【正文】 擊、報(bào)復(fù)；⑨嚴(yán)禁村干部擅離職守、中斷工作，借換屆之機(jī)突擊花錢、私分公物（款）、濫發(fā)補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金，擅自處置集體財(cái)產(chǎn)；⑩嚴(yán)禁換屆結(jié)束后不交工作、不交印章、不交帳本、不交檔案等行為。二、嚴(yán)肅開展教育，統(tǒng)一干群思想。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要廣泛開展“六個(gè)一”活動，進(jìn)一步深入宣傳教育，引導(dǎo)廣大黨員、干部、群眾增強(qiáng)民主法制意識，正確對待換屆選舉，依法有序參與競爭。一是發(fā)放一張?zhí)嵝芽?。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將“十個(gè)嚴(yán)禁”的要求及縣、鄉(xiāng)舉報(bào)電話制成提醒卡，1發(fā)到每個(gè)干部、每個(gè)黨員和每個(gè)家庭。二是開展一次專題學(xué)習(xí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織全體機(jī)關(guān)干部和村“兩委”班子成員、村民組長、村民代表就村級換屆“十個(gè)嚴(yán)禁” 紀(jì)律要求和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《村民委員會組織法》、《治安管理處罰法》等法律法規(guī)及相關(guān)文件精神進(jìn)行專題學(xué)習(xí)，切實(shí)做到先學(xué)先行，帶頭遵守。三是開展一次警示教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取播放警示教育片、發(fā)放警示教育資料、座談討論等形式，教育引導(dǎo)村“兩委”候選人規(guī)范自身競選行為。四是進(jìn)行一次集體談話。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人要和村“兩委”侯選人進(jìn)行一次集體談話，就嚴(yán)格遵循法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定提出具體要求，教育引導(dǎo)合法有序參與競爭。五是開展一次承諾。在組織鎮(zhèn)村黨組織、參與換屆工作人員、村“兩委”班子成員、參選人員、村民代表以及廣大黨員開展嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律承諾時(shí)，承諾內(nèi)容要具體，要在不同范圍內(nèi)進(jìn)行公示，接受監(jiān)督。六是派駐一批工作指導(dǎo)員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要向每個(gè)村派駐換屆工作指導(dǎo)員，特別是對那些村情復(fù)雜、競爭激烈，可能出現(xiàn)拉票賄選或各種勢力影響干擾換屆選舉的重點(diǎn)村、難點(diǎn)村，要提前介入，派出得力干部組成工作組駐村指導(dǎo)。同時(shí)，注重對換屆工作指導(dǎo)員及相關(guān)人員的法律法規(guī)政策培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在開展“六個(gè)一”活動的基礎(chǔ)上，利用召開會議、廣播、標(biāo)語、政務(wù)（黨務(wù)）公開欄和手機(jī)短信平臺等載體，廣泛宣傳換屆紀(jì)律要求，做到家喻戶曉，深入人心?？h換屆辦也要通過縣電視臺、《今日祁門》、祁門政務(wù)信息網(wǎng)、祁門先鋒網(wǎng)等渠道對“十個(gè)嚴(yán)禁”紀(jì)律要求進(jìn)行廣泛宣傳。三、暢通監(jiān)督渠道，嚴(yán)查違法違規(guī)行為一是要建立健全信訪、電話、網(wǎng)絡(luò)“三位一體”舉報(bào)平臺，暢通監(jiān)督渠道。縣、鄉(xiāng)兩級要設(shè)立村“兩委”換屆舉報(bào)電話，從部署村“兩委”換屆工作開始到工作結(jié)束，實(shí)行24小時(shí)專人值守，并通過一定方式進(jìn)行公開，對反映違反換屆紀(jì)律的突出問題的舉報(bào)限時(shí)辦結(jié)。二是要建立查核專辦制度。對違反“十個(gè)嚴(yán)禁”行為的舉報(bào)，凡線索清楚、內(nèi)容具體的舉報(bào)，要組織專門力量，進(jìn)行重點(diǎn)查辦。要落實(shí)受理舉報(bào)的負(fù)責(zé)人和具體工作人員，明確工作職責(zé)、辦理程序，做到工作有人抓、有人管，及時(shí)受理和解決群眾反映的問題。凡是上級部門的立項(xiàng)督查件，要在10日內(nèi)報(bào)送查核結(jié)果。對反映線索不具體的，也要進(jìn)行談話提醒或誡勉。嚴(yán)格查核責(zé)任，舉報(bào)查核情況報(bào)告由具體承辦人和負(fù)責(zé)人署名，對查核結(jié)果負(fù)責(zé)。三是要建立健全信息報(bào)送制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)向縣換屆辦報(bào)告加強(qiáng)換屆紀(jì)律監(jiān)督的措施、查處違反換屆紀(jì)律問題、換屆中的突發(fā)事件及傾向性苗頭性問題等情況，重大問題隨時(shí)報(bào)送。四是要建立換屆工作輿情突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，制定網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對預(yù)案；加強(qiáng)輿情實(shí)時(shí)監(jiān)控，對媒體特別是互聯(lián)網(wǎng)反映的違反換屆紀(jì)律的問題，迅速采取應(yīng)對措施。經(jīng)查問題屬實(shí)的，迅速處理并適時(shí)公布處理結(jié)果；與事實(shí)不符的迅速公布真相予以澄清；對別有用心散布謠言的，會同有關(guān)部門迅速依法處理。四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格責(zé)任追究。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作高度重視，擺上重要的議事日程，貫穿到制定換屆工作方案、組織換屆選舉之中，做到與換屆工作一同謀劃、一并落實(shí)，切實(shí)做到級級有責(zé)任、層層主動抓落實(shí)。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要切實(shí)履行第一責(zé)任人和直接責(zé)任人職責(zé)，認(rèn)真抓好工作落實(shí)。在換屆過程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要明確每一項(xiàng)任務(wù)的具體承擔(dān)機(jī)構(gòu)和責(zé)任人，對履責(zé)不力造成嚴(yán)重后果的，要視情追究相關(guān)人員責(zé)任。二是要加強(qiáng)對嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作的監(jiān)督檢查。縣委成立6個(gè)督查組，每組由1名副縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，抽調(diào)縣紀(jì)委、縣委組織部、縣民政局等相關(guān)單位人員組成督查組，適時(shí)開展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作的監(jiān)督檢查，督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村做好嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作，針對存在的問題提出整改建議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立換屆紀(jì)律協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)做好換屆期間紀(jì)律工作。對一些矛盾糾紛多的重點(diǎn)村、難點(diǎn)村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要重點(diǎn)督查指導(dǎo)，及時(shí)消除隱患。三是要建立責(zé)任追究制度。對違反換屆紀(jì)律的，一律從嚴(yán)查處；對經(jīng)查屬實(shí)的，一律進(jìn)行通報(bào)；對壓案不查和查處不力，造成嚴(yán)重后果的，一律追究有關(guān)人員的責(zé)任。對因沒有及時(shí)受理、查處而引發(fā)重復(fù)舉報(bào)、越級舉報(bào)的，或調(diào)查不認(rèn)真、處理不到位、逾期未辦結(jié)的，以及對查處情況該通報(bào)未通報(bào)的，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。四是要做好反饋和解釋工作。對發(fā)生舉報(bào)的村，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做實(shí)做細(xì)思想工作，把矛盾和問題化解在一線。對署名真實(shí)的舉報(bào)，在調(diào)查期間要直接與舉報(bào)人溝通，告知受理情況，調(diào)查結(jié)束后立即向舉報(bào)人反饋；對匿名的舉報(bào)，調(diào)查要以適當(dāng)方式公開進(jìn)行，調(diào)查結(jié)果要根據(jù)具體情況分別向村“兩委”本屆班子成員或全體選民反饋。五是要積極組織村“兩委”換屆風(fēng)氣測評。在村“兩委”換屆結(jié)束時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對各村在一定范圍內(nèi)分別就村支委、村委進(jìn)行換屆風(fēng)氣測評。在村“兩委”換屆結(jié)束后，縣委將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作滿意度進(jìn)行調(diào)查，并把調(diào)查結(jié)果作為當(dāng)年黨風(fēng)廉政建設(shè)、組織工作、創(chuàng)先爭優(yōu)活動考核評價(jià)的重要內(nèi)容。