【正文】 要依據(jù)。未按本辦法規(guī)定進行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未獲通過的固定資產(chǎn)投資項目，項目審批、核準機關不得審批項目可行性研究報告和初步設計及概算投資、不得核準項目申請報告，建設單位不得開工建設，已經(jīng)建成的不得投入生產(chǎn)、使用。第二章 節(jié)能評估第五條 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估按照項目建成投產(chǎn)后年能源消費量實行分類管理。(一)年綜合能源消費量3000噸標準煤以上(含3000噸標準煤，電力折算標準煤系數(shù)按當量值，下同)，或年電力消費量500萬千瓦時以上，或年石油消費量1000噸以上，或年天然氣消費量100萬立方米以上的固定資產(chǎn)投資項目，應單獨編制節(jié)能評估報告書。(二)年綜合能源消費量1000至3000噸標準煤(含1000噸、不含3000噸)，或年電力消費量200萬至500萬千瓦時(含200萬千瓦時、不含500萬千瓦時)，或年石油消費量500至1000噸(含500噸、不含1000噸)，或年天然氣消費量50萬至100萬立方米(含50萬立方米、不含100萬立方米)的固定資產(chǎn)投資項目，應單獨編制節(jié)能評估報告表。(三)其他項目應填寫節(jié)能登記表。第六條 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估報告書應包括下列內容：(一)評估依據(jù)；(二)項目概況；(三)能源供應情況評估，包括項目所在地能源資源條件以及項目對地區(qū)能源消費的影響評估；(四)項目建設方案節(jié)能評估，包括項目選址、總平面布置、生產(chǎn)工藝、用能工藝和用能設備等方面的節(jié)能評估；(五)項目能源消耗和能效水平評估，包括能源消費量、能源消費結構、能源利用效率等方面的分析評估；(六)節(jié)能措施評估，包括技術措施和管理措施評估；(七)存在問題及建議；(八)結論。第七條 固定資產(chǎn)投資項目建設單位應委托有能力的機構編制節(jié)能評估文件。項目建設單位可自行填寫節(jié)能登記表。第八條 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估文件的編制費用執(zhí)行國家有關規(guī)定，列入項目概預算。第三章 節(jié)能審查第九條 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查按照項目管理權限實行分級管理。由國家發(fā)展改革委審批、核準或核報國務院審批、核準的項目，其節(jié)能審查由國家發(fā)展改革委負責；由省、市州、縣市區(qū)發(fā)展改革部門審批、核準、備案或核報本級人民政府審批、核準的項目，其節(jié)能審查相應由省、市州、縣市區(qū)發(fā)展改革部門負責。第十條 按照有關規(guī)定實行審批或核準制的固定資產(chǎn)投資項目，建設單位應在報送可行性研究報告或項目申請報告時，一同報送節(jié)能評估文件提請審查或報送節(jié)能登記表進行登記備案。實行備案制的固定資產(chǎn)投資項目，建設單位應在辦理項目登記備案手續(xù)時，一同報送節(jié)能評估文件提請審查或報送節(jié)能登記表進行登記備案。第十一條 節(jié)能審查機關收到項目節(jié)能評估文件后，要委托有關機構進行評審，形成評審意見，作為節(jié)能審查的重要依據(jù)。接受委托的評審機構應在節(jié)能審查機關規(guī)定的時間內提出評審意見。評審機構在進行評審時，可以要求項目建設單位就有關問題進行說明或補充材料。第十二條 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估文件評審費用應列入項目總投資，標準按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。第十三條 節(jié)能審查機關主要依據(jù)以下條件對項目節(jié)能評估文件進行審查：(一)節(jié)能評估依據(jù)的法律、法規(guī)、標準、規(guī)范、政策等準確適用；(二)節(jié)能評估文件的內容深度符合要求；(三)項目用能分析客觀準確，評估方法科學，評估結論正確；(四)節(jié)能評估文件提出的措施建議合理可行。第十四條 節(jié)能審查機關應在收到固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估報告書后15個工作日內、收到節(jié)能評估報告表后10個工作日內形成節(jié)能審查意見，應在收到節(jié)能登記表后5個工作日內予以登記備案。節(jié)能評估文件委托評審的時間不計算在前款規(guī)定的審查期限內，節(jié)能審查(包括委托評審)的時間不得超過項目審批或核準時限。第十五條 固定資產(chǎn)投資項目的節(jié)能審查意見，與項目審批、核準、備案文件一同印發(fā)。第十六條 固定資產(chǎn)投資項目如出現(xiàn)申請重新審批、核準或申請核準文件延期的，應一同重新進行節(jié)能審查或按節(jié)能審查意見延期審核。第四章 監(jiān)管和處罰 第十七條 在固定資產(chǎn)投資項目設計、施工及投入使用過程中，節(jié)能審查機關負責對節(jié)能評估文件及其節(jié)能審查意見、節(jié)能登記表及其登記備案意見的落實情況進行監(jiān)督檢查。在項目竣工驗收中必須包括節(jié)能驗收內容。凡達不到節(jié)能標準的，工程竣工驗收不予通過。第十八條 建設單位以拆分項目、提供虛假材料等不正當手段通過節(jié)能審查的，節(jié)能審查機關發(fā)現(xiàn)后要撤銷對項目的節(jié)能審查意見或節(jié)能登記備案意見，項目審批、核準機關應撤銷對項目的審批或核準。第十九條 節(jié)能評估文件編制機構弄虛作假，導致節(jié)能評估文件內容失實的，由節(jié)能審查機關責令改正，并依法予以處罰。第二十條 負責節(jié)能評審、審查、驗收的工作人員徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守，導致評審結論嚴重失實或違規(guī)通過節(jié)能審查的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第二十一條 負責項目審批或核準的工作人員對未進行節(jié)能審查或節(jié)能審查未獲通過的固定資產(chǎn)投資項目，違反本辦法規(guī)定擅自審批或核準的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第二十二條 對未按本辦法規(guī)定進行節(jié)能評估和審查，或節(jié)能審查未獲通過，擅自開工建設或擅自投入生產(chǎn)、使用的固定資產(chǎn)投資項目，由節(jié)能審查機關責令停止建設或停止生產(chǎn)、使用，限期改造；不能改造或逾期不改造的生產(chǎn)性項目，由節(jié)能審查機關報請本級人民政府按照國務院規(guī)定的權限責令關閉，并依法追究有關責任人的責任。第五章 附 則第二十三條 本辦法由省發(fā)展改革委負責解釋。第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。附件： 附件1：固定資產(chǎn)投資項目 節(jié)能評估報告書內容深度要求一、評估依據(jù)相關法律、法規(guī)、規(guī)劃、行業(yè)準入條件、產(chǎn)業(yè)政策，相關標準及規(guī)范，節(jié)能技術、產(chǎn)品推薦目錄，國家明令淘汰的用能產(chǎn)品、設備、生產(chǎn)工藝等目錄以及相關工程資料和技術合同等。二、項目概況(一)建設單位基本情況。建設單位名稱、性質、地址、郵編、法人代表、項目聯(lián)系人及聯(lián)系方式，企業(yè)運營總體情況。(二)項目基本情況。項目名稱、建設地點、項目性質、建設規(guī)模及內容，項目工藝方案、總平面布置、主要經(jīng)濟技術指標、項目進度計劃等。改、擴建項目需對項目原有生產(chǎn)工藝、主要設備和建筑物等基本情況進行說明。(三)項目用能概況。主要供、用能系統(tǒng)與設備的初步選擇，能源消耗種類、數(shù)量及能源使用分布情況。改、擴建項目需對項目原用能情況存在的問題進行說明。三、能源供應情況分析評估(一)項目所在地能源供應條件及消費情況。(二)項目能源消費對地區(qū)資源和能源供應、能源消費的影響。四、項目建設方案節(jié)能評估(一)選址、總平面布置對能源消費的影響。(二)項目工藝流程(圖)、技術方案對能源消費的影響。(三)主要用能工藝和工序及其能耗指標和能效水平。(四)主要耗能設備及其能耗指標和能效水平。(五)輔助生產(chǎn)和附屬生產(chǎn)設施(建筑物、動力等)及其能耗指標和能效水平。(六)改、擴建項目原有生產(chǎn)工藝、設備和建筑物的耗能狀況，用能存在的主要問題。五、項目能源消耗及能效水平評估(一)項目能源消費種類、來源及消費量分析評估。(二)能源加工、轉換、利用情況(可采用能量平衡表)分析評估。(三)能效水平分析評估。包括單位產(chǎn)品(產(chǎn)值)綜合能耗、可比能耗，主要工序(藝)單耗，單位建筑面積分品種實物能耗和綜合能耗；單位投資能耗等。六、節(jié)能措施評估(一)節(jié)能措施。生產(chǎn)工藝、動力、貯運、建筑、給排水、暖通與空調、照明、控制、電氣等方面的節(jié)能技術措施，包括節(jié)能新技術、新工藝、新設備應用，余熱、余壓、可燃氣體回收利用，建筑圍護結構及保溫隔熱措施，資源綜合利用，新能源和可再生能源利用等。節(jié)能管理制度和措施，能源管理機構及人員配備，能源統(tǒng)計、監(jiān)測及計量儀器儀表配置等。(二)單項節(jié)能工程。未納入建設項目主導工藝流程和擬分期建設的節(jié)能工程，詳細論述工藝流程、設備選型、單項節(jié)能量計算、單位節(jié)能量投資、投資估算及投資回收期等。(三)節(jié)能措施效果評估。節(jié)能措施節(jié)能量測算，單位產(chǎn)品(建筑面積)能耗、主要工序(藝)能耗、單位投資能耗等指標國際國內對比分析，設計指標是否達到同行業(yè)國內先進水平或國際先進水平。(四)節(jié)能措施經(jīng)濟性評估。節(jié)能技術和管理措施的成本及經(jīng)濟效益測算和評估。七、存在問題及建議八、結論九、附圖、附表廠(場)區(qū)總平面圖、車間工藝平面布置圖，主要耗能設備一覽表，主要能源和耗能工質品種及年需求量表，能量平衡表等。