【正文】 產投資項目的能源利用是否科學合理進行分析評估，并編制節(jié)能評估報告書、節(jié)能評估報告表（以下統(tǒng)稱節(jié)能評估文件）或填寫節(jié)能登記表的行為。本辦法所稱節(jié)能審查，是指根據節(jié)能法規(guī)、標準，對項目節(jié)能評估文件進行審查并形成審查意見，或對節(jié)能登記表進行登記備案的行為。第四條 固定資產投資項目節(jié)能評估文件及其審查意見、節(jié)能登記表及其登記備案意見，作為項目審批、核準、備案或開工建設的前臵性條件以及項目設計、施工和竣工驗收的重要依據。未按本辦法規(guī)定進行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未獲通過的固定資產投資項目，項目審批、核準、備案機關不得審批、核準、備案，建設單位不得開工建設，已經建成的不得投入生產、使用。第二章 節(jié)能評估 第五條 固定資產投資項目節(jié)能評估按照項目建成投產后年能源消費量實行分類管理。（一）年綜合能源消費量3000噸標準煤以上（含3000噸標準煤，電力折算系數(shù)按當量值，下同），或年電力消費量500萬千瓦時以上，或年石油消費量1000噸以上，或年天然氣消費量100萬立方米以上，或建筑面積在2萬平方米以上（公共建筑）或20萬平方米以上（居住建筑）的固定資產投資項目，應單獨編制節(jié)能評估報告書。（二）年綜合能源消費量1000至3000噸標準煤（不含3000噸，下同），或年電力消費量200萬至500萬千瓦時，或年石油消費量500至1000噸，或年天然氣消費量50萬至100萬立方米，或建筑面積在1萬至2萬平方米（公共建筑）或10萬至20萬平方米（居住建筑）的固定資產投資項目，應單獨編制節(jié)能評估報告表。上述條款以外的項目，應填寫節(jié)能登記表。第六條 固定資產投資項目節(jié)能評估報告書應包括下列內容：（一）評估依據；（二）項目概況；（三）能源供應情況評估，包括項目所在地能源資源條件以及項目對所在地能源消費的影響評估；（四）項目建設方案節(jié)能評估，包括項目選址、總平面布臵、生產工藝、用能工藝和用能設備等方面的節(jié)能評估；（五）項目能源消耗和能效水平評估，包括能源消費量、能源消費結構、能源利用效率等方面的分析評估；（六）節(jié)能措施評估，包括技術措施和管理措施評估；（七）存在問題及建議；（八）結論。節(jié)能評估文件和節(jié)能登記表應按照本辦法附件要求的內容深度和格式編制。第七條 固定資產投資項目建設單位應委托有能力的機構編制節(jié)能評估文件。項目建設單位可自行填寫節(jié)能登記表。第八條 固定資產投資項目節(jié)能評估文件的編制費用執(zhí)行國家有關規(guī)定，列入項目概預算。第三章 節(jié)能審查第九條 固定資產投資項目節(jié)能審查實行分級管理。由市發(fā)展改革委核報國家（?。┌l(fā)展改革委審批、核準的項目，節(jié)能審查由國家（省）發(fā)展改革委負責，市發(fā)展改革委負責做好節(jié)能預審工作。由市發(fā)展改革委審批、核準、備案或核報市人民政府審批、核準的項目，以及由區(qū)發(fā)展改革部門審批、核準、備案的但符合第五條第一、二項條件的項目，其節(jié)能審查由市發(fā)展改革委負責。由區(qū)發(fā)展改革部門審批、核準、備案的符合第五條第一、二項以外的項目，填寫節(jié)能登記表報由區(qū)發(fā)展改革部門登記備案。第十條 按照有關規(guī)定實行審批、核準固定資產投資項目，建設單位應在報送可行性研究報告或項目申請報告時，一同報送節(jié)能評估文件提請審查。按照有關規(guī)定實行備案的固定資產投資項目，建設單位應根據能源消費量主動編制節(jié)能評估文件或填寫節(jié)能登記表，在報送備案申請前，完成節(jié)能評審工作。第十一條 節(jié)能審查機關收到項目節(jié)能評估文件后，要委托有關機構進行評審，形成評審意見，作為節(jié)能審查的重要依據。接受委托的評審機構應在節(jié)能審查機關規(guī)定的時間內提出評審意見。評審機構在進行評審時，可以要求項目建設單位就有關問題進行說明或補充材料。節(jié)能評審實行回避制度。評審機構應當客觀、公正地開展節(jié)能評審。同一評審機構不得承擔同一項目節(jié)能評估文件的編制、評審任務。第十二條 從2011年起，市級固定資產投資項目節(jié)能評估文件評審費用由市級財政安排，在循環(huán)經濟引導資金中列支，根據當年需進行節(jié)能審查的項目數(shù)安排預算，費用標準控制在國家有關規(guī)定的范圍內。第十三條 節(jié)能審查機關主要依據以下條件對項目節(jié)能評估文件進行審查：（一）節(jié)能評估依據的法律、法規(guī)、標準、規(guī)范、政策等準確適用；（二）節(jié)能評估文件的內容深度符合要求；（三）項目用能分析客觀準確，評估方法科學，評估結論正確；（四）節(jié)能評估文件提出的措施建議合理可行。第十四條 節(jié)能審查機關應在收到固定資產投資項目節(jié)能評估報告書后10個工作日內、收到節(jié)能評估報告表后7個工作日內形成節(jié)能審查意見，應在收到節(jié)能登記表后5個工作日內予以登記備案。節(jié)能評估文件委托評審的時間不計算在前款規(guī)定的審查期限內，節(jié)能審查（包括委托評審）的時間不得超過項目審批或核準時限。第十五條 固定資產投資項目如申請重新審批、核準或申請核準文件延期、備案，應一同重新進行節(jié)能審查或節(jié)能審查意見延期審核。第四章 監(jiān)管和處罰第十六條 在固定資產投資項目設計、施工及投入使用過程中，節(jié)能審查機關負責對節(jié)能評估文件及其節(jié)能審查意見、節(jié)能登記表及其登記備案意見的落實情況進行監(jiān)督檢查。項目設計、施工、建設單位應積極配合監(jiān)督檢查工作。第十七條 建設單位以拆分項目、提供虛假材料等不正當手段通過節(jié)能審查的，由節(jié)能審查機關撤銷對項目的節(jié)能審查意見或節(jié)能登記備案意見，由項目審批、核準、備案機關撤銷對項目的審批、核準、備案。第十八條 節(jié)能評估文件編制機構弄虛作假，導致節(jié)能評估文件內容失實的；節(jié)能評審機構在節(jié)能評審工作中違反有關規(guī)定、弄虛作假，致使節(jié)能評審意見失實的，由節(jié)能審查機關責令改正，并依法予以處罰。第十九條 負責節(jié)能評審、審查、驗收的工作人員徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守，導致評審結論嚴重失實或違規(guī)通過節(jié)能審查的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第二十條 負責項目審批、核準、備案的工作人員，對未進行節(jié)能審查或節(jié)能審查未獲通過的固定資產投資項目，違反本辦法規(guī)定擅自審批、核準、備案的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第二十一條 對未按本辦法規(guī)定進行節(jié)能評估和審查，或節(jié)能審查未獲通過，擅自開工建設或擅自投入生產、使用的固定資產投資項目，由節(jié)能審查機關責令停止建設或停止生產、使用，限期改造；不能改造或逾期不改造的生產性項目，由節(jié)能審查機關報請市人民政府按照國務院規(guī)定的權限責令關閉；并依法追究有關責任人的責任。第五章 附則第二十二條 本辦法由武漢市發(fā)展和改革委員會負責解釋。第二十三條 本辦法自2010年12月1日起施行，有效期兩年。