【正文】 況的監(jiān)督抽查，規(guī)范村委會養(yǎng)殖用海承包行為，推進海域資源市場化配置工作。加強對海域使用項目的審核監(jiān)督。建立完善海域采砂臨時用海規(guī)范管理的配套制度，把我市海域采砂臨時用海行為逐步納入規(guī)范有序的管理軌道。抓好用海工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題的專項治理。四、加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，促進漁民群眾得實惠堅持標本兼治、糾建并舉的方針，結(jié)合局工作實際，制定實施方案；開展政風(fēng)行風(fēng)及廉政建設(shè)工作研討；找準廣大漁民群眾關(guān)注的熱點，確定2個重點議題（分別是中央機動漁船燃油價格補貼政策執(zhí)行情況，以及繼續(xù)為漁民群眾開展四等職務(wù)船員和“四小證”免費培訓(xùn)工作情況），認真開展民主評議。深入漁區(qū)、漁民群眾中，召開征求意見建議座談會，傾聽漁民心聲，征集意見建議，現(xiàn)場答疑解惑，力求創(chuàng)新工作方法，提高工作效率和服務(wù)水平；向海洋與漁業(yè)服務(wù)對象，以及省、市直有關(guān)部門發(fā)出民主評議政風(fēng)行風(fēng)征求意見函105份，收到函復(fù)65份，滿意率達100%，征集意見建議3條，有力推動了我局民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的深入開展。同時，對2009市級民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作中群眾提出的意見建議，明確責(zé)任部門，落實整改要求和整改時限，督促抓好整改答復(fù)；對民主評議政風(fēng)行風(fēng)代表明察暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題，認真正視，及時整改并作出反饋。深化機關(guān)效能建設(shè)。先后下發(fā)《關(guān)于進一步加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的通知》、《關(guān)于進一步落實值班帶班制度等工作的通知》，轉(zhuǎn)發(fā)市紀委、市監(jiān)察局、市效能辦《關(guān)于嚴肅工作紀律深入治庸治懶的通知》，不斷改進機關(guān)工作作風(fēng)，推動政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)再上新臺階。致力“民心工程”，為民辦實事、辦好事。設(shè)立行政審批自助報件區(qū)，幫助、引導(dǎo)漁民群眾和企業(yè)業(yè)主網(wǎng)上申報審批事項，切實提供高效熱情的服務(wù)。今年，我局繼續(xù)為漁業(yè)船員開展四等職務(wù)船員和“四小證”免費培訓(xùn)，共舉辦15期35班，培訓(xùn)人員2305人（次），進一步提高漁業(yè)船員持證率。漁工保險工作繼續(xù)推進，保險費率下調(diào)19%，保險金額分10萬元、15萬元兩檔供漁民選擇，大大提高了漁民參保意愿，力爭今年政策性漁船保險覆蓋率達100%。為60馬力以上漁船安裝漁業(yè)船舶AIS防避碰系統(tǒng)，最大程度預(yù)防各種海上漁業(yè)安全生產(chǎn)事故，受到漁民群眾的熱烈擁護。認真做好信訪舉報工作，及時辦理“12345”訴求件，加強舉報信訪信息管理，建檔登記，組織核查反饋，認真解決漁民群眾反映強烈的問題，實實在在為漁民群眾辦實事。五、強化責(zé)任追究，嚴肅查處違紀行為今年，局紀檢監(jiān)察部門加大對干部職工因工作不認真、不到位、工作失誤造成不良后果的責(zé)任追究力度。一是對造成閩連漁204閩平漁231閩平漁5011等3艘漁船冒領(lǐng)燃油補貼款負一定責(zé)任的4位相關(guān)執(zhí)法人員，分別追究相應(yīng)的責(zé)任，其中，2位予以組織處理，進行崗位調(diào)整并通報批評：2位予以行政警告處分。二是配合市監(jiān)察局開展在閩連漁0178漁船“”碰撞傾覆較大水上交通責(zé)任事故中相關(guān)人員的調(diào)查處理。目前，此案正在審理中，擬對因工作存在疏漏，對本起事故負有相應(yīng)責(zé)任的2位執(zhí)法人員，分別給予相應(yīng)的行政處分。三是根據(jù)福州市計生委反映，對1990年超生未處理到位的1位干部給予行政警告處分。通過對違反行政紀律行為的嚴肅查處，既嚴明了行政紀律，也給局系統(tǒng)廣大干部職工進一步敲響了警鐘，增強了依法履職的責(zé)任意識。2011年工作思路2011年，要全面貫徹黨的十七屆五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，貫徹標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，緊緊圍繞海洋與漁業(yè)中心工作，全面履行黨章賦予的職責(zé)，扎實推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗任務(wù)的落實，為實現(xiàn)我市海洋與漁業(yè)經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供堅強的政治保證。主要工作思路是：一、堅持推進黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實以貫徹落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系2008－2012年工作規(guī)劃》為重點，結(jié)合業(yè)務(wù)工作實際，認真制定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把落實反腐倡廉建設(shè)任務(wù)與抓好海洋與漁業(yè)經(jīng)濟工作責(zé)任統(tǒng)一起來，切實增強領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)”意識，由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)對分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各處室負責(zé)人對本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負直接責(zé)任人責(zé)任，進一步明確責(zé)任主體，抓好責(zé)任考核，落實責(zé)任追究，形成反腐倡廉建設(shè)的整體合力。二、堅持推進反腐倡廉教育的深入開展以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，深入開展理想信念教育、中國特色社會主義理論體系教育、黨性黨風(fēng)黨紀教育和作風(fēng)紀律教育。全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會精神，進一步統(tǒng)一思想認識，推動工作開展。認真開展廉政主題教育，樹立身邊先進典型，通過比學(xué)趕超，開展示范教育；組織觀看廉政電教片，通過案例分析，開展警示教育；適時廉政談話，通過“拉拉袖子”，開展預(yù)防職務(wù)犯罪教育。以形式多樣的廉潔從政教育活動，切實提高廉政教育的針對性和實效性。三、堅持推進行政權(quán)力的規(guī)范運行嚴格執(zhí)行民主集中制各項規(guī)定，進一步規(guī)范完善領(lǐng)導(dǎo)班子的議事和決策辦事機制。嚴格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督各項規(guī)定，開展領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉和誡勉談話，學(xué)習(xí)宣傳貫徹《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》和《關(guān)于配偶子女均已移居國（境）外的國家工作人員加強管理的暫行規(guī)定》。繼續(xù)深化政務(wù)公開，進一步規(guī)范行政審批，把行政審批和審核事項全部納入網(wǎng)上效能監(jiān)督系統(tǒng)。嚴格執(zhí)行行政處罰自由裁量權(quán)標準，全面實現(xiàn)裁量權(quán)“零自由”。嚴格執(zhí)行執(zhí)法辦案程序和案件會審會、聽證會等制度，保證案件審理公平、公正、公開。認真執(zhí)行《福州市海洋與漁業(yè)專項資金管理辦法》，科學(xué)合理地安排項目資金，確保財政資金安全。實施大宗物品政府采購制度。嚴格執(zhí)行工程項目招投標制度。積極推進海域使用權(quán)市場化配置工作。四、堅持推進監(jiān)督檢查職責(zé)的認真履行加強對中央、省、市重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，保證科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實，確保政令暢通，推進我市海洋與漁業(yè)事業(yè)跨越發(fā)展的良好勢頭。要通過開展專項監(jiān)察和綜合監(jiān)察，加大執(zhí)法監(jiān)察力度。要加強對漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況的監(jiān)督檢查，進一步提高安全生產(chǎn)的責(zé)任意識；加強對國家機動漁船油價補貼政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，進一步改進工作方式，規(guī)范發(fā)放程序；加強對《關(guān)于規(guī)范村委會養(yǎng)殖用海二次發(fā)包工作的實施意見》貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，積極推進海域資源市場化配置工作；加強對海域采砂臨時用海項目的審核監(jiān)督，進一步規(guī)范海域采砂管理，確保海岸線穩(wěn)定，防洪、交通、涉海工程安全，保護海洋生態(tài)環(huán)境。加強廉政監(jiān)察。加強對重點領(lǐng)域、重要事項、敏感環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，強化對權(quán)力運行的監(jiān)督。加強對大額度專項資金分配、使用及效益情況的監(jiān)督檢查，保證財政資金安全有效；加強對人員招考、干部選拔任用等人事安排情況的監(jiān)督，防止用人上的不正之風(fēng)；開展行政和非行政許可審批事項執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，進一步提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。加強效能監(jiān)察。深入治理機關(guān)及工作人員存在的“庸”、“懶”等不良風(fēng)氣，貫徹落實“六個不準”的規(guī)定，促進機關(guān)和干部作風(fēng)紀律的提高。五、堅持推進政風(fēng)行風(fēng)工作的扎實開展抓政風(fēng)行風(fēng)工作重在“為民、務(wù)實、高效、清廉”，要堅持標本兼治、糾建并舉的方針，以解決熱點難點問題為重點，以群眾滿意為標準，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為目標，扎實開展政風(fēng)行風(fēng)工作。要充分發(fā)揮民評代表和監(jiān)督員的作用，通過開門納諫、明察暗訪等方式，圍繞依法行政、認真履職、文明執(zhí)法、效能服務(wù)、勤政廉政、承諾守信等評議內(nèi)容，廣泛征求意見建議，發(fā)現(xiàn)問題和不足，明確責(zé)任，抓好自查自糾，督促整改落實，推動機關(guān)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)，保障海洋與漁業(yè)經(jīng)濟各項工作的順利開展。