【正文】 建設(shè)行政主管部門辦理施工許可證。五、農(nóng)民工工資是工程項目建設(shè)資金的組成部分，建設(shè)行政主管部門在核發(fā)施工許可證、批準開工報告時，應當審驗《保證書》。沒有《保證書》的，視為建設(shè)工程項目資金不落實，一律不得辦理施工許可手續(xù)。六、施工現(xiàn)場實行農(nóng)民工工資保障金公告牌制度。工程開工時，工程項目部應在施工現(xiàn)場設(shè)立農(nóng)民工工資保障金公告牌。公告牌內(nèi)容包括工程項目名稱、開竣工時間、工程項目保障金繳費額、舉報投訴電話。公告牌的規(guī)格、樣式由當?shù)貏趧雍蜕鐣Ｕ闲姓块T統(tǒng)一制定。七、施工企業(yè)應當按照國家法律法規(guī)招工用工，依法與勞動者簽訂勞動合同，按月以法定貨幣形式支付農(nóng)民工工資。不得以工程款拖欠、結(jié)算糾紛、墊資等理由克扣或拖欠農(nóng)民工工資。用人單位應當按月支付農(nóng)民工工傷醫(yī)療期間的工資。農(nóng)民工工資均不得低于當?shù)刈畹凸べY標準。八、用人單位不能按時支付工資的，應當向農(nóng)民工出具應付工資憑證，并在5日內(nèi)將不能按時支付工資情況報當?shù)貏趧雍蜕鐣Ｕ闲姓块T備案。應付工資憑證中應當注明給付工資的具體時間，但最長不得超過3個月。九、工程建設(shè)單位對工程總承包單位、工程總承包單位對勞務(wù)企業(yè)支付農(nóng)民工工資有監(jiān)管義務(wù)，并負連帶責任。十、勞動和社會保障行政部門要加強對建設(shè)工程勞動用工的日常監(jiān)督檢查，對拖欠克扣農(nóng)民工工資行為予以糾正。在接到拖欠克扣農(nóng)民工工資投訴舉報后，應當及時按有關(guān)規(guī)定予以受理，并依法作出處理決定。施工企業(yè)有下列行為的，由勞動和社會保障行政部門責令其限期整改，并依法予以處罰。（一）拖欠、克扣農(nóng)民工工資的。（二）低于當?shù)刈畹凸べY標準支付農(nóng)民工工資的。（三）不按規(guī)定支付延長工作時間勞動報酬的。（四）企業(yè)單方面解除勞動合同后，未依法給予農(nóng)民工經(jīng)濟補償?shù)?。（五）未在應付工資憑證規(guī)定的時間內(nèi)支付工資的。（六）不與農(nóng)民工簽訂勞動合同或簽訂無效勞動合同，沒有依法辦理勞動合同手續(xù)和申報用工登記手續(xù)的。（七）收取抵押金、抵押物、保證金、定金及其他費用，扣押農(nóng)民工身份證和其他身份證明的。十一、施工企業(yè)有拖欠克扣農(nóng)民工工資行為的，由勞動和社會保障行政部門責令限期補發(fā)。逾期不能補發(fā)的，由勞動和社會保障行政部門向施工企業(yè)提出啟用保障金發(fā)放工資意見。十二、啟用保障金應當遵守以下程序。（一）施工企業(yè)根據(jù)勞動和社會保障行政部門意見，填報《施工企業(yè)使用農(nóng)民工工資保障金申請書》，提交當?shù)貏趧雍蜕鐣Ｕ闲姓块T。（二）勞動和社會保障行政部門核定拖欠克扣工資金額后，簽署啟用保障金意見，提出具體使用金額。（三）保障金管理機構(gòu)根據(jù)核定金額，從保障金帳戶中予以支付農(nóng)民工工資，并要求施工企業(yè)做出保障金補存承諾。（四）在勞動和社會保障行政部門及保障金管理部門的監(jiān)督下，由施工企業(yè)支付給農(nóng)民工本人，由農(nóng)民工本人簽字領(lǐng)取。十三、自用保障金支付農(nóng)民工工資之日起20日內(nèi)，建設(shè)單位和施工企業(yè)應將保障金啟用部分分別足額補存到保障金銀行專戶，以保證保障金的儲備額。逾期未補存的，責令限期補交，并按有關(guān)規(guī)定進行處罰。十四、建立健全建設(shè)單位、施工企業(yè)信用評價體系。各地應將按時足額支付農(nóng)民工工資、建立農(nóng)民工工資保障金制度、施工現(xiàn)場設(shè)立公告牌、按期補存保障金等情況作為評定建設(shè)單位、施工企業(yè)信用等級的重要依據(jù)。十五、保障金退還程序。（一）工程項目竣工前30日，建設(shè)單位和施工企業(yè)應填報《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保障金退還申請表》，向勞動和社會保障行政部門提出保障金退還申請。經(jīng)勞動和社會保障行政部門調(diào)查核實，確認該工程項目沒有發(fā)生拖欠或者克扣工資情況后，簽署退還意見。（二）根據(jù)退還意見，建設(shè)單位和施工企業(yè)到保障金管理機構(gòu)辦理保障金退還手續(xù)。辦理保障金退還手續(xù)需提供以下資料：。（三）保障金管理機構(gòu)對相關(guān)材料予以審驗后，對符合條件的為其辦理保障金退還手續(xù)，并出具農(nóng)民工工資支付證明。建設(shè)單位、施工企業(yè)憑農(nóng)民工工資支付證明到建設(shè)行政主管部門辦理工程竣工驗收備案手續(xù)。農(nóng)民工工資支付證明為辦理工程項目竣工驗收備案手續(xù)的必備要件之一。十六、對沒有辦理保障金儲存、退還手續(xù)的工程項目，有關(guān)部門、單位均不得為其辦理開工、竣工手續(xù)。對違規(guī)辦理開工、竣工手續(xù)的，由上級主管部門或行政監(jiān)察機關(guān)對直接負責的主管人員和其他直接人員追究行政責任。十七、用工單位提供虛假資料，騙取工資保障金的，或建設(shè)單位、施工單位提供虛假情況退還保障金的，保障金管理機構(gòu)有權(quán)責令其退回所騙取或返還的款額，并提請有關(guān)部門依法追究行政責任直至法律責任。十八、勞動和社會保障行政部門的工作人員因工作懈怠、徇私舞弊、玩忽職守，對拖欠克扣農(nóng)民工工資情況調(diào)查核實有誤，導致保障金錯誤使用、返還的，依法給予行政處分。十九、保障金專儲銀行工作人員出具虛假憑證、挪用保障金或由于工作失誤造成保障金流失的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。二十、任何單位或個人拒絕、阻礙國家工作人員依法執(zhí)行公務(wù)和干擾農(nóng)民工依法申訴追討工資，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰。施工總承包企業(yè)法定代表人及項目經(jīng)理惡意拖欠農(nóng)民工工資后逃逸的，依法追究刑事責任。二十一、任何組織和個人對有關(guān)保障金繳納、支付、返還過程中的違法行為，有權(quán)舉報；建設(shè)行政主管部門會同勞動保障部門要對舉報情況及時調(diào)查，按照有關(guān)規(guī)定處理，并為舉報人保密。二十二、對違規(guī)拖欠或者惡意拖欠工程款、農(nóng)民工工資以及違規(guī)掛靠、違規(guī)發(fā)包、搞不正當競爭、簽訂虛假合同、不及時足額繳納或補繳保障金的單位，建設(shè)、勞動和社會保障行政部門應記入信用檔案，通報批評，向社會曝光或公示其不良行為，同時依法對其市場準入、投標資格和新開工項目施工許可等進行限制，并予以相應處罰。二十三、本辦法由自治區(qū)建設(shè)廳、勞動和社會保障廳負責解釋。二十四、本辦法自發(fā)布之日起施行。附件：(略)保證書(略)(略)(略)(略)本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。第五篇：建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資情況匯報關(guān)于建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資清欠工作的情 況 匯 報今年以來，在縣委縣政府的高度重視和正確領(lǐng)導下，嚴格按照省、市的統(tǒng)一部署，我縣農(nóng)民工領(lǐng)導小組各成員單位，嚴格履行職責，為保障農(nóng)民工的合法權(quán)益，構(gòu)建和諧社會，做出了積極的貢獻?，F(xiàn)將一年來工作情況回顧如下：一、強化管理措施，落實擔保金制度一是把繳納農(nóng)民工工資擔保金作為建設(shè)工程開工的前置條件，不足額交納保證金，建設(shè)規(guī)劃部門不發(fā)放《施工許可證》。二是在縣人社局設(shè)立農(nóng)民工工資擔保金專戶，實行“人社、財政雙印鑒”管理，工程竣工驗收后及時退還擔保金。三是由人社部門牽頭，聯(lián)合住建及招投標部門，審定在建工程項目的名單，縣勞動監(jiān)察機構(gòu)據(jù)此進行拉網(wǎng)式排查，將建筑工地分為竣工及交付使用等四類，重點對未開工、在建工程實施管理。四是按建設(shè)工地審核中標合同或施工協(xié)議，根據(jù)合同標的對應標準，核準其應繳納擔保金數(shù)額，并下達繳納通知書。二、完善監(jiān)管機制，發(fā)揮長效作用一是做好投訴舉報工作?？h人社局常年設(shè)立勞動監(jiān)察窗口，開辟投訴舉報“綠色通道”，及時有效制止、糾正拖欠、克扣工資問題。2011年，共接待工資類投訴舉報案件684件，其中窗口接待497件，電話接待140件，園區(qū)轉(zhuǎn)交47件，按時結(jié)案率100%。其中調(diào)解處理287件，調(diào)解成功率達75%，取得了良好的社會效果。二是注重日常巡查。共檢查各類用工單位2317戶，發(fā)現(xiàn)存在拖欠克扣工資行為的企業(yè)39戶，在巡查過程中，存在問題均得到妥善及時處理。三是積極配合專項檢查。結(jié)合開展建筑業(yè)工資支付、中小企業(yè)生產(chǎn)、高溫季節(jié)勞動保護等專項檢查3次，檢查中堅持把企業(yè)工資支付工作作為重點，把好企業(yè)工資發(fā)放關(guān)。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的13戶存在拖欠工資行為的企業(yè)，及時提出整改意見，要求其在規(guī)定時間內(nèi)改正，較好地維護了廣大勞動者的合法權(quán)益。三、集中投入力量，開展專項清理一是采取在項目工地張貼公告、掛宣傳標語和接受投訴舉報等措施，營造清理檢查氛圍。共檢查建筑工地86處，共發(fā)放調(diào)查問卷1000份，收回835份，訪談農(nóng)民工432名，并在建筑工地張貼《致全縣建筑領(lǐng)域農(nóng)民工朋友的一封信》和《農(nóng)民工工資支付專項檢查情況公示》170余份，懸掛宣傳標語163幅。二是督促各施工企業(yè)對各工程項目的農(nóng)民工工資支付情況進行徹底的排查和摸底，對拖欠工資的工程項目，建立監(jiān)管檔案，實施重點監(jiān)控，并采取有效措施籌措資金，保證農(nóng)民工工資及時足額發(fā)放。自查階段，接待農(nóng)民工投訴舉報27起，涉及農(nóng)民工341人，清欠農(nóng)民工工資金額89萬元。三是部門密切配合，健全工作機制，落實工作責任，及時果斷解決存在的問題，確保及時化解因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的不穩(wěn)定隱患和矛盾。今年以來，共收到拖欠農(nóng)民工工資集體投訴案17件，拖欠農(nóng)民工工資970萬元。由于我們采取及時有效措施，幾年來，第一次出現(xiàn)中秋節(jié)前沒有農(nóng)民工到人社部門投訴的良好局面。四、存在問題經(jīng)濟開發(fā)區(qū)企業(yè)為農(nóng)民工參加社會保險進度緩慢，要求未簽訂勞動合同企業(yè)支付雙倍工資案件增多。部分企業(yè)忽視安全保護，工傷事故時有發(fā)生等。五、下一步工作打算為確保2012年元旦、春節(jié)期間農(nóng)民工及時工資兌現(xiàn)到位，鞏固和完善解決農(nóng)民工工資問題的長效機制，有效維護社會穩(wěn)定，我們下一步將按省、市要求，重點組織開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查活動，加大對各類建筑施工企業(yè)的監(jiān)管力度，從源頭上杜絕拖欠工資。主動與建設(shè)部門聯(lián)系，建立聯(lián)動機制，重點抓好“四項制度”的落實，在工程立項審批、工程招標、施工企業(yè)開工、工程竣工驗收上實行全程監(jiān)控。依法規(guī)范企業(yè)用工行為，使用農(nóng)民工的企業(yè)要與農(nóng)民工簽訂勞動合同，按時足額支付工資，繳納社會保險費，保障農(nóng)民工合法權(quán)益。要加大對使用農(nóng)民工的企業(yè)的監(jiān)察力度，對違反國家規(guī)定，侵害農(nóng)民工合法權(quán)益的行為，責令改正，逾期不改或情節(jié)嚴重的要依法查處。沭陽縣人社局二○一一年十二月一日