【正文】 作風(fēng)、加強(qiáng)黨的建設(shè)具有重要意義。深入開展作風(fēng)教育，是全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)一項(xiàng)刻不容緩的重大任務(wù)。改革開放以來，我們黨一直高度重視作風(fēng)建設(shè)和作風(fēng)教育，堅(jiān)持把加強(qiáng)作風(fēng)教育作為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容?？偟目?，目前我們黨的作風(fēng)狀況是好的，為我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民不斷奪取改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新勝利提供了重要保障。但也應(yīng)看到，在一些領(lǐng)導(dǎo)干部中還存在著突出的作風(fēng)問題，如不思進(jìn)取、得過且過，漠視群眾、脫離實(shí)際，形式主義、官僚主義，弄虛作假、虛報(bào)浮夸，鋪張浪費(fèi)、貪圖享樂，陽奉陰違、我行我素，獨(dú)斷專行、軟弱渙散，以權(quán)謀私、驕奢淫逸，等等。這些問題，雖然發(fā)生在少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部身上，但其消極影響和后果不可低估。如果不抓緊治理，聽任不正之風(fēng)侵蝕黨的肌體，就會(huì)損害黨群干群關(guān)系，就會(huì)影響黨和國家的各項(xiàng)工作，就會(huì)干擾黨和人民事業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)方面出現(xiàn)問題，原因很多，其中重要的一點(diǎn)就是教育這個(gè)基礎(chǔ)沒有打牢。因此，全面加強(qiáng)新形勢下領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，必須深入開展作風(fēng)教育。二、作風(fēng)教育的根本要求是為民、務(wù)實(shí)、清廉胡錦濤同志明確指出：“教育和引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部按照科學(xué)發(fā)展觀的要求切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真正做到為民、務(wù)實(shí)、清廉”。這是新的歷史時(shí)期黨中央對領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)教育的根本要求。按照這一要求，當(dāng)前應(yīng)重點(diǎn)抓好以下幾方面的教育：科學(xué)發(fā)展觀教育。科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化必須長期堅(jiān)持的重要指導(dǎo)思想，也是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)思想和開展作風(fēng)教育的核心內(nèi)容?？茖W(xué)發(fā)展觀是對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展客觀規(guī)律的認(rèn)識(shí)，是指導(dǎo)發(fā)展的科學(xué)理論，必須靠科學(xué)求實(shí)的態(tài)度和真抓實(shí)干的作風(fēng)來貫徹落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)問題不解決好，科學(xué)發(fā)展觀就很難落到實(shí)處。因此，應(yīng)深入開展科學(xué)發(fā)展觀的教育，并把它同黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)教育結(jié)合起來，同黨紀(jì)和國家法律法規(guī)教育、黨的光榮傳統(tǒng)教育、社會(huì)主義榮辱觀教育、廉潔自律教育、廉政文化教育等結(jié)合起來，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部按照科學(xué)發(fā)展觀的要求切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，堅(jiān)決糾正違背科學(xué)發(fā)展觀的觀念和做法，有效解決發(fā)展中面臨的突出矛盾和問題，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，不斷開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新局面。立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨教育。領(lǐng)導(dǎo)干部是人民公仆，其一切公務(wù)活動(dòng)的最終落腳點(diǎn)是為人民服務(wù)。在領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)教育中，第一位的要求就是牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的理念，增強(qiáng)公仆意識(shí)，實(shí)踐為人民服務(wù)的宗旨。針對目前領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的實(shí)際問題，開展立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨教育，應(yīng)抓住這樣幾個(gè)環(huán)節(jié)：一是加強(qiáng)唯物史觀教育。通過教育，使領(lǐng)導(dǎo)干部懂得人民是真正的英雄，是歷史的創(chuàng)造者，從而把“為民”的理念牢固地置于科學(xué)基礎(chǔ)之上。二是加強(qiáng)“權(quán)為民所用”的教育。教育領(lǐng)導(dǎo)干部在制定方針政策和決策時(shí)，始終堅(jiān)持以人民答應(yīng)不答應(yīng)、擁護(hù)不擁護(hù)、滿意不滿意為根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿，切實(shí)作出順應(yīng)民意、維護(hù)民利、贏得民心的正確決策并付諸實(shí)踐，努力取得人民滿意的成效。三是加強(qiáng)“情為民所系”的教育。教育領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)決克服做官當(dāng)老爺、高高在上的作風(fēng)，心系群眾、深入群眾，同群眾打成一片，成為群眾的貼心人。四是加強(qiáng)“利為民所謀”的教育。教育領(lǐng)導(dǎo)干部以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn)，堅(jiān)持不懈地為人民辦實(shí)事、做好事、解難事，不斷為人民群眾帶來實(shí)實(shí)在在的利益。求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度教育。工作態(tài)度反映工作作風(fēng)。敢于講真話、識(shí)真事、服真理和堅(jiān)持重實(shí)情、辦實(shí)事、求實(shí)效的人，一般都是作風(fēng)優(yōu)良的人。現(xiàn)在，有些領(lǐng)導(dǎo)干部面對涉及黨的事業(yè)和人民利益的重大問題，處理起來不認(rèn)真；對于黨的路線方針政策和上級(jí)決策，貫徹起來不自覺；看到違背法律和原則的行為，斗爭起來不堅(jiān)決。解決這些問題，一應(yīng)加強(qiáng)社會(huì)責(zé)任和崗位責(zé)任教育，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深刻認(rèn)識(shí)到，黨和人民把領(lǐng)導(dǎo)工作的重任托付給自己，就一定要認(rèn)真對待、盡職盡責(zé)、不負(fù)重托；二應(yīng)加強(qiáng)黨的思想路線教育，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)搞清楚在領(lǐng)導(dǎo)工作中為什么必須堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，怎樣才能做到解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)；三是加強(qiáng)正確政績觀教育，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺做到真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效，不搞形式主義、不做表面文章，真正把心思用在干事業(yè)上，把精力投到抓落實(shí)中，特別是在解決難點(diǎn)、熱點(diǎn)、重點(diǎn)問題上下功夫，創(chuàng)造實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績。廉潔自律的人生習(xí)慣教育。首先，加強(qiáng)正確權(quán)力觀教育。幫助領(lǐng)導(dǎo)干部想清楚，手中的權(quán)力從哪里來、應(yīng)該怎樣使用，而不能有了權(quán)力就忘乎所以、為所欲為，從而自覺做到常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，始終保持一身正氣、一塵不染。其次，加強(qiáng)黨的紀(jì)律和國家法律法規(guī)教育。不但要知道該怎么做，而且要知道不該怎么做，明了運(yùn)用權(quán)力的底線，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)守黨紀(jì)國法。注重發(fā)揮警示教育的作用，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部了解新形勢下腐蝕與反腐蝕的特點(diǎn)和規(guī)律，對權(quán)力、金錢、美色的誘惑始終保持高度警惕。再次，加強(qiáng)正派生活、健康情趣教育。把倡導(dǎo)良好的生活作風(fēng)和健康的生活情趣作為作風(fēng)教育的重要內(nèi)容，教育各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部模范遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德，講操守、重品行，堅(jiān)決抵制腐朽沒落思想觀念和生活方式的侵蝕；保持高尚的精神追求，正確選擇個(gè)人愛好，擺脫低級(jí)趣味，決不沉溺于燈紅酒綠、流連于聲色犬馬；慎重對待朋友交往，堅(jiān)持擇善而交，注意凈化社交圈。三、通過加強(qiáng)制度建設(shè)增強(qiáng)作風(fēng)教育實(shí)效加強(qiáng)作風(fēng)教育，首先需要解決思想認(rèn)識(shí)問題。目前，一些領(lǐng)導(dǎo)干部為什么不大愿意接受作風(fēng)教育？一個(gè)重要原因在于他們認(rèn)為作風(fēng)方面有些不足無礙大局。這種思想認(rèn)識(shí)是極其有害的。改革開放以來，每年都有一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部因違紀(jì)違法被查處，其中有不少都是先從作風(fēng)上出現(xiàn)問題的。因此，決不能以為自己是領(lǐng)導(dǎo)干部就可以不接受作風(fēng)教育。越是手握大權(quán)的人，越是掌權(quán)時(shí)間長的人，就越應(yīng)該接受教育。加強(qiáng)制度建設(shè)對于作風(fēng)教育真正取得實(shí)效極為重要。因此，應(yīng)多層次、多方面健全有利于領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)的制度。一是健全民主制度。黨內(nèi)民主是黨的生命。充分發(fā)揚(yáng)民主，是領(lǐng)導(dǎo)干部形成良好作風(fēng)的重要途徑和保證。應(yīng)堅(jiān)持和完善民主集中制，按照集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則，按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，完善領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部的議事規(guī)則和決策機(jī)制，既防止個(gè)人獨(dú)斷專行，又防止班子軟弱渙散和各行其是。二是健全監(jiān)督制度。權(quán)力失去監(jiān)督，不良作風(fēng)就會(huì)出現(xiàn)，直至產(chǎn)生腐敗。應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督的各項(xiàng)制度，完善監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，促使領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力。三是健全有關(guān)工作制度。理論聯(lián)系實(shí)際，密切聯(lián)系群眾，是領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)的基礎(chǔ)。但在這方面，同樣需要建立健全相應(yīng)的制度，不斷探索有效的辦法。比如，在推進(jìn)決策民主化問題上，應(yīng)規(guī)定沒有群眾的參與就不能出臺(tái)民生等方面的重大決策；在調(diào)查研究問題上，應(yīng)作出硬性規(guī)定，確保領(lǐng)導(dǎo)干部有一定的時(shí)間深入基層，體察民情、了解民意，指導(dǎo)工作、解決問題；在聯(lián)系群眾問題上，應(yīng)進(jìn)一步完善和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來訪、建立固定聯(lián)系點(diǎn)等制度，保持領(lǐng)導(dǎo)干部與人民群眾有經(jīng)常性、實(shí)質(zhì)性聯(lián)系；等等。四是健全作風(fēng)教育制度。有計(jì)劃地定期組織作風(fēng)教育培訓(xùn)，充分運(yùn)用黨內(nèi)外教育資源，形成作風(fēng)教育的合力，確保教育計(jì)劃得到落實(shí)、取得良好成果，以教育的成效促進(jìn)各項(xiàng)制度的落實(shí)。