們必須迎合而上，融入大局，努力提升梅溪地位和形象。三是我鎮(zhèn)當(dāng)前正處于最好的發(fā)展時(shí)期?；A(chǔ)設(shè)施日益改善；工業(yè)經(jīng)濟(jì)走出低谷，駛?cè)肓丝燔嚨溃回?cái)政實(shí)力顯著增強(qiáng)；經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)日益明顯，尤其是廣大干部群眾盼發(fā)展、謀發(fā)展、為發(fā)展的氛圍 越來越濃。我們一定要增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，增強(qiáng)加快發(fā)展的信心和決心，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)既快又好地發(fā)展。堅(jiān)持提速發(fā)展。發(fā)展是解決我鎮(zhèn)一切問題的關(guān)鍵所在。要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，咬定發(fā)展不放松。一是我鎮(zhèn)的現(xiàn)實(shí)要求需要提速發(fā)展。無論是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境等方面我們發(fā)展還很滯后。底子薄，負(fù)重大，決定了加快發(fā)展仍然是我們第一要?jiǎng)?wù)，富民強(qiáng)鎮(zhèn)仍然是我們第一目標(biāo)。今后無論面對(duì)怎樣情況，處在何種形勢(shì)，我們加快發(fā)展的氣勢(shì)不能減，擺脫困境的目標(biāo)不能改，實(shí)現(xiàn)跨越的決心不能變。二是縮小與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的差距需要提 速發(fā)展。應(yīng)該說，～年我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上了一個(gè)新的臺(tái)階，縱向比成績巨大，但橫向比，我們同周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的差距還十分明顯，特別是遞鋪、孝豐、高禹、開發(fā)區(qū)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，投入力度較大。城鎮(zhèn)建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)，他們是輕裝上陣，我們是負(fù)重前行，在激烈競爭的面前，我們一定要搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，努力縮小差距，再創(chuàng)輝煌。三是要完成人民群眾交付的重任需要提速發(fā)展。徹底擺脫梅溪原有的沉重包袱，促進(jìn)梅溪跨越式發(fā)展是我們重大的責(zé)任，我們必須抱著對(duì)梅溪負(fù)責(zé)、對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度，狠抓工作落實(shí)，加快梅溪發(fā)展。堅(jiān)持提質(zhì)增效。一是對(duì)于經(jīng)濟(jì)來說， 無論是工業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、三產(chǎn)經(jīng)濟(jì)都有一個(gè)質(zhì)的提高過程。二是對(duì)于工作來說，也有一個(gè)質(zhì)量和效率的提高過程，健全責(zé)任制、目標(biāo)制、考核制、強(qiáng)化檢查督辦，狠抓落實(shí)，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。三是對(duì)于隊(duì)伍來說，無論是黨員干部還是非黨干部，是一般干部還是領(lǐng)導(dǎo)干部，都面臨一個(gè)重新學(xué)習(xí)、提高能力素質(zhì)的問題。 工作重點(diǎn)是“四個(gè)突破”：即在突出抓工業(yè)、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)上有新突破；在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展特別是在城鎮(zhèn)發(fā)展上有新突破；在推動(dòng)“五鎮(zhèn)聯(lián)創(chuàng)”進(jìn)程上有新突破；在黨的建設(shè)上有新突破。 在突出抓工業(yè)、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)上有新突破。以“項(xiàng)目推進(jìn)年”為契機(jī)，緊緊扭住發(fā) 展工業(yè)經(jīng)濟(jì)這個(gè)牛鼻子，突出抓工業(yè)、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供實(shí)力支撐。一是致力于強(qiáng)工業(yè)。要實(shí)現(xiàn)招商引資再突破，破解土地制約，充分挖潛，盤活存量，加快招商平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化工業(yè)區(qū)的配套功能，創(chuàng)新招商引資方式，加強(qiáng)“以民引外”、“以外引外”工作。堅(jiān)持內(nèi)外資并舉，同等條件下，更加重視內(nèi)資引進(jìn)；要大力推動(dòng)民營企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)，放手發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，努力培育規(guī)模企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)爭創(chuàng)品牌。繼續(xù)做好廣隆五金產(chǎn)業(yè)鏈延伸文章，著力打造以標(biāo)準(zhǔn)件、紙業(yè)為重點(diǎn)的塊狀產(chǎn)業(yè)；全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、建立健全重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)系制度，不斷推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施，爭 取早批準(zhǔn)、早開工、早投產(chǎn)、早見效。二是致力于優(yōu)農(nóng)業(yè)。要大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，推廣綠色無公害糧食種植，大力發(fā)展白茶產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)；要大力提升基地作用，突出抓好綠色無公害糧食、花卉苗木兩大基地建設(shè)；要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，培育壯大一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，進(jìn)一步延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。三是致力于興三產(chǎn)。要充分發(fā)揮我鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)；要加大旅游資源的整合開發(fā)力度；要繼續(xù)推進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展 在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展上有新突破。加快城鎮(zhèn)建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然選擇，是解決“三農(nóng)”問題的根 本途徑。我們必須從理念、規(guī)劃、政策、工作多方面入手，加快實(shí)現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、一體發(fā)展的良好局面。首先是加快城鎮(zhèn)建設(shè)，著力提升城鎮(zhèn)形象。繼續(xù)抓好以道路為重點(diǎn)的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力啟動(dòng)?xùn)|部交通中心工程，加快梅溪新城一期開發(fā)建設(shè)。加大城鎮(zhèn)管理力度，著力提升城鎮(zhèn)形象和品位。其次是加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和薄弱村脫貧工程，著力優(yōu)化農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。繼續(xù)推進(jìn)康莊工程、村莊環(huán)境整治建設(shè)和農(nóng)民飲用水工程建設(shè)，積極抓好土地開發(fā)整理工作，認(rèn)真做好參與西苕溪綜合治理的準(zhǔn)備工作，全面完成農(nóng)民飲水工程。突破農(nóng)村宅基地置換障礙，積極 穩(wěn)妥推進(jìn)“異地致富”工程。繼續(xù)實(shí)施薄弱村五年脫貧工程，努力壯大村集體經(jīng)濟(jì)。第三是抓好勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和弱勢(shì)群體生活保障，著力改善城鄉(xiāng)居民生活水平。加大對(duì)農(nóng)民的就業(yè)技能培訓(xùn)，切實(shí)抓好“農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)”工程，推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力推進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)工作。堅(jiān)持執(zhí)政為民，建立健全為民辦實(shí)事的長效機(jī)制，高度關(guān)注弱勢(shì)群體生活保障問題。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，建立長效機(jī)制，進(jìn)一步辦好“愛心超市”。 在推動(dòng)“五鎮(zhèn)聯(lián)創(chuàng)”進(jìn)程上有新突破。要堅(jiān)持以人為本，以“五鎮(zhèn)聯(lián)創(chuàng)”為抓手，著力構(gòu)建平安和諧社會(huì)。一是以“平安 梅溪”創(chuàng)建為著力點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)和諧社會(huì)基礎(chǔ)；二是以文明城鎮(zhèn)和衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建為載體，全面提升城鄉(xiāng)文明程度；三是以文化大鎮(zhèn)創(chuàng)建為龍頭，協(xié)調(diào)發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)；四是以生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建為主線，努力促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。 在黨的建設(shè)上有新突破。實(shí)現(xiàn)梅溪經(jīng)濟(jì)社會(huì)新跨越，關(guān)鍵在堅(jiān)持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織必須根據(jù)新形勢(shì)、新任務(wù)和黨員干部隊(duì)伍的新變化，以“能力提高年”活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，以黨建工作的新成效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)新發(fā)展。一是以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為載體，努力提高黨員干部隊(duì)伍素質(zhì) 。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真開展以“創(chuàng)新破難、加快發(fā)展”為主題的大學(xué)習(xí)、大推進(jìn)活動(dòng)，提～部隊(duì)伍、黨員隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)，提高服務(wù)發(fā)展的能力。著力抓實(shí)“好班子”創(chuàng)建，切實(shí)把鎮(zhèn)、村（社區(qū)）的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)集體。按照中央統(tǒng)一部署，以“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)當(dāng)表率，加快發(fā)展?fàn)幭蠕h”為主題，精心組織保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。要通過開展黨員先進(jìn)性教育，切實(shí)加強(qiáng)黨員的教育和管理，增強(qiáng)黨員的組織觀念和宗旨意識(shí)，努力達(dá)到提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作的目標(biāo)。進(jìn)一步健全聯(lián)系基層、 聯(lián)系群眾制度，積極探索發(fā)揮黨員作用，幫扶弱勢(shì)黨員群體的新途徑。二是以“先鋒工程”為抓手，不斷加強(qiáng)基層組織建設(shè)。基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。要大力推進(jìn)“先鋒工程”建設(shè)，全面深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，不斷提升農(nóng)村基層黨組織工作水平。高度重視村級(jí)組織換屆，選好配強(qiáng)村級(jí)班子，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治運(yùn)行機(jī)制。完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度，提高村級(jí)工作水平，增強(qiáng)村級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力。積極探索加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作的新路子、新辦法，以“創(chuàng)五好、促發(fā)展”星級(jí)動(dòng)態(tài)管理為手段，不斷提高非公企業(yè)黨組織規(guī)范化建設(shè)水平。以創(chuàng)新社 區(qū)黨組織服務(wù)群眾工作機(jī)制為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)黨建工作。認(rèn)真做好在社會(huì)各階層先進(jìn)分子中發(fā)展黨員工作，積極創(chuàng)新新時(shí)期加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理新機(jī)制，擴(kuò)大和鞏固黨的群眾基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ)。引導(dǎo)和支持工、青、婦等群團(tuán)組織不斷創(chuàng)新工作載體，圍繞中心工作，創(chuàng)出特色。三是以“效能革命”為重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。以解決群眾反映強(qiáng)烈的問題為突破口，完善效能建設(shè)經(jīng)?；瘷C(jī)制，加強(qiáng)效能督察，切實(shí)維護(hù)群眾利益，體現(xiàn)執(zhí)政為民理念。開展廉政文化建設(shè)，增強(qiáng)黨員干部拒腐防變的意識(shí)。進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立健全重點(diǎn)工程建設(shè)資金專項(xiàng)