【正文】 門審批或核準的項目，由省發(fā)展改革部門負責節(jié)能審查。（三）由市（州）、縣（市）發(fā)展改革部門核報市（州）、縣（市）人民政府審批或核準的項目以及由市（州）、縣（市）發(fā)展改革部門審批或核準的項目，由市（州）、縣（市）發(fā)展改革部門負責節(jié)能審查。第十條按照有關(guān)規(guī)定實行審批或核準制的固定資產(chǎn)投資項目，建設(shè)單位應在報送可行性研究報告或項目申請報告時，一同報送節(jié)能評估文件提請審查或報送節(jié)能登記表進行登記備案。按照省人民政府有關(guān)規(guī)定實行備案制管理的固定資產(chǎn)投資項目，由負責備案的發(fā)展改革部門在項目辦理備案手續(xù)后至開工建設(shè)前進行節(jié)能評估和審查。備案項目備案后至開工前，由建設(shè)單位向受理項目備案的發(fā)展改革部門申報節(jié)能評估文件提請審查或報送節(jié)能登記表進行登記備案。第十一條發(fā)展改革部門收到項目節(jié)能評估文件后，委托有關(guān)機構(gòu)組織評審，形成評審意見，作為節(jié)能審查的重要依據(jù)。接受委托的評審機構(gòu)應在發(fā)展改革部門規(guī)定的時間內(nèi)提出評審意見。評審機構(gòu)在進行評審時，可以要求項目建設(shè)單位就有關(guān)問題進行說明或補充材料。第十二條固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估文件評審費用應由節(jié)能審查機關(guān)的同級財政安排，標準按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十三條發(fā)展改革部門主要依據(jù)以下條件對項目節(jié)能評估文件進行審查：(一)節(jié)能評估依據(jù)的法律、法規(guī)、標準、規(guī)范、政策等準確適用。(二)節(jié)能評估文件的內(nèi)容深度符合要求。(三)項目用能分析客觀準確，評估方法科學，評估結(jié)論正確。(四)節(jié)能評估文件提出的措施建議合理可行；(五)其它節(jié)能評估相關(guān)要求。第十四條發(fā)展改革部門應在收到固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估報告書后15個工作日內(nèi)、收到節(jié)能評估報告表后10個工作日內(nèi)形成節(jié)能審查意見，應在收到節(jié)能登記表后5個工作日內(nèi)予以登記備案。節(jié)能評估文件委托評審的時間不計算在前款規(guī)定的審查期限內(nèi)，節(jié)能審查(包括委托評審)的時間不得超過項目審批或核準時限。第十五條固定資產(chǎn)投資項目的節(jié)能審查意見，與項目審批或核準文件一同印發(fā)。第十六條固定資產(chǎn)投資項目如申請重新審批、核準或申請核準文件延期，應一同重新進行節(jié)能審查或節(jié)能審查意見延期審核。第四章監(jiān)管和處罰第十七條在固定資產(chǎn)投資項目設(shè)計、施工及投入使用過程中，項目所在地發(fā)展改革部門負責對節(jié)能評估文件及其節(jié)能審查意見、節(jié)能登記表及其登記備案意見的落實情況進行監(jiān)督檢查。第十八條建設(shè)單位以拆分項目、提供虛假材料等不正當手段通過節(jié)能審查的，由負責審批的發(fā)展改革部門撤銷對項目的節(jié)能審查意見或節(jié)能登記備案意見，由項目審批、核準、備案的發(fā)展改革部門撤銷對項目的審批或核準、備案。第十九條節(jié)能評估文件編制機構(gòu)弄虛作假，導致節(jié)能評估文件內(nèi)容失實的，由項目所在地發(fā)展改革部門責令改正，并依法予以處罰。第二十條負責節(jié)能評審、審查、驗收的工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守，導致評審結(jié)論嚴重失實或違規(guī)通過節(jié)能審查的，依法給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第二十一條負責項目審批或核準的工作人員，對未進行節(jié)能審查或節(jié)能審查未獲通過的固定資產(chǎn)投資項目，違反本辦法規(guī)定擅自審批或核準的，依法給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第二十二條對未按本辦法規(guī)定進行節(jié)能評估和審查，或節(jié)能審查未獲通過，擅自開工建設(shè)或擅自投入生產(chǎn)、使用的固定資產(chǎn)投資項目，由發(fā)展改革部門責令停止建設(shè)或停止生產(chǎn)、使用，限期改造。不能改造或逾期不改造的生產(chǎn)性項目，由發(fā)展改革部門報請本級人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責令關(guān)閉。并依法追究有關(guān)責任人的責任。第五章附則第二十三條市（州）級人民政府發(fā)展改革部門，可根據(jù)?中華人民共和國節(jié)約能源法?、?國務(wù)院關(guān)于加強節(jié)能工作的決定?和?固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查暫行辦法?以及本實施辦法，制定具體實施細則。第二十四條本實施辦法由省發(fā)展改革委負責解釋。第二十五條本實施辦法自2011年4月1日起施行。第五篇：固定資產(chǎn)投資節(jié)能評估和審查常德市固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估與審查辦事指南一、政策依據(jù)：《中華人民共和國節(jié)約能源法》（2007年10月28日中華人民共和國主席令第77號）第15條；《國務(wù)院關(guān)于加強節(jié)能工作的決定》（國發(fā)[2006]28號）第23條；《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)的通知》（國發(fā)[2007]15號）第24條；《國家發(fā)改委關(guān)于加強固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查工作的通知》（發(fā)改投資[2006]2787號）；《國家發(fā)改委關(guān)于的通知》（發(fā)改環(huán)資[2007]21號）；二、節(jié)能評估和審查的對象年綜合用能3000噸標準煤以上（含3000噸標準煤）或年綜合用電500萬千瓦時以上（含500萬千瓦時）或石油年消費量1000噸以上（含1000噸）或天然氣年消費量100萬立方米（含100萬立方米）的項目編寫節(jié)能評估報告書；年綜合用能在1000噸標準煤與3000噸標準煤之間（含1000噸）或年綜合用電在200萬千瓦時與500萬千瓦時之間（含200萬千瓦時）或石油年消費量在500噸與1000噸之間（含500噸）或天然氣年消費量在50萬立方米與100萬立方米之間（含50萬立方米）的項目編寫節(jié)能評估報告表；年綜合用能在1000噸標準煤以下或年綜合用電在200萬千瓦時或石油年消費量在500噸以下或天然氣年消費量在50萬立方米以下的項目編寫節(jié)能等級表；依照國家規(guī)定應當進行節(jié)能評估和審查的其他固定資產(chǎn)投資項目；其他項目進行節(jié)能登記。三、受理機構(gòu) 常德市發(fā)改委環(huán)資科四、審查內(nèi)容項目用能總量及用能種類是否合理；項目是否符合國家、地方和行業(yè)節(jié)能設(shè)計規(guī)范及標準；項目能耗指標是否超過國家規(guī)定的有關(guān)標準最高能耗限額，有無采用明令禁止或淘汰的落后工藝、設(shè)備；項目采用節(jié)能新工藝、新技術(shù)和新產(chǎn)品的情況，節(jié)能措施是否科學、有效；單項工程節(jié)能項目（如熱電聯(lián)產(chǎn)、集中供熱）和民用項目建筑能耗指標是否符合國家和地方有關(guān)標準。是否滿足國家規(guī)定的其他條件和標準的要求。五、申請材料：（一）申請進行節(jié)能審查應提交以下材料固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查申請書；企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復印件（加蓋公章）；合理用能專篇或節(jié)能專篇；項目節(jié)能評估報告書（含專家論證及評估報告意見）；根據(jù)節(jié)能評估報告意見需補充的材料；政府投資項目需提交項目建議書批復；國家法律、法規(guī)和相關(guān)部門規(guī)定的其他材料。（二）申請進行節(jié)能備案等級應提交以下材料固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查申請書；企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復印件（加蓋公章）；項目的可行性研究報告；合理用能專篇或節(jié)能專篇。申請材料存在可以當場更正的錯誤的，允許申請人當場更正；申請材料不齊全或不符合規(guī)定要求的，受理機構(gòu)當場一次性告知申請人需要補充或更正的全部內(nèi)容。六、辦事程序：六、許可收費：本事項不收費。七、許可限期： 20個工作日。八、辦事流程圖：