【正文】 構(gòu)。成立以黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，專(zhuān)職書(shū)記任副組長(zhǎng)，人大、組織、民政、司法等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的村級(jí)“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)三個(gè)工作組：一是指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)本次村“兩委”換屆選舉的工作指導(dǎo)；二是督查接訪組，負(fù)責(zé)換屆選舉過(guò)程中的督導(dǎo)檢查，受理村民咨詢、舉報(bào)、本信來(lái)訪，查處和糾正選舉違法現(xiàn)象，對(duì)反映問(wèn)題作出解釋答復(fù)工作；三是安全保衛(wèi)組，負(fù)責(zé)維持換屆工作正常秩序，對(duì)妨害和破壞選舉的違法行為，用不正當(dāng)手段干擾選舉的違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。二是抓組織。實(shí)行黨政班子成員聯(lián)系制度，每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部參與換屆選舉工作。全鎮(zhèn)共抽調(diào)包村干部**人，做到了每村有一名工作隊(duì)員。包村干部自始至終工作在第一線，了解掌握情況，研究和分析換屆工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，分階段整理出工作重點(diǎn)注意事項(xiàng)，提出切實(shí)可行的解決問(wèn)題意見(jiàn)和措施。三是抓培訓(xùn)。采取講座、討論、問(wèn)題解答等形式，先后3次舉辦村“兩委”換屆工作培訓(xùn)班，做到了力度大、有規(guī)模、方法活，不僅營(yíng)造了換屆工作的聲勢(shì)，而且提高了包村干部的業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)了依法辦事的自覺(jué)性，為下一步工作的開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。四是抓宣傳。對(duì)換屆政策、目的意義、方法步驟等，“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)、5個(gè)一律”紀(jì)律要求，采取廣播、宣傳手冊(cè)、黑板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)等多種形式，廣泛開(kāi)展宣傳動(dòng)員，做到了家喻戶曉，深入人心，增強(qiáng)了廣大群眾的民主意識(shí)和法制觀念，調(diào)動(dòng)了群眾參與村級(jí)“兩委”換屆工作的積極性。各村分別召開(kāi)組織生活會(huì)、村民代表會(huì)議，學(xué)習(xí)村“兩委”換屆有關(guān)文件精神，同時(shí)，開(kāi)展“換屆我承諾”活動(dòng)。全鎮(zhèn)包村干部還提前入村了解情況，分析當(dāng)前班子的現(xiàn)狀及村“兩委”成員在群眾心目中的威信，制定選舉預(yù)案，為換屆選舉圓滿成功營(yíng)造氛圍，夯實(shí)基礎(chǔ)。（二）嚴(yán)把“兩關(guān)”，關(guān)鍵環(huán)節(jié)不放松嚴(yán)把依法辦事關(guān)。始終嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的原則、方法和程序辦事，該遵循的原則一個(gè)不變通，該履行的法定程序一個(gè)不少，該交給黨員、群眾的民主權(quán)利一個(gè)不保留，針對(duì)村委會(huì)換屆選舉，堅(jiān)持嚴(yán)把“五個(gè)關(guān)口”，即：村民選舉委員會(huì)推選關(guān)、選民登記關(guān)、候選人預(yù)選關(guān)、選票發(fā)放秘密填寫(xiě)關(guān)、公開(kāi)投票唱票計(jì)票關(guān)。做到選舉委員會(huì)成員、選民名單、候選人、選舉日、投票時(shí)間、投票地點(diǎn)、選舉工作人員、選舉結(jié)果“八公開(kāi)”。為此，鎮(zhèn)統(tǒng)一印發(fā)《第十屆村民委員會(huì)換屆選舉大會(huì)主持詞》、《第十屆村民委員會(huì)換屆選舉程序的說(shuō)明》等材料300余份。針對(duì)村黨支部換屆選舉，堅(jiān)持采用“兩推一選”，即既在黨員中推薦，又在村民中推薦，再在黨員中選舉，對(duì)推選出的候選人黨委嚴(yán)格組織考察，并在一定范圍內(nèi)公開(kāi)公示，增強(qiáng)了公信度。嚴(yán)把民主權(quán)利關(guān)。一是由村民會(huì)議民主推選村民選舉委員會(huì)，保證村民的推選權(quán)。二是搞好選民登記工作，保證村民的選舉權(quán)。首先搞好選民名單登記造冊(cè)，然后在村顯要位臵上墻張榜公布，做到不錯(cuò)不重不漏。三是由村民直接提名確定村委會(huì)成員候選人，保證村民的直接提名權(quán)。四是組織好選舉日的投票工作，保證村民的投票權(quán)。各村在選舉日都設(shè)立了中心會(huì)場(chǎng)，設(shè)立驗(yàn)證發(fā)票處、秘密寫(xiě)票處、代寫(xiě)選票處和投票處，保證選民的自主權(quán)利。五是認(rèn)真處理村民對(duì)選舉程序或選舉結(jié)果提出的異議，保證村民的申訴權(quán)。我們對(duì)村民提出的異議，在調(diào)查事實(shí)清楚的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持依法、公正、公平、公開(kāi)、及時(shí)作出處理決定。（三）做到“三個(gè)加強(qiáng)”，積極做好后續(xù)工作加強(qiáng)教育培訓(xùn)。通過(guò)邀請(qǐng)專(zhuān)家舉辦講座、鎮(zhèn)委主要領(lǐng)導(dǎo)分期授課、以會(huì)代訓(xùn)等形式，重點(diǎn)圍繞怎樣做一名合格的農(nóng)村干部，組織新一屆村“兩委”干部特別是新當(dāng)選的村干部有針對(duì)性的加強(qiáng)素質(zhì)能力、工作方法等方面的教育培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)了村“兩委”干部的民主法制觀念，掌握了做好新時(shí)期群眾工作的基本方法，使他們想辦事、能辦事、辦成事。加強(qiáng)制度建設(shè)。在全鎮(zhèn)全面推行了以公開(kāi)承諾、踐諾獎(jiǎng)懲、民主管理和村務(wù)公開(kāi)為主要內(nèi)容的村級(jí)事務(wù)規(guī)范化管理制度。為規(guī)范約束村干部行為，制定民主議事規(guī)則，落實(shí)了公開(kāi)承諾和踐諾獎(jiǎng)懲制度。制定符合本村實(shí)際的三年任期目標(biāo)規(guī)劃，完善、修訂了本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路、村民自治章程或村規(guī)民約、村民大會(huì)和村民代表會(huì)議議事制度、村務(wù)公開(kāi)和財(cái)務(wù)公開(kāi)制度、村民委員會(huì)定期報(bào)告工作制度、年終述職報(bào)告和村民民主評(píng)議制度、黨員目標(biāo)管理制度、黨員民主評(píng)議制度等，進(jìn)一步加強(qiáng)了村民的自我管理、自我約束和自我監(jiān)督。加強(qiáng)配套組織建設(shè)。本著減少干部職數(shù)，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的原則，按照規(guī)定的程序和條件推選產(chǎn)生了村委會(huì)的下屬委員會(huì)、村民小組長(zhǎng)、村民代表和村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組、村民理財(cái)小組，形成了完整的村委會(huì)組織機(jī)構(gòu)體系和工作人員隊(duì)伍。同時(shí)，安排工作組逐村與退出班子人員進(jìn)行了談話，引導(dǎo)他們正確對(duì)待崗位變化，繼續(xù)發(fā)揮積極作用。三、下步打算村“兩委”成員上任后，我們努力做到“四個(gè)”加強(qiáng)，促使全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，組織有關(guān)人員系統(tǒng)地學(xué)習(xí)《黨章》、十七大報(bào)告、法律法規(guī)等文件。努力提高干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。二是加強(qiáng)培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)干部科技知識(shí)培訓(xùn)，采取舉辦培訓(xùn)班、座談會(huì)、參觀學(xué)習(xí)等形式，讓每一位干部真正成為帶領(lǐng)群眾致富的領(lǐng)頭人。三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)加強(qiáng)和完善對(duì)干部的考核制度，制定嚴(yán)格的考核辦法和標(biāo)準(zhǔn)，成立考核領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任，嚴(yán)格監(jiān)督管理。建立健全踐諾制和目標(biāo)管理責(zé)任制，結(jié)合考核辦法，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。四是加強(qiáng)制度建設(shè)，繼續(xù)加強(qiáng)和完善“三會(huì)一課”制度，民主生活會(huì)制度等各項(xiàng)制度，真正打造一支勤政廉潔、忠誠(chéng)奉獻(xiàn)、求真務(wù)實(shí)的干部隊(duì)伍。