【正文】 門審批或核準(zhǔn)的項(xiàng)目，由省發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)節(jié)能審查。（三）由市（州）、縣（市）發(fā)展改革部門核報(bào)市（州）、縣（市）人民政府審批或核準(zhǔn)的項(xiàng)目以及由市（州）、縣（市）發(fā)展改革部門審批或核準(zhǔn)的項(xiàng)目，由市（州）、縣（市）發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)節(jié)能審查。第十條按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行審批或核準(zhǔn)制的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)在報(bào)送可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，一同報(bào)送節(jié)能評(píng)估文件提請(qǐng)審查或報(bào)送節(jié)能登記表進(jìn)行登記備案。按照省人民政府有關(guān)規(guī)定實(shí)行備案制管理的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，由負(fù)責(zé)備案的發(fā)展改革部門在項(xiàng)目辦理備案手續(xù)后至開工建設(shè)前進(jìn)行節(jié)能評(píng)估和審查。備案項(xiàng)目備案后至開工前，由建設(shè)單位向受理項(xiàng)目備案的發(fā)展改革部門申報(bào)節(jié)能評(píng)估文件提請(qǐng)審查或報(bào)送節(jié)能登記表進(jìn)行登記備案。第十一條發(fā)展改革部門收到項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估文件后，委托有關(guān)機(jī)構(gòu)組織評(píng)審，形成評(píng)審意見，作為節(jié)能審查的重要依據(jù)。接受委托的評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)在發(fā)展改革部門規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出評(píng)審意見。評(píng)審機(jī)構(gòu)在進(jìn)行評(píng)審時(shí)，可以要求項(xiàng)目建設(shè)單位就有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明或補(bǔ)充材料。第十二條固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估文件評(píng)審費(fèi)用應(yīng)由節(jié)能審查機(jī)關(guān)的同級(jí)財(cái)政安排，標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十三條發(fā)展改革部門主要依據(jù)以下條件對(duì)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估文件進(jìn)行審查：(一)節(jié)能評(píng)估依據(jù)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、政策等準(zhǔn)確適用。(二)節(jié)能評(píng)估文件的內(nèi)容深度符合要求。(三)項(xiàng)目用能分析客觀準(zhǔn)確，評(píng)估方法科學(xué)，評(píng)估結(jié)論正確。(四)節(jié)能評(píng)估文件提出的措施建議合理可行；(五)其它節(jié)能評(píng)估相關(guān)要求。第十四條發(fā)展改革部門應(yīng)在收到固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告書后15個(gè)工作日內(nèi)、收到節(jié)能評(píng)估報(bào)告表后10個(gè)工作日內(nèi)形成節(jié)能審查意見，應(yīng)在收到節(jié)能登記表后5個(gè)工作日內(nèi)予以登記備案。節(jié)能評(píng)估文件委托評(píng)審的時(shí)間不計(jì)算在前款規(guī)定的審查期限內(nèi)，節(jié)能審查(包括委托評(píng)審)的時(shí)間不得超過(guò)項(xiàng)目審批或核準(zhǔn)時(shí)限。第十五條固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的節(jié)能審查意見，與項(xiàng)目審批或核準(zhǔn)文件一同印發(fā)。第十六條固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目如申請(qǐng)重新審批、核準(zhǔn)或申請(qǐng)核準(zhǔn)文件延期，應(yīng)一同重新進(jìn)行節(jié)能審查或節(jié)能審查意見延期審核。第四章監(jiān)管和處罰第十七條在固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工及投入使用過(guò)程中，項(xiàng)目所在地發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)對(duì)節(jié)能評(píng)估文件及其節(jié)能審查意見、節(jié)能登記表及其登記備案意見的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第十八條建設(shè)單位以拆分項(xiàng)目、提供虛假材料等不正當(dāng)手段通過(guò)節(jié)能審查的，由負(fù)責(zé)審批的發(fā)展改革部門撤銷對(duì)項(xiàng)目的節(jié)能審查意見或節(jié)能登記備案意見，由項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案的發(fā)展改革部門撤銷對(duì)項(xiàng)目的審批或核準(zhǔn)、備案。第十九條節(jié)能評(píng)估文件編制機(jī)構(gòu)弄虛作假，導(dǎo)致節(jié)能評(píng)估文件內(nèi)容失實(shí)的，由項(xiàng)目所在地發(fā)展改革部門責(zé)令改正，并依法予以處罰。第二十條負(fù)責(zé)節(jié)能評(píng)審、審查、驗(yàn)收的工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守，導(dǎo)致評(píng)審結(jié)論嚴(yán)重失實(shí)或違規(guī)通過(guò)節(jié)能審查的，依法給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十一條負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批或核準(zhǔn)的工作人員，對(duì)未進(jìn)行節(jié)能審查或節(jié)能審查未獲通過(guò)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，違反本辦法規(guī)定擅自審批或核準(zhǔn)的，依法給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十二條對(duì)未按本辦法規(guī)定進(jìn)行節(jié)能評(píng)估和審查，或節(jié)能審查未獲通過(guò)，擅自開工建設(shè)或擅自投入生產(chǎn)、使用的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，由發(fā)展改革部門責(zé)令停止建設(shè)或停止生產(chǎn)、使用，限期改造。不能改造或逾期不改造的生產(chǎn)性項(xiàng)目，由發(fā)展改革部門報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉。并依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。第五章附則第二十三條市（州）級(jí)人民政府發(fā)展改革部門，可根據(jù)?中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法?、?國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定?和?固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查暫行辦法?以及本實(shí)施辦法，制定具體實(shí)施細(xì)則。第二十四條本實(shí)施辦法由省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。第二十五條本實(shí)施辦法自2011年4月1日起施行。第五篇：固定資產(chǎn)投資節(jié)能評(píng)估和審查常德市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估與審查辦事指南一、政策依據(jù)：《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》（2007年10月28日中華人民共和國(guó)主席令第77號(hào)）第15條；《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》（國(guó)發(fā)[2006]28號(hào)）第23條；《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)的通知》（國(guó)發(fā)[2007]15號(hào)）第24條；《國(guó)家發(fā)改委關(guān)于加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查工作的通知》（發(fā)改投資[2006]2787號(hào)）；《國(guó)家發(fā)改委關(guān)于的通知》（發(fā)改環(huán)資[2007]21號(hào)）；二、節(jié)能評(píng)估和審查的對(duì)象年綜合用能3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上（含3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤）或年綜合用電500萬(wàn)千瓦時(shí)以上（含500萬(wàn)千瓦時(shí)）或石油年消費(fèi)量1000噸以上（含1000噸）或天然氣年消費(fèi)量100萬(wàn)立方米（含100萬(wàn)立方米）的項(xiàng)目編寫節(jié)能評(píng)估報(bào)告書；年綜合用能在1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤與3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤之間（含1000噸）或年綜合用電在200萬(wàn)千瓦時(shí)與500萬(wàn)千瓦時(shí)之間（含200萬(wàn)千瓦時(shí)）或石油年消費(fèi)量在500噸與1000噸之間（含500噸）或天然氣年消費(fèi)量在50萬(wàn)立方米與100萬(wàn)立方米之間（含50萬(wàn)立方米）的項(xiàng)目編寫節(jié)能評(píng)估報(bào)告表；年綜合用能在1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下或年綜合用電在200萬(wàn)千瓦時(shí)或石油年消費(fèi)量在500噸以下或天然氣年消費(fèi)量在50萬(wàn)立方米以下的項(xiàng)目編寫節(jié)能等級(jí)表；依照國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行節(jié)能評(píng)估和審查的其他固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目；其他項(xiàng)目進(jìn)行節(jié)能登記。三、受理機(jī)構(gòu) 常德市發(fā)改委環(huán)資科四、審查內(nèi)容項(xiàng)目用能總量及用能種類是否合理；項(xiàng)目是否符合國(guó)家、地方和行業(yè)節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)；項(xiàng)目能耗指標(biāo)是否超過(guò)國(guó)家規(guī)定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)最高能耗限額，有無(wú)采用明令禁止或淘汰的落后工藝、設(shè)備；項(xiàng)目采用節(jié)能新工藝、新技術(shù)和新產(chǎn)品的情況，節(jié)能措施是否科學(xué)、有效；單項(xiàng)工程節(jié)能項(xiàng)目（如熱電聯(lián)產(chǎn)、集中供熱）和民用項(xiàng)目建筑能耗指標(biāo)是否符合國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。是否滿足國(guó)家規(guī)定的其他條件和標(biāo)準(zhǔn)的要求。五、申請(qǐng)材料：（一）申請(qǐng)進(jìn)行節(jié)能審查應(yīng)提交以下材料固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查申請(qǐng)書；企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件（加蓋公章）；合理用能專篇或節(jié)能專篇；項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告書（含專家論證及評(píng)估報(bào)告意見）；根據(jù)節(jié)能評(píng)估報(bào)告意見需補(bǔ)充的材料；政府投資項(xiàng)目需提交項(xiàng)目建議書批復(fù)；國(guó)家法律、法規(guī)和相關(guān)部門規(guī)定的其他材料。（二）申請(qǐng)進(jìn)行節(jié)能備案等級(jí)應(yīng)提交以下材料固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查申請(qǐng)書；企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件（加蓋公章）；項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告；合理用能專篇或節(jié)能專篇。申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；申請(qǐng)材料不齊全或不符合規(guī)定要求的，受理機(jī)構(gòu)當(dāng)場(chǎng)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)充或更正的全部?jī)?nèi)容。六、辦事程序：六、許可收費(fèi)：本事項(xiàng)不收費(fèi)。七、許可限期： 20個(gè)工作日。八、辦事流程圖：