【正文】 曲線內(nèi)部點(diǎn)也有可能比曲線上的點(diǎn)要好，這說(shuō)明在一些情況下，有可能為了達(dá)到公平而放棄了部分的效率。（3）與平均主義又類(lèi)似，羅爾斯主義比較注重公平。第4章，哪些是私人產(chǎn)品。哪些是混合產(chǎn)品？法律,警察,消防屬于公共產(chǎn)品 監(jiān)獄是私人產(chǎn)品 教育,小區(qū)物業(yè)管理,圖書(shū)館是混合產(chǎn)品？答：公共產(chǎn)品的非競(jìng)爭(zhēng)性是公共產(chǎn)品的本質(zhì)特征，即一定數(shù)量的公共產(chǎn)品一旦被提供出來(lái),多一個(gè)人消費(fèi)它的額外資源成本為零。公共產(chǎn)品的非排他性是純公共產(chǎn)品的一個(gè)特征，是指該公共產(chǎn)品一旦被提供出來(lái),在技術(shù)上就不可能排除其他人對(duì)它的消費(fèi),或者盡管在就可i樹(shù)上可以實(shí)現(xiàn)排他,舉例說(shuō)明？答：搭便車(chē)是指一旦一定數(shù)量的公共產(chǎn)品被提供出來(lái),其他人就可以不用付錢(qián)而消費(fèi)同樣數(shù)量的公共產(chǎn)品的行為。舉例：（1）許多輪船公司不肯興建燈塔,也可以獲得同樣的服務(wù)。（2）在院子里種的話，香味鄰居也可以聞到，但沒(méi)有支付錢(qián)。（3）小區(qū)中要裝防盜門(mén)，一些房主不肯出錢(qián)，但只要裝了，他們也可以享受同樣的安全防護(hù)。（4）德國(guó)的高福利政策：即高收入者支付的高額稅收對(duì)同樣享有高福利的低稅收貢獻(xiàn)者來(lái)說(shuō)是“搭順風(fēng)車(chē)”。第5章，例舉生活中的負(fù)外部性和正外部性。答：消費(fèi)的外部性：（1）自身的私人花園擺放了漂亮的花草美化環(huán)境使鄰居受益即為消費(fèi)的正外部性。（2）某人在公眾場(chǎng)合抽煙，扔垃圾影響他人健康，且某人沒(méi)有向受害者支付任何形式的補(bǔ)償費(fèi)，即為消費(fèi)的負(fù)外部性。生產(chǎn)的外部性：（1）工業(yè)生產(chǎn)排放的廢水，廢氣，給其他生產(chǎn)者與消費(fèi)者造成損害，且排放 2 者沒(méi)有給于受害者應(yīng)有的賠償。即為生產(chǎn)的負(fù)外部性。（2）企業(yè)研發(fā)新產(chǎn)品，使得其他企業(yè)模仿，而這些企業(yè)并未向最初研發(fā)的企業(yè)支付任何費(fèi)用，即為生產(chǎn)的正外部性。第7章。P136 答：.政府支持教育的理論依據(jù)在于：（1）很多教育服務(wù)具有明顯的外部收益（2）教育是促進(jìn)社會(huì)公平的重要途徑（3）資本市場(chǎng)的不完善？應(yīng)該如何為基礎(chǔ)設(shè)施籌集資金？ 答：政府提供基礎(chǔ)設(shè)施的原因在于：（1）基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的前提（2）有些基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模經(jīng)濟(jì)顯著，具有自然壟斷性（3）基礎(chǔ)設(shè)施普遍存在外部效應(yīng)（4）減輕貧困，促進(jìn)公平（5）基礎(chǔ)設(shè)施支出是政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要手段?；I資方式：（1）BOT方式，即建設(shè)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)讓方式（2）TOT方式，即轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)讓方式（3）PPP方式，即公共部門(mén)與企業(yè)合作模式： 答：（1）社會(huì)保障體現(xiàn)了對(duì)公民基本權(quán)利的保障（2）克服了保險(xiǎn)市場(chǎng)存在的“逆向選擇”（3）實(shí)現(xiàn)收入分配公平的需要（4）家長(zhǎng)主義——即對(duì)未來(lái)的一種意外的防范第9章⒈如何理解稅收的無(wú)償性表現(xiàn)為個(gè)體的無(wú)償性,整體的有償性,表面上的無(wú)償性和實(shí)質(zhì)上的有償性? 答:稅收的有償性是對(duì)個(gè)體納稅人而言的,其享有的公共利益與其繳納的稅款并非一對(duì)一的對(duì)等,但就納稅人而言則是對(duì)等的,它是“聚之于民,用之于民”,稅收的無(wú)償性表現(xiàn)為個(gè)體的無(wú)償性,整體的有償性,表面上的無(wú)償性,? 答:納稅人也稱(chēng)課稅主體,是指稅法規(guī)定的直接賦有納稅義務(wù)的單位和個(gè)人,是指實(shí)際承擔(dān)稅負(fù)的人.⒊:按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)將政府收入分為類(lèi)、款、項(xiàng)、,分別為稅收收入,社會(huì)保障基金收入,非稅收入,貸款轉(zhuǎn)款回收本金收入,債務(wù)收入,轉(zhuǎn)移性收入.①稅收收入分為20款:增值稅,消費(fèi)稅,營(yíng)業(yè)稅,企業(yè)所得稅,企業(yè)所得稅退稅,個(gè)人所得稅,資源稅,固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅,城市維護(hù)建設(shè)稅,房產(chǎn)稅,印花稅,城鎮(zhèn)土地使用稅,土地增值稅,車(chē)船稅,船舶噸稅,車(chē)輛購(gòu)置稅,關(guān)稅,耕地占用稅,契稅,其他稅收收入.②社會(huì)保障基金收入分設(shè)6款:基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入,失業(yè)保險(xiǎn)基金收入,基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金收入,工傷保險(xiǎn)基金收入,生育保險(xiǎn)基金收入,其他社會(huì)保險(xiǎn)基金收入.③非稅收入分設(shè)8款:政府性基金收入,專(zhuān)項(xiàng)收入,彩票基金收入,行政事業(yè)性收費(fèi)收入,罰設(shè)收入,國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入,國(guó)有資源(資產(chǎn))有償使用收入,其他收入.④貸款轉(zhuǎn)貸回收本金收入分設(shè)4款:國(guó)內(nèi)貸款回收本金收入,國(guó)外貸款回收本金收入,國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)貸回收本金收入,國(guó)外轉(zhuǎn)貸回收本金收入.⑤債務(wù)收入分設(shè)2款:國(guó)內(nèi)債務(wù)收入,國(guó)外債務(wù)收入.⑥轉(zhuǎn)移性收入分設(shè)8款:返還性收入,財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付收入,專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付收入,政府性基金轉(zhuǎn)移收入,彩票公益金轉(zhuǎn)移收入,預(yù)算外轉(zhuǎn)移收入, 3 上年結(jié)余收入,簡(jiǎn)要闡述稅收的公平原則。答:稅收的公平原則有兩大原則,即受益原則和支付能力原則:①受益原則:人們分擔(dān)政府提供的產(chǎn)品或服務(wù)的成本應(yīng)該與其所享受到的利益相一致,受益越大,分擔(dān)比例越大,費(fèi)收入是按照這個(gè)原則的,即誰(shuí)受益,誰(shuí)交費(fèi).②支付能力原則:稅收的分擔(dān)應(yīng)該與納稅人支付能力相一致,能力越強(qiáng)多交稅,即是按相同經(jīng)濟(jì)狀況承擔(dān)相同稅負(fù),如何理解公債的概念、本質(zhì)及其形式特征。答：①公債是公共債務(wù)或公共部門(mén)債務(wù)的簡(jiǎn)稱(chēng)，具體指各部門(mén)以公共信用方式舉借的各類(lèi)債務(wù)。②公債的本質(zhì)：A、公債概念是私債概念的對(duì)應(yīng)，而無(wú)論公債還是私債，主要是從債務(wù)主體的角度來(lái)界定的B、作為可能的債務(wù)主體，對(duì)國(guó)家和政府加以區(qū)分是必要的。C、同私債一樣，公債還需還錢(qián)。D、公債雖形式多樣，但只要存在債權(quán)債務(wù)關(guān)系，公債就自然形成。公債的特征：公債具有自愿性、有償性和靈活性。？結(jié)合中國(guó)國(guó)情，探討新中國(guó)成立以來(lái)我國(guó)公債規(guī)模的變化趨勢(shì)。答：（1）公債適宜規(guī)模只要是指技能保證政府按期還本付息，又能促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的公債規(guī)模，因負(fù)債負(fù)擔(dān)規(guī)模受限于一國(guó)經(jīng)濟(jì)總量，財(cái)政收入水平，未來(lái)公債償付能力，可供公債吸收的居民儲(chǔ)蓄余額所以要全面分析。需看以下三個(gè)指標(biāo)：公債依存度、公債負(fù)擔(dān)率、公債償還率。（2）我國(guó)最早公債于1950年發(fā)行，到1982年以后，在改個(gè)開(kāi)放的背景下，隨著居民收入水平提高，國(guó)家又開(kāi)始增加向個(gè)人發(fā)行公債，在1988年，國(guó)家在61個(gè)城市進(jìn)行國(guó)庫(kù)券流通轉(zhuǎn)讓的試點(diǎn)，開(kāi)創(chuàng)了公債流動(dòng)的先河。三個(gè)階段：①1981年——，占同期財(cái)政收入很小。②1991年——1993年，從1991年起發(fā)行規(guī)模第一次躍上200億元的臺(tái)階，這一時(shí)期國(guó)債總量問(wèn)題并不突出。③1994年——1996年，1994年國(guó)債發(fā)行額首次突破了1000億元大關(guān)。進(jìn)入90年代以來(lái)，國(guó)債的發(fā)行規(guī)模幾乎是幾何級(jí)數(shù)增長(zhǎng)，這高于同期財(cái)政收入平均增長(zhǎng)速度，和GDP的平均增長(zhǎng)速度。第13章？政府預(yù)算的含義是什么？ 答：（1）政府預(yù)算是經(jīng)過(guò)法定程序核準(zhǔn)的具有法律效力的政府財(cái)政收支計(jì)劃。（2）①政府預(yù)算是政府財(cái)政收支計(jì)劃。②政府預(yù)算是政府組織和管理財(cái)政分配的工具。③政府預(yù)算是宏觀調(diào)控的重要手段。? 答：公開(kāi)性、完整性、統(tǒng)一性（統(tǒng)計(jì)口徑）、可靠性、性、法律性。：①單式預(yù)算與復(fù)式預(yù)算。（單式：優(yōu)點(diǎn)：直觀性和綜合功能強(qiáng)。缺點(diǎn)：不能反應(yīng)預(yù)算收支結(jié)構(gòu)關(guān)系，不利于宏觀經(jīng)濟(jì)分析和支出項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益考核；復(fù)式：在單式基礎(chǔ)上演變而來(lái)，分二元、多元，典型是二元）②基數(shù)預(yù)算和零基預(yù)算。（零基：用科學(xué)的方法：定額，考慮歷史因素）③投入預(yù)算與績(jī)效預(yù)算。（投入：只能反應(yīng)支出的用途和金額，不反應(yīng)和評(píng)價(jià)支出所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效果的預(yù)算形式；績(jī)效：是根據(jù)成本——效益分析法，對(duì)預(yù)算支出項(xiàng)目的效益和成本進(jìn)行比較分析，以決定支出項(xiàng)目的必要性及支出規(guī)模的預(yù)算形式）？答：編制——審批——執(zhí)行——調(diào)整——決算？其特點(diǎn)是什么？答：是以部門(mén)為依托，由主管單位匯編，反應(yīng)本部門(mén)全部收支的計(jì)劃，基本單位是單位預(yù)算。特點(diǎn)：居承上啟下地位，是編制政府本級(jí)預(yù)算的基礎(chǔ)。第14章？說(shuō)出你的理由（1）處理公共垃圾（2）義務(wù)教育（3）環(huán)境保護(hù)（4）提供氣象衛(wèi)星中央政府：義務(wù)教育和提供氣象衛(wèi)星。地方政府：處理公共垃圾和環(huán)境保護(hù)。理由：處理公共垃圾和環(huán)境保護(hù)問(wèn)題所發(fā)生的費(fèi)用是一個(gè)具體的低于范圍內(nèi)的事項(xiàng)，由此是地方性（城護(hù)維護(hù)）方面所需的支出，義務(wù)教育和提供氣象衛(wèi)星是一種全民性的待遇，教育的義務(wù)問(wèn)題旨在針對(duì)每一個(gè)適齡上學(xué)人所提出的，由中央統(tǒng)一調(diào)控，而氣象衛(wèi)星的提供也是中央直屬的科學(xué)事業(yè)的支出。第十五章,應(yīng)采取什么樣的財(cái)政政策和貨幣政策？財(cái)政政策和貨幣政策有四種搭配：緊縮的財(cái)政政策和緊縮的貨幣政策（雙緊），緊縮的財(cái)政政策和擴(kuò)張的貨幣政策（緊財(cái)擴(kuò)貨），擴(kuò)張的財(cái)政政策和緊縮的貨幣政策（擴(kuò)財(cái)緊貨），擴(kuò)張的財(cái)政政策和擴(kuò)張的貨幣政策（雙擴(kuò)）。經(jīng)濟(jì)過(guò)熱，政府應(yīng)當(dāng)采取雙緊的政策，緊縮的財(cái)政政策能有效抑制投資需求進(jìn)而抑制總需求，緊縮的貨幣政策能提高利率，減少投資，從而起到冷卻經(jīng)濟(jì)的作用。經(jīng)濟(jì)過(guò)冷，政府應(yīng)當(dāng)采取雙擴(kuò)的政策，擴(kuò)張的財(cái)政政策能刺激消費(fèi)需求進(jìn)而刺激總需求，擴(kuò)張的貨幣政策能降低利率，刺激投資，從而能夠刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，走出蕭條。，財(cái)政政策可以采取哪些措施？P330(1)公共科研投入，對(duì)私人部門(mén)的Ramp。D活動(dòng)進(jìn)行減免稅和補(bǔ)貼，促進(jìn)生產(chǎn)率的提高（2）公共教育投入和人力資本補(bǔ)貼，促進(jìn)人力資本的積累（3）投資減免稅和補(bǔ)貼，促進(jìn)物資資本積累（4）提供公共產(chǎn)品，矯正外部性，改善資源配置