【正文】 目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的機構(gòu)獨立編制節(jié)能評估報告書，其他固定資產(chǎn)投資項目，由項目建設(shè)單位委托有資質(zhì)的機構(gòu)編制《奉化市固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估報告表》。對于符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、能耗低的工業(yè)項目由建設(shè)單位填寫《奉化市固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能登記表》后提交市節(jié)能主管部門進行審查。固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估文件編制費用執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，列入項目概預(yù)算。建設(shè)單位和節(jié)能評估文件編制機構(gòu)共同對節(jié)能評估文件的真實性和有效性負責(zé)。節(jié)能評估文件編制機構(gòu)必須在我市或上級政府節(jié)能主管部門進行登記備案后,方可在本市區(qū)域內(nèi)從事相關(guān)節(jié)能評估咨詢工作。第七條 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估書應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）評估依據(jù)；（二）項目概況；（三）項目遵守有關(guān)節(jié)能法律法規(guī)和規(guī)章的情況；（四）項目用能及對所在地能源供應(yīng)情況的影響；（五）項目用能方案、用能工藝和用能設(shè)備；（六）項目用能系統(tǒng)、工序及其用能的平衡分析；（七）項目能效指標(biāo)及對標(biāo)；（八）項目節(jié)能措施及效果評估；（九）問題和節(jié)能措施建議；（十）節(jié)能評估結(jié)論。第八條 按規(guī)定需要進行節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目，建設(shè)單位在報送可行性研究報告或項目申請報告或申請備案時，應(yīng)向市節(jié)能主管部門和有關(guān)部門報送節(jié)能評估文件提請節(jié)能審查。第九條 市節(jié)能主管部門和有關(guān)部門認為建設(shè)單位提交的節(jié)能審查申請材料齊全的，應(yīng)當(dāng)出具受理通知書；需要補充材料的，應(yīng)在3個工作日內(nèi)一次性告知。應(yīng)提交的節(jié)能審查申請材料有：項目申請報告或可行性研究報告項目節(jié)能評估文件或節(jié)能登記表其他需要提交的材料第十條 市節(jié)能主管部門和有關(guān)部門受理節(jié)能審查申請后，根據(jù)項目能源消費量和復(fù)雜程度等情況，可委托節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)、專業(yè)機構(gòu)或組織專家組對節(jié)能評估文件進行評審，在15個工作日內(nèi)形成節(jié)能評審意見，評審意見作為節(jié)能審查的重要依據(jù)。節(jié)能評估文件需根據(jù)專家評審紀(jì)要等意見進行修改補充，補正時間不計入前款規(guī)定的評審期限內(nèi)。評審費用由市財政安排。第十一條 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評審意見應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）項目概況；（二）節(jié)能評估依據(jù)是否準(zhǔn)確適用；（三）節(jié)能評估文件的內(nèi)容是否符合要求；（四）節(jié)能評估文件的項目用能分析是否全面客觀準(zhǔn)確、評估方法是否科學(xué)，評估結(jié)論是否正確；（五）項目是否符合國家和本省有關(guān)節(jié)能的產(chǎn)業(yè)政策等規(guī)定；（六）項目是否符合國家、行業(yè)和地方節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，單位工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值和產(chǎn)品能耗是否達到國家和地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，有關(guān)能耗指標(biāo)是否達到國內(nèi)外先進水平；（七）項目用能總量以及用能種類和結(jié)構(gòu)是否合理，項目設(shè)計是否采用先進工藝技術(shù)的節(jié)能新技術(shù)，耗能結(jié)構(gòu)、主要用能工程（動力、空調(diào)通風(fēng)、電氣照明等）節(jié)能設(shè)計是否合理；（八）節(jié)能評估報告文件提出的措施建議是否合理可行；節(jié)能方面的補充建議；（九）有無采用國家明令禁止或淘汰的落后工藝、設(shè)備；（十）法律、法規(guī)以及政府部門規(guī)定需要審查的其他事項；（十一）評審結(jié)論。第十二條 市節(jié)能主管部門和有關(guān)部門應(yīng)在收到固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評審意見或《奉化市固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能登記表》后10個工作日內(nèi)，形成節(jié)能審查意見。第十三條 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查意見應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）節(jié)能評估依據(jù)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、政策等準(zhǔn)確適用；（二）節(jié)能評估文件的內(nèi)容深度符合要求；（三）項目用能分析客觀準(zhǔn)確，評估方法科學(xué)，評估結(jié)論正確；（四）節(jié)能評估文件提出的措施建議合理可行。（五）審查結(jié)論第十四條 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查通過后，項目地點、建設(shè)規(guī)模、用能結(jié)構(gòu)、用能工藝等發(fā)生重大變化，或者項目能耗超過審查通過水平10%以上的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新編制節(jié)能評估報告，并重新申請節(jié)能審查。對現(xiàn)有固定資產(chǎn)投資項目出租、過戶等變更行為，也必須按本辦法要求進行節(jié)能審查。固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查通過后，兩年內(nèi)未開工建設(shè)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新編制節(jié)能評估文件，并申請節(jié)能審查。第三章 監(jiān)督和管理第十五條 在固定資產(chǎn)投資項目設(shè)計、施工及投入使用過程中，建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按審查通過的評估文件和節(jié)能審查意見執(zhí)行，政府節(jié)能主管部門或有關(guān)部門負責(zé)對節(jié)能評估文件及其節(jié)能審查意見落實情況進行監(jiān)督檢查。建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按審查通過的評估文件和節(jié)能審查意見向項目批準(zhǔn)單位提交節(jié)能目標(biāo)承諾書，供電部門應(yīng)與建設(shè)單位在簽訂的供用電合同中參照承諾書內(nèi)容補充用能違約責(zé)任條款。第十六條 固定資產(chǎn)投資項目竣工后，應(yīng)當(dāng)向負責(zé)該項目節(jié)能審查的政府節(jié)能主管部門或有關(guān)部門申請節(jié)能驗收。政府節(jié)能主管部門或有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織進行節(jié)能驗收，出具節(jié)能驗收意見。第十七條 建設(shè)單位以項目分拆、提供虛假材料等不正當(dāng)手段取得節(jié)能審查意見的，由作出該節(jié)能審查意見的政府節(jié)能主管部門或有關(guān)部門予以撤銷。第四章 責(zé) 任第十八條 對未進行節(jié)能審查或者未能通過節(jié)能審查，擅自開工建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項目，由政府節(jié)能主管部門或有關(guān)部門責(zé)令限期改造；逾期未改造的，責(zé)令停止建設(shè)。情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。第十九條 固定資產(chǎn)投資項目未通過節(jié)能驗收投入使用的，由政府管理節(jié)能工作的部門或有關(guān)部門責(zé)令停止使用，限期改造；不能改造或者逾期未改造的，由政府節(jié)能主管部門或有關(guān)部門報請市政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉。情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。第二十條 國家工作人員在固定資產(chǎn)投資項目審批或核準(zhǔn)、節(jié)能審查、節(jié)能驗收工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，按管理權(quán)限依法給予處分。第二十一條 節(jié)能評估文件編制機構(gòu)弄虛作假，導(dǎo)致節(jié)能評估文件內(nèi)容失實的，由市節(jié)能主管部門責(zé)令改正，并依法予以處罰。第五章 附則第二十二條 本辦法實施后，國家出臺新規(guī)定的，從其規(guī)定。第二十三條 本辦法自公布之日起施行。