【正文】 決，正確引導(dǎo)農(nóng)民出資出勞，實(shí)施過程和結(jié)果接受群眾全程監(jiān)督。不得超出規(guī)定范圍向農(nóng)民籌資籌勞，不得以行政命令方式下達(dá)籌資籌勞任務(wù)，不得強(qiáng)行以資代勞，防止將新農(nóng)村建設(shè)及“一事一議”籌資籌勞變成加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的口子。（二）建立健全監(jiān)管制度。一是建立財務(wù)公開制度，新農(nóng)村及“一事一議”項(xiàng)目建設(shè)的內(nèi)容、籌資籌勞的數(shù)量、獎補(bǔ)金額等應(yīng)作為村務(wù)財務(wù)公開內(nèi)容，及時向村民公布；二是建立檔案管理制度，村民“一事一議”籌資籌勞的會議記錄、村民簽字、籌資籌勞方案、項(xiàng)目獎補(bǔ)申請、招投標(biāo)材料、工程施工資料、工程管理資料、竣工驗(yàn)收報告、工程預(yù)結(jié)算及審計(jì)資料等相關(guān)原始材料要一式三份，區(qū)新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及區(qū)“一事一議”財政獎補(bǔ)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和開展一事一議項(xiàng)目建設(shè)的村各留存一份，實(shí)行檔案化管理；三是建立全程監(jiān)督檢查制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要對村申建項(xiàng)目進(jìn)行事前可行性研究；區(qū)鄉(xiāng)財政、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管部門要定期組織相關(guān)職能部門對新農(nóng)村建設(shè)及“一事一議”獎補(bǔ)項(xiàng)目及資金使用的合規(guī)性、真實(shí)性和有效性進(jìn)行檢查，對違規(guī)操作、截留挪用、騙取村民籌資和獎補(bǔ)資金的行為，要責(zé)令糾正，追回資金，并按規(guī)定追究相關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。（三）健全項(xiàng)目移交后村級公益設(shè)施管護(hù)體制。一是明晰項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)，確定管護(hù)主體。按照“誰投資、誰受益、誰所有、誰養(yǎng)護(hù)”的原則，新農(nóng)村建設(shè)及“一事一議”財政獎補(bǔ)形成的資產(chǎn)，歸項(xiàng)目議事主體所有，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府及村（居）委會要加強(qiáng)管理，逐步完善管理辦法，并有專人負(fù)責(zé)，形成良好的管理機(jī)制。二是建立管護(hù)組織，強(qiáng)化制度建設(shè)。加強(qiáng)對農(nóng)村公益設(shè)施工程建后管護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，層層建立和健全農(nóng)村公益設(shè)施工程建成后管護(hù)組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理的工作機(jī)構(gòu)，層層制定和落實(shí)農(nóng)村公益設(shè)施項(xiàng)目建后管護(hù)切實(shí)可行的制度、辦法、規(guī)章和細(xì)則，并分門別類制定出各類工程管護(hù)的具體制度和實(shí)施辦法，做到組織明確，制度健全，措施得力，獎懲分明。三是強(qiáng)化管護(hù)宣傳，營造管好用好農(nóng)村公益設(shè)施的良好氛圍。為避免出現(xiàn)“重建輕管”、甚至“只建不管”的現(xiàn)象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）委會要強(qiáng)化管護(hù)宣傳，營造管好用好農(nóng)村公益設(shè)施的良好氛圍。從強(qiáng)化管護(hù)宣傳入手，充分利用黑板報、村務(wù)公開欄、電視、廣播、報刊等多種形式，大張旗鼓地宣傳做好項(xiàng)目工程管護(hù)工作的重要性和必要性。通過宣傳，增強(qiáng)項(xiàng)目區(qū)廣大干部群眾對項(xiàng)目工程的管護(hù)意識，形成“愛工程、管工程、護(hù)工程”的共識。第五篇：公益事業(yè)一事一議獎補(bǔ)項(xiàng)目自查報告渠縣白兔鄉(xiāng)2010年實(shí)施村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補(bǔ)項(xiàng)目自查報告縣綜改辦：2010年一事一議財政獎補(bǔ)機(jī)制作為農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)的一項(xiàng)長效機(jī)制，我鄉(xiāng)高度重視這項(xiàng)民生工程，成立了以鄉(xiāng)長為組長，分管副鄉(xiāng)長為副組長，各部門負(fù)責(zé)人為成員的“一事一議”組織機(jī)構(gòu)，并下設(shè)辦公室，明確工作職責(zé)。在充分尊重村民意愿的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照省、市、縣有關(guān)村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補(bǔ)項(xiàng)目規(guī)定和要求以及我鄉(xiāng)《村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補(bǔ)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》（白府發(fā)【2010】13號）文件精神，認(rèn)真組織項(xiàng)目實(shí)施。現(xiàn)將自查情況匯報如下：一、一事一議項(xiàng)目建設(shè)情況；我鄉(xiāng)轄6個行政村1個社區(qū)，39個村民小組，；2010年申報項(xiàng)目行政村2個，上報項(xiàng)目2項(xiàng)；其中：、。申報項(xiàng)目涉及受益人口3000余人，總投資萬元。截止目前，所有項(xiàng)目工程已竣工，工程質(zhì)量通過了鄉(xiāng)驗(yàn)收小組檢查驗(yàn)收。二、一事一議資金使用管理情況；認(rèn)真執(zhí)行獎補(bǔ)機(jī)制政策：我鄉(xiāng)將一事一議籌集資金實(shí)行專戶管理，資金統(tǒng)一調(diào)度，同時建立健全相關(guān)配套管理制度，確保財政獎補(bǔ)資金的安全有效運(yùn)行。三、項(xiàng)目規(guī)范化管理情況；建立健全相關(guān)制度，我鄉(xiāng)在項(xiàng)目建設(shè)上嚴(yán)格按照上級規(guī)定和要求進(jìn)行規(guī)范管理。各村按照項(xiàng)目規(guī)劃、項(xiàng)目建設(shè)、項(xiàng)目申報、項(xiàng)目審批、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目驗(yàn)收、工程決算、檔案管理八個方面進(jìn)行一事一議財政獎補(bǔ)項(xiàng)目編制，對開展一事一議申報獎補(bǔ)的村，實(shí)行鄉(xiāng)初審后，報縣綜改辦，項(xiàng)目申報經(jīng)縣綜改辦審核通過后及時予以審批，并進(jìn)行一、二榜公示。在充分完成建設(shè)前期準(zhǔn)備工作時，明確村兩委主要領(lǐng)導(dǎo)對工程進(jìn)度及質(zhì)量負(fù)總則。在項(xiàng)目施工期間，為加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管，鄉(xiāng)一事一議財政獎補(bǔ)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組提供固定的辦公場所，安排了必要的工作經(jīng)費(fèi)，建立了相關(guān)的工作協(xié)調(diào)機(jī)制和項(xiàng)目管理制度，并對項(xiàng)目工程進(jìn)行全程監(jiān)督和服務(wù)，確保項(xiàng)目保質(zhì)保量如期完成，效果顯著。項(xiàng)目完工后，鄉(xiāng)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組依照村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補(bǔ)項(xiàng)目考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)組織驗(yàn)收成員進(jìn)行全面驗(yàn)收，對在自查和驗(yàn)收過程中發(fā)現(xiàn)的問題，嚴(yán)格督促各項(xiàng)目村采取有效措施，認(rèn)真及時落實(shí)整改。同時加強(qiáng)項(xiàng)目檔案的規(guī)范管理。鄉(xiāng)、村兩級對公益事業(yè)一事一議財政獎補(bǔ)項(xiàng)目檔案，實(shí)行分類分年匯總、歸檔，做到一項(xiàng)一卷。檔案管理規(guī)范、項(xiàng)目資料齊全。四、存在的問題；按照籌資籌勞的適用范圍和標(biāo)準(zhǔn)，所籌集的資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠項(xiàng)目申報所需資金。我鄉(xiāng)大部分村社村民居住點(diǎn)比較分散，村內(nèi)小范圍基本建設(shè)，項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)不能滿足上報要求。部分籌資戶思想認(rèn)識不高五、整改措施；我鄉(xiāng)將以自查所存在的問題為抓手，切實(shí)加大對政策的宣傳力度，積極發(fā)揮鄉(xiāng)“一事一議”聯(lián)系村負(fù)責(zé)人制度，做好各村項(xiàng)目檔案管理及項(xiàng)目進(jìn)展的每一項(xiàng)工作環(huán)節(jié)，為2011年新農(nóng)村建設(shè)添磚加瓦。特此報告二〇一一年四月二十八日