【正文】 噸以上，或年天然氣消費(fèi)量100萬立方米以上、或建筑面積2萬平方米及以上的公共建筑項(xiàng)目或20萬平方米及以上的居住建筑項(xiàng)目的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，應(yīng)獨(dú)立編制節(jié)能評估報(bào)告書。(二)年綜合能源消費(fèi)量1000至3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤(不含3000噸，下同)，或年電力消費(fèi)量200萬至500萬千瓦時(shí)，或年石油消費(fèi)量500至1000噸，或年天然氣消費(fèi)量50萬至100萬立方米，或建筑面積12萬平方米的公共建筑、10萬20萬平方米的居住建筑的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，應(yīng)單獨(dú)編制節(jié)能評估報(bào)告表。上述條款以外的項(xiàng)目，應(yīng)填寫節(jié)能登記表。第七條固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估報(bào)告書應(yīng)包括下列內(nèi)容：(一)評估依據(jù)；(二)項(xiàng)目概況；(三)能源供應(yīng)情況評估，包括項(xiàng)目所在地能源資源條件以及項(xiàng)目對所在地能源消費(fèi)的影響評估；(四)項(xiàng)目建設(shè)方案節(jié)能評估，包括項(xiàng)目選址、總平面布置、生產(chǎn)工藝、用能工藝和用能設(shè)備等方面的節(jié)能評估；(五)項(xiàng)目能源消耗和能效水平評估，包括能源消費(fèi)量、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、能源利用效率等方面的分析；(六)節(jié)能措施評估，包括技術(shù)措施和管理措施評估；(七)存在問題及建議；(八)結(jié)論及其他。節(jié)能評估文件應(yīng)按照本《辦法》附件要求的內(nèi)容深度和格式編制。第八條固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估文件的編制費(fèi)用執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，收取咨詢評估費(fèi)用，列入項(xiàng)目概預(yù)算。第九條固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制節(jié)能評估報(bào)告書和節(jié)能評估報(bào)告表；節(jié)能評估文件編制承擔(dān)機(jī)構(gòu)必須與其備案核定的節(jié)能專業(yè)方向一致。項(xiàng)目建設(shè)單位可自行填寫節(jié)能登記表。第三章節(jié)能審查第十條固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查按照項(xiàng)目管理權(quán)限實(shí)行分級管理。省發(fā)展和改革委員會節(jié)能審查具體機(jī)構(gòu)為資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)處，市、縣人民政府發(fā)展改革部門節(jié)能審查具體機(jī)構(gòu)為具有相應(yīng)職能的內(nèi)設(shè)部門。由省、市、縣人民政府發(fā)展改革部門審批、核準(zhǔn)、備案的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，其節(jié)能審查由相應(yīng)的地方人民政府發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)。由國家發(fā)展和改革委員會審批、核準(zhǔn)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，其節(jié)能評估文件由省發(fā)展和改革委員會初審后與可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請報(bào)告一同上報(bào)國家。第十一條 按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行審批或核準(zhǔn)制的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)在報(bào)送可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請報(bào)告時(shí)，一同報(bào)送節(jié)能評估文件提請審查或報(bào)送節(jié)能登記表進(jìn)行登記備案。備案項(xiàng)目在申請備案時(shí)，需附相應(yīng)的節(jié)能評估文件。第十二條各級發(fā)展改革部門節(jié)能審查機(jī)關(guān)收到項(xiàng)目節(jié)能評估文件后，要委托有關(guān)節(jié)能咨詢服務(wù)事業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評審。委托的評審機(jī)構(gòu)組織專家對評估報(bào)告評審，依據(jù)專家意見和有關(guān)法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范形成評審意見，作為節(jié)能審查的重要依據(jù)。評審機(jī)構(gòu)在進(jìn)行評審時(shí)，項(xiàng)目建設(shè)單位和評估報(bào)告編制單位可以參加，并就有關(guān)問題進(jìn)行說明或補(bǔ)充材料。第十三條接受委托的評審機(jī)構(gòu)要建立節(jié)能專家?guī)欤S機(jī)確定節(jié)能評審專家；參與該項(xiàng)目可研、設(shè)計(jì)和節(jié)能評估文件編制的技術(shù)人員和以上文件編制承擔(dān)單位的工作人員不能作為該節(jié)能評估報(bào)告評審專家。第十四條省發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估文件評審，其費(fèi)用由省級節(jié)能專項(xiàng)資金支付，標(biāo)準(zhǔn)按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十五條節(jié)能審查機(jī)關(guān)主要依據(jù)以下條件對項(xiàng)目節(jié)能評估文件進(jìn)行審查：(一)節(jié)能評估依據(jù)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、政策等準(zhǔn)確適用；(二)節(jié)能評估文件的內(nèi)容深度符合要求；(三)項(xiàng)目用能分析客觀準(zhǔn)確，評估方法科學(xué)，評估結(jié)論正確；(四)節(jié)能評估文件提出的措施建議合理可行。第十六條各級發(fā)展改革部門節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)在收到固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估報(bào)告書后15個(gè)工作日內(nèi)、收到節(jié)能評估報(bào)告表后10個(gè)工作日內(nèi)形成節(jié)能審查意見，應(yīng)在收到節(jié)能登記表后5個(gè)工作日內(nèi)予以登記備案。節(jié)能評估文件委托評審的時(shí)間不計(jì)算在前款規(guī)定的審查期限內(nèi)，節(jié)能審查(包括委托評審)的時(shí)間不得超過項(xiàng)目審批核準(zhǔn)、備案時(shí)限。第十七條固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的節(jié)能審查意見，與項(xiàng)目審批或核準(zhǔn)文件一同印發(fā)。由市縣人民政府發(fā)展改革部門審查的綜合用能量達(dá)到第六條第一款的，節(jié)能審查報(bào)告抄送省發(fā)展和改革委員會節(jié)能審查機(jī)關(guān)(資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)處)備案。地方發(fā)展改革部門在固定資產(chǎn)項(xiàng)目節(jié)能審查審批時(shí),要充分考慮本地區(qū)完成節(jié)能約束性指標(biāo)的能力，嚴(yán)格控制高耗能項(xiàng)目審批，銜接做好本地區(qū)能源消費(fèi)總量控制和節(jié)能工作。第十八條固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目如申請重新審批、核準(zhǔn)或申請核準(zhǔn)文件延期，應(yīng)一同重新進(jìn)行節(jié)能審查或節(jié)能審查意見延期審核。第四章 評估機(jī)構(gòu)管理第十九條 省發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)節(jié)能評估機(jī)構(gòu)審核和監(jiān)管。節(jié)能評估機(jī)構(gòu)實(shí)行備案制，由所在市人民政府發(fā)展改革部門向省發(fā)展和改革委員會申請；具有市級發(fā)展改革管理權(quán)限的縣，可以由縣人民政府發(fā)展改革部門直接向省發(fā)展和改革委員會申請。第二十條節(jié)能評估機(jī)構(gòu)審核備案原則上一年兩次；已審核備案的節(jié)能評估機(jī)構(gòu)實(shí)施驗(yàn)審。節(jié)能評估機(jī)構(gòu)發(fā)生重組、法人代表變更等重大事件，需報(bào)省發(fā)展和改革委員會。審核備案、驗(yàn)審備案、重大事件備案通過的，由省發(fā)展和改革委員會予以公示。第二十一條 申請固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估機(jī)構(gòu)備案的，必須具備下列條件：(一)具有發(fā)展改革部門認(rèn)定的相應(yīng)專業(yè)工程咨詢資質(zhì)，或依法取得的發(fā)展改革部門認(rèn)可的其他相關(guān)節(jié)能咨詢資質(zhì)的；(二)注冊資本金50萬元以上，且擁有固定的辦公場所和辦公設(shè)施，具備健全的機(jī)構(gòu)章程、管理制度、工作守則和質(zhì)量管理體系；(三)有10名以上(含10名)從事節(jié)能工作的專職人員，其中含中、高級專業(yè)技術(shù)職稱(電力、熱能等相關(guān)專業(yè))的專職人數(shù)應(yīng)不少于專職人員總數(shù)的50%；(四)配備工程分析、熱能平衡分析、電能平衡分析、水平衡分析、工程概算等方面的專業(yè)技術(shù)人員及相關(guān)設(shè)備；(五)擁有與業(yè)務(wù)相適應(yīng)的技術(shù)專家或?qū)＜規(guī)靾F(tuán)隊(duì)；(六)近三年開展節(jié)能相關(guān)的工程咨詢、設(shè)計(jì)工作業(yè)績總量不低于5個(gè)；(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件；(八)申報(bào)文件。包括：書面申請報(bào)告，法人執(zhí)照正本、稅務(wù)登記證、機(jī)構(gòu)代碼證等復(fù)印件(加驗(yàn)原件)，主要專業(yè)技術(shù)人員的資格證書復(fù)印件(加驗(yàn)原件)及簡歷，機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的任職文件，辦公場地、工作設(shè)施、設(shè)備目錄的證明文件或清單，以及可以證明其專業(yè)水平的相關(guān)文件。第二十二條依據(jù)省發(fā)展和改革委員會、財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)安徽省合同能源管理項(xiàng)目節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)管理辦法的通知》(皖發(fā)改環(huán)資〔2010〕921號)備案的第三方節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)，可以開展省級固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估文件編制工作。第五章監(jiān)管和處罰第二十三條在固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工及投入使用過程中，出具審查意見節(jié)能評估文件的人民政府發(fā)展改革部門要對落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。節(jié)能審查意見落實(shí)與否是項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的內(nèi)容之一。第二十四條建設(shè)單位以拆分項(xiàng)目、提供虛假材料等不正當(dāng)手段通過節(jié)能審查的，由出具審查意見的人民政府發(fā)展改革部門撤銷對項(xiàng)目的節(jié)能審查意見或節(jié)能登記備案意見，同時(shí)撤銷對項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)或備案。第二十五條 負(fù)責(zé)節(jié)能評審、審查、驗(yàn)收的工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守，導(dǎo)致評審結(jié)論嚴(yán)重失實(shí)或違規(guī)通過節(jié)能審查的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十六條節(jié)能評估機(jī)構(gòu)和人員按照法律、法規(guī)和其它有關(guān)規(guī)定，客觀、公正地開展節(jié)能評估，并對評估結(jié)果真實(shí)性和準(zhǔn)確性終身負(fù)責(zé)；承擔(dān)可研和設(shè)計(jì)或節(jié)能專篇、能源審計(jì)等的機(jī)構(gòu)和專家，不得承擔(dān)同一項(xiàng)目的節(jié)能評估，不得泄露被評估單位的技術(shù)和商業(yè)秘密。第二十七條 節(jié)能評估機(jī)構(gòu)及人員有下列情形之一的，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷資質(zhì)備案并不得從事發(fā)展改革系統(tǒng)節(jié)能評估、咨詢等節(jié)能服務(wù)工作。(一)與項(xiàng)目委托方或其他單位相互串通，弄虛作假的；(二)轉(zhuǎn)包節(jié)能評估、節(jié)能技術(shù)咨詢等評估項(xiàng)目的；(三)泄露被評估單位的技術(shù)和商業(yè)秘密的；(四)評估質(zhì)量低，評估能力差，企業(yè)意見多，違規(guī)收費(fèi)的；(五)違反國家、省有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定的。第二十八條負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批或核準(zhǔn)的工作人員，對未進(jìn)行節(jié)能審查或節(jié)能審查未獲通過的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，違反本辦法規(guī)定擅自審批或核準(zhǔn)的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十九條對未按本《細(xì)則》規(guī)定進(jìn)行節(jié)能評估和審查，或節(jié)能審查未獲通過，擅自開工建設(shè)或擅自投入生產(chǎn)、使用的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，由具有節(jié)能審查權(quán)限的人民政府發(fā)展改革部門責(zé)令停止建設(shè)或停止生產(chǎn)、使用，限期改造；不能改造或逾期不改造的生產(chǎn)性項(xiàng)目，由人民政府發(fā)展改革部門報(bào)請本級人民政府按照國務(wù)院、省規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉，并依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。第五章 附則第三十條 本《細(xì)則》由省發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)解釋。第三十一條 本《細(xì)則》自發(fā)布之日起施行。此前有關(guān)文件與本辦法不一致的，以本《細(xì)則》為準(zhǔn)。附件：