【正文】 決服務(wù)質(zhì)量不高的問題。主要是：一些學(xué)校和領(lǐng)導(dǎo)干部在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)基層、服務(wù)群眾方面缺乏責(zé)任性、主動性，服務(wù)意識不強(qiáng),辦事效率不高,“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”,甚至吃拿卡要，不給好處不辦事、給了好處亂辦事；特別是部分學(xué)校在招生、轉(zhuǎn)學(xué)等敏感問題上，故意抬高門檻，刁難家長，致使家長亂跑亂告，嚴(yán)重影響了教育系統(tǒng)的形象。(五）解決制度落實(shí)不力的問題。主要是：一些干部無視管理制度，頂風(fēng)違紀(jì)酗酒、賭博；有的學(xué)校有令不行,有禁不止，甚至軟托硬頂，被上級專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題三令五申依然得不到解決。（六）解決執(zhí)行紀(jì)律不嚴(yán)的問題。主要是：疏于管理，領(lǐng)導(dǎo)疲疲沓沓，職工自由散漫，上班遲到早退，串崗脫崗，上網(wǎng)玩游戲的現(xiàn)象依然存在；單位的制度形同虛設(shè)，執(zhí)行《平?jīng)鍪袊夜ぷ魅藛T十個嚴(yán)禁》、《禁酒令》等規(guī)定流于形式，有令不行，有禁不止，甚至違法違紀(jì)，參與或變相參與賭博；一些學(xué)校違反財經(jīng)紀(jì)律，甚至私設(shè)小金庫。全縣各級各類學(xué)校存在的八個方面的突出問題。（一）解決學(xué)習(xí)意識不強(qiáng)的問題。主要是：事業(yè)心和責(zé)任心 不強(qiáng)，不學(xué)習(xí)文化，不鉆研專業(yè)，不掌握政策。學(xué)習(xí)先進(jìn)的教育思想、教育理念和教育方法不認(rèn)真、不主動，造成知識老化，思想守舊，管理模式落后，效率低下。（二）解決教學(xué)質(zhì)量不高的問題。主要是：有的校長沒有自己的管理思路和治校方略、不按要求帶聽評課、不去親自抓管理抓教學(xué)、未把主要精力用于抓質(zhì)量；有的學(xué)校質(zhì)量意識淡漠，質(zhì)量目標(biāo)不明確，質(zhì)量措施不得力，質(zhì)量管理不到位，教學(xué)質(zhì)量長期停滯不前；有的教師不研究教學(xué)，備課流于形式，教學(xué)質(zhì)量難以保證。（三）解決課改創(chuàng)新意識不強(qiáng)的問題。主要是：有的學(xué)校課改目標(biāo)定位不準(zhǔn)，課改進(jìn)展不均衡，差距大；有些學(xué)校面上號召多，點(diǎn)上突破少；有些學(xué)校課改創(chuàng)新意識不強(qiáng)，經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)不到位，不能研究領(lǐng)會實(shí)質(zhì)，仍然停留在對洋思、杜郎口等模式的機(jī)械模仿和生搬硬套上，課改過于模式化和形式化；部分教師仍然存在“課改影響質(zhì)量”的錯誤思想，做表面文章，不在提高課堂效率上下功夫，而是熱衷于加班加點(diǎn)拼時間。（四）解決亂收費(fèi)、經(jīng)費(fèi)管理不規(guī)范的問題。主要是：有的學(xué)校向?qū)W生收取校服費(fèi)、試卷費(fèi)、資料費(fèi)、補(bǔ)課費(fèi)，存在帳外運(yùn)行私設(shè)“小金庫”的現(xiàn)象；有的學(xué)?；蚪處煆?qiáng)制學(xué)生征訂教學(xué)目錄外的教學(xué)用書，從中牟利；有的學(xué)校違反財經(jīng)紀(jì)律，大額現(xiàn)金支付、商代開發(fā)票支出的現(xiàn)象仍然存在。（五）解決辦學(xué)行為不規(guī)范的問題。主要是：有的學(xué)校不能按要求開齊開足規(guī)定課程，有的學(xué)校課程、課時、教學(xué)內(nèi)容安排隨意性大，只重視考試科目的教育教學(xué)，忽視音樂、美術(shù)、體育、信息技術(shù)等綜合素質(zhì)養(yǎng)成性課程；有些學(xué)校為了應(yīng)付督導(dǎo)檢查，甚至搞兩套課表，一套應(yīng)付檢查，一套真正實(shí)施；有的學(xué)校利用節(jié)假日組織學(xué)生集體補(bǔ)課，增加學(xué)生作業(yè)量，增加學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。（六）解決師德標(biāo)準(zhǔn)失范的問題。主要是：有的校長、主任三天兩頭不在學(xué)校，熱衷于交際應(yīng)酬；有的辦事鋪張浪費(fèi)，花錢大手大腳，熱衷于相互吃請；有的教師不愛崗敬業(yè)，貪圖享樂，出入棋牌室等娛樂場所；個別教師熱衷于辦補(bǔ)習(xí)班，搞有償家教；有的教師體罰、變相體罰學(xué)生和驅(qū)趕差生現(xiàn)象時有發(fā)生；有的教師擅離職守，不服從管理，自由散漫，無事生非。（七）解決項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢的問題。主要是：有的學(xué)校對項(xiàng)目建設(shè)工作認(rèn)識不清，對安排的工作能推則推，能拖則拖，支差應(yīng)付，敷衍塞責(zé)，項(xiàng)目工程建設(shè)進(jìn)度緩慢；有的校長對影響工程質(zhì)量的重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和主要階段監(jiān)督不到位，檢查不細(xì)致，影響工程質(zhì)量；有的學(xué)校對前期資料不辦理，技術(shù)資料不收集，竣工資料不保存，工程一旦竣工，資料無可查證。（八）解決學(xué)校管理不嚴(yán)的問題。主要是：有的學(xué)校管理制度不健全、管理措施不得力、管理行為不規(guī)范、獎罰不分明、失誤不追究、問題不查處；有些學(xué)校制度形同虛設(shè)，管理流于形式, 上有檢查，下有對付；有些學(xué)校管理不夠民主，校長、主任搞“一言堂”，獨(dú)斷專行，作風(fēng)霸道，甚至詭秘行事，班子成員、干部職工意見很大。五、活動載體（一）開展“六園”創(chuàng)建活動。由教育股負(fù)責(zé)，在全縣各級各類學(xué)校積極開展“書香校園、科技校園、藝術(shù)校園、快樂校園、平安校園、魅力校園”的“六園”創(chuàng)建活動，加快學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，推進(jìn)素質(zhì)教育深入實(shí)施，整體提升學(xué)校的辦學(xué)水平，為教育改革和發(fā)展?fàn)I造更加良好的內(nèi)部環(huán)境，用優(yōu)秀、高雅、豐富的校園文化助推素質(zhì)教育工程長足發(fā)展。（二）開展“四項(xiàng)評議”活動。由辦公室負(fù)責(zé)，在教育局和全縣各級各類學(xué)校開展“家長評學(xué)校、學(xué)生評教師、教師評校長、校長評教育局”的“四項(xiàng)評議”活動，廣泛征求社會各界對學(xué)校管理、師德師風(fēng)、教學(xué)質(zhì)量、民主決策和教育局各項(xiàng)決策部署的制定、教育管理等方面的意見和建議，自覺接受社會各界的評議監(jiān)督。（三）開展“走進(jìn)矛盾，化解糾紛”活動。由人事股負(fù)責(zé)，辦公室配合，對臨時代課教師問題、績效工資改革、學(xué)校招生等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，采取主動接訪、帶案下訪等形式，深入一線，進(jìn)行政策宣傳和疏導(dǎo)，力爭在一線化解矛盾糾紛，維護(hù)教育和諧穩(wěn)定。（四）開展“學(xué)校經(jīng)費(fèi)管理專項(xiàng)檢查”活動。由計(jì)財股負(fù)責(zé)，審計(jì)股配合，在各學(xué)區(qū)、學(xué)校自查的基礎(chǔ)上，對農(nóng)村義務(wù)教育階段免費(fèi)教科書發(fā)放情況、寄宿生生活補(bǔ)助發(fā)放情況、學(xué)校經(jīng)費(fèi)收支和學(xué)校收費(fèi)情況、中職學(xué)生助學(xué)金和減免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助資金發(fā)放情況、高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生助學(xué)金發(fā)放情況進(jìn)行一次清理檢查，確保教育惠民政策落到實(shí)處。著力解決亂訂教輔資料、隨意加重學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的問題。嚴(yán)明財經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范財務(wù)管理，堅(jiān)決杜絕胡支亂花、大額現(xiàn)金支出、商代開發(fā)票支出和私設(shè)“小金庫”等現(xiàn)象。（五）開展“千名教師幫扶萬名學(xué)生”活動。由教育股負(fù)責(zé)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，進(jìn)一步創(chuàng)新形式，堅(jiān)持物質(zhì)資助與精神鼓勵相結(jié)合，解決生活困難與幫助學(xué)習(xí)進(jìn)步相結(jié)合，深入開展幫扶活動，為學(xué)生排憂解難，真正實(shí)現(xiàn)干部受教育、活動見實(shí)效、群眾得實(shí)惠的目標(biāo)。（六）開展“師德師風(fēng)建設(shè)系列教育”活動。由教育股負(fù)責(zé)，圍繞縣委、縣政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的意見》規(guī)定，在全縣教師中開展多渠道、分層次的系列教育活動，繼續(xù)大力開展以“樹師德、鑄師魂、做師表”為主題，以“熱愛學(xué)生、教書育人”為核心，以“學(xué)為人師、行為世范”為準(zhǔn)則的師德教育活動，增強(qiáng)教師參與師德師風(fēng)建設(shè)的自覺性。（七）開展“義務(wù)教育階段課堂教學(xué)改革”活動。由教研室 負(fù)責(zé)，堅(jiān)持“全面推開、典型引路、重點(diǎn)突破的”的課改原則、“一校一特色、一師一風(fēng)格、一科一教法”的課改要求和“一年形成雛形、兩年形成特色、三年初見成效、五年實(shí)現(xiàn)突破”的課改目標(biāo)不動搖，在學(xué)習(xí)借鑒的基礎(chǔ)上，積極完善課堂教學(xué)評價標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施辦法，探索建立符合實(shí)際、特色鮮明的課堂教學(xué)改革新模式。（八）開展“高中新課程改革”活動。由教研室負(fù)責(zé)，根據(jù)省、市要求，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)普通高中新課程改革工作。組織開展好縣級培訓(xùn)和校本培訓(xùn)，引導(dǎo)教師切實(shí)轉(zhuǎn)變教育觀念，逐步按照新課程理念進(jìn)行學(xué)校管理和開展教育教學(xué)活動。（九）開展“項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)月”活動。由項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)，建立建設(shè)項(xiàng)目包干責(zé)任制，將2010年所列的每一個建設(shè)項(xiàng)目責(zé)任到人。落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目工期倒逼制度，督促每一個在建項(xiàng)目達(dá)到國家規(guī)定的質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照合同約定的期限竣工投用，確保2010年項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)全面完成。（十）開展“學(xué)習(xí)貫徹全國教育工作會議精神”專題活動。由教育股負(fù)責(zé)，在全縣各級各類學(xué)校開展全國教育工作會議精神學(xué)習(xí)討論和貫徹落實(shí)活動，組織全體教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《國家教育中長期發(fā)展規(guī)劃綱要》，進(jìn)一步提高工作能力和水平。六、方法步驟干部作風(fēng)整頓活動安排兩個月時間,從2O10年8月1日開始 至9月30日結(jié)束,分三個階段進(jìn)行。第一階段:查找問題(8月1日—8月15日)。這次整頓活動不安排專題學(xué)習(xí),不總結(jié)一般性經(jīng)驗(yàn),不編發(fā)工作簡報,只發(fā)工作通報和督辦件。各學(xué)區(qū)、學(xué)校要按照教育系統(tǒng)實(shí)施方案的總體要求,直奔主題,在對去年集中整頓問題整改情況和解放思想大討論活動征求到的意見整改情況進(jìn)行“回頭看”的同時,采取自己查找、群眾評議和社會監(jiān)督的辦法,廣泛征求社會各界,特別是學(xué)生及家長的意見,深入查找并弄清學(xué)校和領(lǐng)導(dǎo)班子及教職工個人自身存在的突出問題,認(rèn)真梳理歸納,剖析原因。各學(xué)區(qū)、學(xué)校要將查找問題情況，于2010年8月15日前書面報告局深化干部作風(fēng)整頓活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。第二階段:整改落實(shí)(8月16日—9月20日)。要在查找問題的基礎(chǔ)上,精心制定各自的整改方案。整改方案要見人見事、對癥下藥,是什么問題說什么問題,什么問題突出解決什么問題,防止上下照抄,左右互搬,不能以提出的共性問題代替學(xué)校實(shí)際存在的具體問題、用一般性問題掩蓋實(shí)質(zhì)性問題。各學(xué)區(qū)、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子要針對解決突出問題,確定整改時限,靠實(shí)整改責(zé)任,采取掛號督辦、銷號落實(shí)的辦法,確保查找的問題得到徹底解決。同時,要注重在落實(shí)規(guī)章制度上下功夫,做好規(guī)章制度的“廢、改、立”工作,建立完善學(xué)校管理、質(zhì)量建設(shè)、隊(duì)伍管理、績效考核等方面的制度措施,狠抓規(guī)章制度的學(xué)習(xí)和落實(shí),引導(dǎo)廣大教職 工學(xué)制度、守制度。各學(xué)區(qū)、學(xué)校要將整改問題和整章建制情況，于2010年9月20日前書面報告縣深化干部作風(fēng)整頓活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。第三階段:檢查驗(yàn)收(9月21日—9月30日)。各學(xué)區(qū)、學(xué)校對作風(fēng)整頓活動完成情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),向教育局深化干部作風(fēng)整頓活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書面報告。局深化干部作風(fēng)整頓活動領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員考核驗(yàn)收,對行動快、措施實(shí)、效果好的學(xué)校予以表揚(yáng)。對行動遲緩、措施不力、問題整改不到位的學(xué)校通報批評,并按照活動要求,延期整改,直到問題徹底解決?？己私Y(jié)果作為學(xué)校綜合考核的重要依據(jù)。七、保證措施(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)責(zé)任。教育局成立由黨委書記、局長陶玉宏任組長,紀(jì)檢書記石彥峰，縣政府教育督導(dǎo)室主任、副局長康文昊為副組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教委副主任、獨(dú)立初中校長、縣直中小學(xué)校長、幼兒園園長為成員的深化干部作風(fēng)整頓活動領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室，石彥峰同志任辦公室主任，負(fù)責(zé)組織協(xié)凋和情況綜合等工作。各學(xué)區(qū)、學(xué)校要把深化作風(fēng)集中整頓活動作為近期內(nèi)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，成立工作機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施方案，建立工作責(zé)任制；主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，親自安排部署，落實(shí)責(zé)任，要及時向縣深化作風(fēng)集中整頓活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送作風(fēng)整頓工作進(jìn)展情況，確保組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作措施到位、責(zé)任落實(shí) 到位。(二)強(qiáng)化宣傳，營造氛圍。要充分利用電視臺、網(wǎng)站、報刊等新聞媒體，集中時間，廣泛宣傳深化作風(fēng)集中整頓活動的意義和內(nèi)容，宣傳作風(fēng)整頓活動的做法、經(jīng)驗(yàn)和成效。堅(jiān)持以正面典型引路，正、反典型結(jié)合，加強(qiáng)輿論監(jiān)督，為作風(fēng)整頓活動營造良好的輿論氛圍。各學(xué)區(qū)、學(xué)校要做好信息報送工作，對各階段工作進(jìn)展情況要及時上報教育局深化干部作風(fēng)整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。(三)開門整風(fēng)，強(qiáng)化監(jiān)督。始終把群眾滿意不滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，采取多種形式，廣泛征求各個層面的意見建議，要把民主監(jiān)督貫穿于深化干部作風(fēng)整頓活動的全過程。各學(xué)區(qū)、學(xué)校在制訂方案、查找問題等環(huán)節(jié)的工作中,都要主動征求、廣泛聽取社會各界的意見建議。(四)嚴(yán)格督查，確保實(shí)效。教育局干部作風(fēng)整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組要采取督查督辦、定期通報等方式，加強(qiáng)對局機(jī)關(guān)和各學(xué)區(qū)、學(xué)校作風(fēng)整頓情況進(jìn)行督促檢查，對組織不力、措施不到位、整頓走過場、群眾測評滿意度低的，要通報批評并限期“補(bǔ)課”，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。局機(jī)關(guān)和學(xué)校要制定作風(fēng)整頓行事歷，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、承辦科室和具體責(zé)任人，做到分工明確、責(zé)任到人、措施落實(shí)、工作到位。（五）務(wù)求實(shí)效，推動發(fā)展。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各學(xué)校班子 成員要帶頭參加作風(fēng)整頓活動并做好示范和表率。對查找出的問題要動真碰硬整改，對基層和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，痛下決心徹底解決，做到問題不解決不放過，整改措施不落實(shí)不放過，長效機(jī)制不建立不放過，堅(jiān)決防止搞形式、走過場。對一些作風(fēng)上存在突出問題的典型，通報批評，對問題嚴(yán)重的組織和個人，按照有關(guān)規(guī)定問責(zé)追究。確保通過這次整頓活動，達(dá)到解決問題，改進(jìn)作風(fēng)，提高效能，推動落實(shí)，促進(jìn)發(fā)展的目的。各學(xué)區(qū)、學(xué)校要結(jié)合各自實(shí)際,制定切實(shí)可行的活動實(shí)施方案,方案要于2010年8月11日前，報局深化干部作風(fēng)整頓活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批后實(shí)施。主題詞：作風(fēng)整頓實(shí)施方案通知 抄送：華亭縣深化干部作風(fēng)整頓活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室華亭縣教育局 2010年8月9日印發(fā)共印50份