【正文】 工作扎實(shí)推進(jìn)。為避免因選舉程序不規(guī)范或細(xì)節(jié)把握不準(zhǔn)引起群眾的異議，或給故意搗亂者以口實(shí)，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)著力在規(guī)范程序上下功夫，在一些細(xì)節(jié)上謹(jǐn)慎操作，強(qiáng)化措施，加強(qiáng)防范，收到了很好的效果。鎮(zhèn)借鑒上屆換屆中的做法，在**等3個(gè)難點(diǎn)村實(shí)行了村支部換屆全程錄相紀(jì)實(shí)，讓故意找茬者無“茬”可尋；顧集鎮(zhèn)實(shí)行點(diǎn)名制發(fā)放選票，防止無選舉資格的人冒領(lǐng)選票；街道采取口頭和書面兩種形式通知黨員和群眾代表參加推薦和選舉，增強(qiáng)了群眾的參與意識和責(zé)任感，**在選舉當(dāng)天租用專車接送活動(dòng)不便的老黨員參加選舉，既保證他們選舉權(quán)力，又提高了黨員的參選率。由于操作規(guī)范，在本次換屆選舉中，因操作程序不規(guī)范引起的上訪事件較上屆明顯減少。公開演說，公平競職，不斷推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。在村委會(huì)換屆選舉中，為引導(dǎo)新一屆村委會(huì)候選人合法有序競爭，保證村民更好的行使自己的民主權(quán)利，我縣選定部分基礎(chǔ)較好、條件成熟、群眾參與意識較強(qiáng)的村開展了村委會(huì)換屆候選人競職演說活動(dòng)，全縣共35村在村委會(huì)換屆中開展了選舉前的競職演說。通過活動(dòng)的開展，為競選干部提供一個(gè)展示自我的機(jī)會(huì)，一個(gè)向群眾公開承諾的機(jī)會(huì)，增進(jìn)群眾對他們的了解，讓群眾在干部候選人的公開承諾中作出自己的選擇，使選舉更加公平、公正，受到群眾的普遍好評。市民政局副局長親臨現(xiàn)場觀摩，并給予充分肯定。廣泛宣傳，打造聲勢，為村級換屆工作營造良好的輿論氛圍。換屆工作啟動(dòng)后，我縣充分利用界首先鋒網(wǎng)、廣播電臺、電視臺、遠(yuǎn)程教育平臺等新聞媒體大力宣傳村“兩委”換屆選舉工作的目的意義、指導(dǎo)思想、方法步驟和具體要求；縣村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室還編發(fā)了《簡報(bào)》，及時(shí)宣傳報(bào)道村級換屆選舉的進(jìn)展情況、工作動(dòng)態(tài)，好的經(jīng)驗(yàn)做法等；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道也利用廣播、板報(bào)、標(biāo)語、宣傳欄、宣傳車等宣傳工具，宣傳村“兩委”換屆中的法律法規(guī)，為村級換屆選舉工作營造了濃厚的輿論氛圍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、138個(gè)換屆村共書寫標(biāo)語400余幅，辦黑板報(bào)420多期，下發(fā)有關(guān)村“兩委”換屆選舉規(guī)程和宣傳小冊子750多冊?？h村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編發(fā)《簡報(bào)》4期，向上級部門和媒體上報(bào)信息30余篇，阜陽市級以上媒體采用9篇。通過廣泛宣傳，我縣黨員、群眾對法律法規(guī)、農(nóng)村各項(xiàng)政策的知曉度進(jìn)一步增強(qiáng)，民主參政意識明顯提高。在本屆的村級換屆選舉中，村黨員、群眾的參與率高達(dá)78%，比上屆高出7個(gè)百分點(diǎn)。加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)肅紀(jì)律，為村極換屆工作營造風(fēng)清氣正的環(huán)境。為確保換屆選舉健康有序進(jìn)行，我縣下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅村“兩委”換屆工作紀(jì)律的通知》?！锻ㄖ吩趪?yán)明換屆工作紀(jì)律、加強(qiáng)換屆工作宣傳與教育、細(xì)化換屆工作程序、規(guī)范候選人競爭行為、嚴(yán)格投票組織管理、完善監(jiān)督防范措施、嚴(yán)查違法違規(guī)行為、嚴(yán)格問責(zé)制度八個(gè)方面提出具體要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道按照要求扎實(shí)開展“五個(gè)一”活動(dòng)、廣泛進(jìn)行“十嚴(yán)禁”宣傳，共印制換屆提醒卡32000余張，簽訂換屆紀(jì)律承諾書26000余份，嚴(yán)把換屆紀(jì)律關(guān)，營造了風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。在加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督方面，我縣在村會(huì)換屆中成立了由部分縣人大代表、政協(xié)委員、新聞界和法律公證部門人員參加的“村委會(huì)選舉觀察團(tuán)”，對部分村的村委會(huì)選舉過程進(jìn)行監(jiān)督和觀察，通過他們的積極參與，進(jìn)一步增加了選舉的透明度，提高了選舉工作公正、公開、公平的程度。三、存在的主要問題一是女性在參與村委會(huì)選舉過程中，由于知名度不高，參選意識不強(qiáng)，給選舉帶來了一定難度；二是缺乏優(yōu)秀的后備干部。部分村由于大量青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工、經(jīng)商，農(nóng)村黨員隊(duì)伍老化的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，后備干部較少。同時(shí)一些村后備干部由于平時(shí)接觸面相對較窄，往往難以進(jìn)入黨員和村民代表的視野，導(dǎo)致票數(shù)不集中，年輕優(yōu)秀的人才難以脫穎而出；三是個(gè)別村群眾存在轄域觀念，只選舉本自然村人員，不能客觀公正的對待選舉。四、下一步工作計(jì)劃一是開展檢查驗(yàn)收。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道進(jìn)行自查驗(yàn)收，九月下旬，由縣委組織部、民政局牽頭成立驗(yàn)收組，制定驗(yàn)收細(xì)則，采取點(diǎn)面結(jié)合的方式，對所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道進(jìn)行一次普查。二是完善檔案整理。為全面、準(zhǔn)確掌握村“兩委”干部的基本情況，為村干部的選拔和進(jìn)一步教育管理提供客觀依據(jù)，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道對新當(dāng)選村“兩委”干部進(jìn)行登記造冊，整理、完善村干部檔案。三是抓好教育培訓(xùn)。9月中旬，對新一屆村“兩委”主職干部進(jìn)行一次集中培訓(xùn)，邀請縣委領(lǐng)導(dǎo)、黨校教師、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員作專題授課。主要對全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢、社會(huì)維穩(wěn)、計(jì)劃生育、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村基層組織建設(shè)等進(jìn)行培訓(xùn)。四是健全配套組織。村“兩委”換屆選舉工作結(jié)束后，及時(shí)建立健全新一屆團(tuán)支部、婦代會(huì)、村民小組等村級配套組織，建立完善各項(xiàng)村規(guī)民約、規(guī)章制度。九月底前，婦聯(lián)將對婦女干部專門進(jìn)行集中培訓(xùn)。五是做好新老班子的交接工作。為防止出現(xiàn)“后遺癥”，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道組織力量，對新老班子進(jìn)行交接，完善交接手續(xù)，確保工作的連續(xù)性。