【正文】 辦事程序：六、許可收費：本事項不收費。第二十四條本實施辦法由省發(fā)展改革委負責解釋。第二十條負責節(jié)能評審、審查、驗收的工作人員徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守，導致評審結論嚴重失實或違規(guī)通過節(jié)能審查的，依法給予行政處分。(四)節(jié)能評估文件提出的措施建議合理可行；(五)其它節(jié)能評估相關要求。備案項目備案后至開工前，由建設單位向受理項目備案的發(fā)展改革部門申報節(jié)能評估文件提請審查或報送節(jié)能登記表進行登記備案。第七條固定資產投資項目建設單位應委托有能力的機構編制節(jié)能評估文件。(二)項目概況。本實施辦法所稱節(jié)能審查，是指根據節(jié)能法規(guī)、標準，對項目節(jié)能評估文件進行審查并形成審查意見，或對節(jié)能登記表進行登記備案的行為。(三)節(jié)能措施效果評估節(jié)能措施節(jié)能量測算，單位產品(建筑面積)能耗、主要工 序(藝)能耗、單位投資能耗等指標國際國內對比分析，設計指 標是否達到同行業(yè)國內先進水平或國際先進水平。(二)能源加工、轉換、利用情況(可采用能量平衡表)分 析評估。三、能源供應情況分析評估(一)項目所在地能源供應條件及消費情況。第二十四條本實施辦法由省發(fā)展改革委負責解釋。第二十條負責節(jié)能評審、審查、驗收的工作人員徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守，導致評審結論嚴重失實或違規(guī)通過節(jié)能審查的，依法給予行政處分。(四)節(jié)能評估文件提出的措施建議合理可行；(五)其它節(jié)能評估相關要求。備案項目備案后至開工前，由建設單位向受理項目備案的發(fā)展改革部門申報節(jié)能評估文件提請審查或報送節(jié)能登記表進行登記備案。項目建設單位可自行填寫節(jié)能登記表。(三)能源供應情況評估，包括項目所在地能源資源條件以及項目對所在地能源消費的影響評估。第四條固定資產投資項目節(jié)能評估文件及其審查意見、節(jié)能登記表及其登記備案意見，作為項目審批、核準或開工建設的前臵性條件以及項目設計、施工和竣工驗收的重要依據。第十四條 項目節(jié)能評估報告書的編制費用執(zhí)行國家有關規(guī)定，列入項目概預算。接受委托的評審機構應在節(jié)能審查機關規(guī)定的時間內提出評審意見。建設單位和節(jié)能評估報告書編制機構共同對節(jié)能評估報告書的真實性和有效性負責。第二條 本辦法所稱節(jié)能評估是指根據節(jié)能法規(guī)、標準，對投資項目用能的科學性、合理性進行分析和評估，并編制節(jié)能評估報告書或者填寫節(jié)能登記表的行為。(三)節(jié)能措施效果評估。包括單位產品(產值)綜合能耗、可比能耗，主要工序(藝)單耗，單位建筑面積分品種實物能耗和綜合能耗；單位投資能耗等。(二)項目工藝流程(圖)、技術方案對能源消費的影響。項目名稱、建設地點、項目性質、建設規(guī)模及內容，項目工藝方案、總平面布置、主要經濟技術指標、項目進度計劃等。第二十一條 負責項目審批或核準的工作人員對未進行節(jié)能審查或節(jié)能審查未獲通過的固定資產投資項目，違反本辦法規(guī)定擅自審批或核準的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第十五條 固定資產投資項目的節(jié)能審查意見，與項目審批、核準、備案文件一同印發(fā)。實行備案制的固定資產投資項目，建設單位應在辦理項目登記備案手續(xù)時，一同報送節(jié)能評估文件提請審查或報送節(jié)能登記表進行登記備案。(三)其他項目應填寫節(jié)能登記表。第三條 本辦法所稱節(jié)能評估，是指根據節(jié)能法規(guī)和標準，對固定資產投資項目的能源利用是否科學合理進行分析評估，并編制節(jié)能評估報告書、節(jié)能評估報告表(以下統(tǒng)稱“節(jié)能評估文件”)或填寫節(jié)能登記表的行為。第四條 固定資產投資項目節(jié)能評估文件及其審查意見、節(jié)能登記表及其登記備案意見，是項目審批、核準或開工建設的前置性條件以及項目設計、施工和竣工驗收的重要依據。項目建設單位可自行填寫節(jié)能登記表。評審機構在進行評審時，可以要求項目建設單位就有關問題進行說明或補充材料。在項目竣工驗收中必須包括節(jié)能驗收內容。第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。主要供、用能系統(tǒng)與設備的初步選擇，能源消耗種類、數量及能源使用分布情況。(五)輔助生產和附屬生產設施(建筑物、動力等)及其能耗指標和能效水平。生產工藝、動力、貯運、建筑、給排水、暖通與空調、照明、控制、電氣等方面的節(jié)能技術措施，包括節(jié)能新技術、新工藝、新設備應用，余熱、余壓、可燃氣體回收利用，建筑圍護結構及保溫隔熱措施，資源綜合利用，新能源和可再生能源利用等。節(jié)能技術和管理措施的成本及經濟效益測算和評估。未按規(guī)定進行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未獲通過的投資項目，項目審批、核準或備案機關不得審批、核準或備案，建設單位不得開工建設。第七條 投資項目節(jié)能審查按照項目管理權限實行分級管理。第十條 項目節(jié)能評審意見應包含以下內容：（一）節(jié)能評估依據的法律、法規(guī)、標準、規(guī)范、政策等是否準確適用；（二）節(jié)能評估報告書的內容深度是否符合要求；（三）項目用能分析是否客觀準確，評估方法是否科學，評估結論是否正確；（四）節(jié)能評估報告書提出的措施建議是否合理可行。第十六條 本辦法自文件下發(fā)起施行。(一)年綜合能源消費量3000噸標準煤以上(含3000噸標準煤，電力折算系數按當量值，下同)，或年電力消費量500萬千瓦時以上，或年石油消費量1000噸以上，或年天然氣消費量100萬立方米以上的固定資產投資項目，應單獨編制節(jié)能評估報告書。(六)節(jié)能措施評估，包括技術措施和管理措施評估。（一）由國家發(fā)展改革委核報國務院審批或核準的項目以及由國家發(fā)展改革委審批或核準的項目，其節(jié)能審查由國家發(fā)展改革委負責。評審機構在進行評審時，可以要求項目建設單位就有關問題進行說明或補充材料。第十五條固定資產投資項目的節(jié)能審查意見，與項目審批或核準文件一同印發(fā)。構成犯罪的，依法追究刑事責任。建設單位名稱、性質、地址、郵 編、法人代表、項目聯(lián)系人及聯(lián)系方式，企業(yè)運營總體情況。(二)項目工藝流程、技術方案對能源消費的影響。六、節(jié)能措施評估(一)節(jié)能措施節(jié)能技術措施。主要耗能設備 一覽表。第二章節(jié)能評估第五條固定資產投資項目節(jié)能評估按照項目建成投產后年能源消費量實行分類管理。(五)項目能源消耗和能效水平評估，包括能源消費量、能源消費結構、能源利用效率等方面的分析評估。第三章節(jié)能審查第九條固定資產投資項目節(jié)能審查按照項目管理權限實行分級管理。評審機構在進行評審時，可以要求項目建設單位就有關問題進行說明或補充材料。第十五條固定資產投資項目的節(jié)能審查意見，與項目審批或核準文件一同印發(fā)。構成犯罪的，依法追究刑事責任。三、受理機構 常德市發(fā)改委環(huán)資科四、審查內容項目用能總量及用能種類是否合理；項目是否符合國家、地方和行業(yè)節(jié)能設計規(guī)范及標準；項目能耗指標是否超過國家規(guī)定的有關標準最高能耗限額，有無采用明令禁止或淘汰的落后工藝、設備；項目采用節(jié)能新工藝、新技術和新產品的情況，節(jié)能措施是否科學、有效；單項工程節(jié)能項目（如熱電聯(lián)產、集中供熱）和民用項目建筑能耗指標是否符合國家和地方有關標