【正文】 時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。第十一條 資產(chǎn)領(lǐng)用交回。行政事業(yè)單位應(yīng)在資產(chǎn)使用明細(xì)賬中，全面反映本單位資產(chǎn)的領(lǐng)用、交回、占用情況。資產(chǎn)領(lǐng)用必須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，資產(chǎn)出庫(kù)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。使用人員離職，所用資產(chǎn)必須按規(guī)定交回。第十二條 資產(chǎn)清查盤點(diǎn)。行政事業(yè)單位應(yīng)定期對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)（至少每年一次），單位資產(chǎn)管理部門要與財(cái)務(wù)部門定期進(jìn)行賬目核對(duì)，做到賬賬相符、賬卡相符、賬實(shí)相符。第十三條 資產(chǎn)處置。行政事業(yè)單位資產(chǎn)需要處置時(shí)，應(yīng)按照《浙江省省級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》（浙財(cái)資產(chǎn)〔2010〕1號(hào)）的規(guī)定辦理。第十四條 資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告。行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)有資產(chǎn)信息化管理的要求，及時(shí)將資產(chǎn)占有、使用情況及增減變動(dòng)信息錄入資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，對(duì)本單位國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，并按要求定期向主管部門和省財(cái)政廳報(bào)送資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告。第十五條 資產(chǎn)管理考核。行政事業(yè)單位應(yīng)建立資產(chǎn)使用管理責(zé)任制，將資產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)到使用部門和使用人。資產(chǎn)使用部門和使用人對(duì)所用資產(chǎn)負(fù)有保管、維護(hù)、確保資產(chǎn)安全完整的責(zé)任。行政事業(yè)單位對(duì)資產(chǎn)丟失、毀損等情況應(yīng)實(shí)行責(zé)任追究，并對(duì)資產(chǎn)管理、使用崗位相關(guān)人員結(jié)合工作進(jìn)行考核。第十六條 資產(chǎn)共享共用。對(duì)行政事業(yè)單位之間或單位內(nèi)部可以實(shí)行共享共用的大型儀器、設(shè)備等資產(chǎn)，要積極推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)共享共用工作，提高國(guó)有資產(chǎn)使用效益。第十七條 無(wú)形資產(chǎn)管理。事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、非專利技術(shù)、商譽(yù)等無(wú)形資產(chǎn)的管理，依法保護(hù)，合理運(yùn)用，并結(jié)合國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。第三章 資產(chǎn)出租管理第十八條 資產(chǎn)出租是指行政事業(yè)單位在保證履行行政職能和完成事業(yè)任務(wù)的前提下，經(jīng)批準(zhǔn)以有償方式將占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)讓渡給公民個(gè)人、法人或其他組織使用的行為。行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)不得以無(wú)償方式出借給公民個(gè)人、法人或其他組織使用。行政事業(yè)單位之間因工作需要確需無(wú)償占用對(duì)方資產(chǎn)的，應(yīng)報(bào)省財(cái)政廳批準(zhǔn)。省政府另有規(guī)定的從其規(guī)定。行政事業(yè)單位的貨幣資金不得用于出借。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。行政事業(yè)單位公有住房由本單位干部職工租住的，按現(xiàn)行房改政策執(zhí)行。行政事業(yè)單位將房產(chǎn)、車輛等國(guó)有資產(chǎn)承包給他人經(jīng)營(yíng)且不承擔(dān)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)而獲取收益的，視同租賃行為，應(yīng)按本辦法規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。第十九條 行政事業(yè)單位擬對(duì)外出租資產(chǎn)，期限在6個(gè)月以內(nèi)（含6個(gè)月）的，由主管部門負(fù)責(zé)審批（無(wú)主管部門的由單位自行審批），并于批復(fù)之日起1個(gè)月內(nèi)由資產(chǎn)出租單位將主管部門審批文件及租賃合同（或協(xié)議）等報(bào)省財(cái)政廳備案。出租期限在6個(gè)月以上的，主管部門在對(duì)單位申報(bào)材料的完整性、決策過(guò)程的合規(guī)性進(jìn)行審查后，轉(zhuǎn)報(bào)省財(cái)政廳審批。省財(cái)政廳對(duì)資料齊全、理由充足且符合規(guī)定的申請(qǐng)，出具批復(fù)文件。第二十條 行政事業(yè)單位申請(qǐng)辦理資產(chǎn)出租事項(xiàng)的，應(yīng)提交如下材料，并對(duì)材料的真實(shí)性、有效性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)：（一）擬出租事項(xiàng)的書面申請(qǐng)；（二）行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)出租申報(bào)審批表（附1）；（三）擬出租資產(chǎn)的價(jià)值憑證及權(quán)屬證明，如購(gòu)貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、記賬憑證、固定資產(chǎn)卡片、國(guó)有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證、股權(quán)證、專利權(quán)證等憑據(jù)的復(fù)印件（加蓋單位公章）；（四）其他有關(guān)資料（包括單位法人證書復(fù)印件、其他產(chǎn)權(quán)共有人同意出租的證明，采用非公開(kāi)方式招租的承租方法人證書復(fù)印件或企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、身份證復(fù)印件等。）第二十一條 行政事業(yè)單位資產(chǎn)有下列情形之一的，不得出租：（一）已被依法查封、凍結(jié)的；（二）未取得其他共有人同意的；（三）權(quán)屬不清或產(chǎn)權(quán)有爭(zhēng)議的；（四）其他違反法律、法規(guī)規(guī)定的。第二十二條 行政事業(yè)單位資產(chǎn)出租應(yīng)按照公開(kāi)、公平、公正原則，委托合法的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)實(shí)行公開(kāi)招租，因特殊情況無(wú)法公開(kāi)招租的，須在申請(qǐng)文件中詳細(xì)說(shuō)明理由，經(jīng)主管部門或省財(cái)政廳審批同意后方可以其他方式出租。第二十三條 行政事業(yè)單位資產(chǎn)出租必須簽訂符合相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的合同或協(xié)議，房產(chǎn)租賃期限最長(zhǎng)不得超過(guò)5年；其他資產(chǎn)租賃期限最長(zhǎng)不得超過(guò)3年。通過(guò)非公開(kāi)方式招租的，租金價(jià) 3 格不得低于市場(chǎng)平均價(jià)格，其中房產(chǎn)的租金價(jià)格應(yīng)參照同類地區(qū)同類房產(chǎn)的出租價(jià)格確定，如無(wú)法提供的，必須委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。第四章 對(duì)外投資資產(chǎn)管理第二十四條 行政單位不得以任何形式用占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體或?qū)ν馔顿Y。本辦法實(shí)施前已經(jīng)用占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)舉辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體的行政單位，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照黨政機(jī)關(guān)與所辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體脫鉤的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行脫鉤。脫鉤之前，行政單位應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)舉辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體的經(jīng)濟(jì)效益、收益分配及資產(chǎn)使用情況等進(jìn)行管理和監(jiān)督檢查。第二十五條 事業(yè)單位利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資或?qū)υ毓伞⒐晒驹黾庸煞莸模瑧?yīng)在維持本單位事業(yè)正常發(fā)展、保證完成事業(yè)任務(wù)的前提下，進(jìn)行必要的可行性論證，科學(xué)、謹(jǐn)慎決策，并向主管部門提出申請(qǐng)。主管部門在對(duì)單位申報(bào)材料的完整性、決策過(guò)程的合規(guī)性、擬投資項(xiàng)目資金來(lái)源的合理性等進(jìn)行審查后，轉(zhuǎn)報(bào)省財(cái)政廳審批。省財(cái)政廳對(duì)資料齊全、投向合理且符合規(guī)定的申請(qǐng)，出具批復(fù)文件。第二十六條 事業(yè)單位申請(qǐng)辦理對(duì)外投資或在原股份上增資擴(kuò)股的，應(yīng)提交如下材料，并對(duì)材料的真實(shí)性、有效性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)：（一）對(duì)外投資事項(xiàng)的書面申請(qǐng)；（二）對(duì)外投資申報(bào)審批表（附2）；（三）對(duì)外投資的可行性論證報(bào)告；（四）擬對(duì)外投資資產(chǎn)的價(jià)值憑證及權(quán)屬證明，如購(gòu)貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、記賬憑證、固定資產(chǎn)卡片、國(guó)有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證、股權(quán)證、專利權(quán)證等憑據(jù)的復(fù)印件（加蓋單位公章）；（五）擬開(kāi)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體或投資單位的章程；（六）與擬合作方簽訂的合作意向書、協(xié)議草案或合同草案；（七）本單位近期的會(huì)計(jì)報(bào)表以及擬對(duì)外投資資產(chǎn)使用情況說(shuō)明；（八）控股或參股公司增資擴(kuò)股董事會(huì)決議；（九）經(jīng)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的擬合作方上年年末會(huì)計(jì)報(bào)表及近期會(huì)計(jì)報(bào)表；（十）本單位法人證書復(fù)印件、擬合作方法人證書復(fù)印件或企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、身份證復(fù)印件等；（十一）其他需要提交的文件、證件及材料（包括其他產(chǎn)權(quán)共有人同意對(duì)外投資的證明）。第二十七條 事業(yè)單位經(jīng)批準(zhǔn)用非貨幣性資產(chǎn)對(duì)外投資或在原股份上增資擴(kuò)股的，應(yīng)聘請(qǐng)具有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)擬投資資產(chǎn)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。資產(chǎn)評(píng)估事項(xiàng)經(jīng)主管部門審核后報(bào)省財(cái)政廳核準(zhǔn)或備案，并以不低于核準(zhǔn)或備案后的評(píng)估價(jià)出資。第二十八條 事業(yè)單位不得從事以下對(duì)外投資事項(xiàng)：（一）買賣期貨、股票，購(gòu)買各種企業(yè)債券、各類投資基金和其他任何形式的金融衍生品或進(jìn)行任何形式的金融風(fēng)險(xiǎn)投資，國(guó)家另有規(guī)定的除外；（二）其他違反法律、行政法規(guī)規(guī)定的。第二十九條 事業(yè)單位應(yīng)嚴(yán)格控制貨幣性資金對(duì)外投資。不得利用財(cái)政撥款和財(cái)政撥款結(jié)余對(duì)外投資。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)無(wú)形資產(chǎn)對(duì)外投資的管理，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。第三十條 事業(yè)單位利用國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行境外投資的，應(yīng)遵循國(guó)家境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和外匯管理等相關(guān)規(guī)定。第三十一條 事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)外投資形成的股權(quán)的管理，依法履行出資人的職能。事業(yè)單位應(yīng)依照《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)公司法》、《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》和《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》等企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)所投資全資企業(yè)和控股企業(yè)的監(jiān)督管理。第三十二條 事業(yè)單位對(duì)外投資，享有對(duì)外投資收益分配權(quán)，并承擔(dān)對(duì)投入資產(chǎn)的安全完整和保值增值的監(jiān)督責(zé)任。主管部門和事業(yè)單位要加強(qiáng)對(duì)對(duì)外投資的風(fēng)險(xiǎn)控制，對(duì)對(duì)外投資資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)和收益分配應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格考核和監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)資產(chǎn)損失的，要及時(shí)采取措施加以控制，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。第五章 對(duì)外擔(dān)保資產(chǎn)管理第三十三條 行政單位不得用占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外擔(dān)保，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。第三十四條 事業(yè)單位原則上不得用占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外擔(dān)保。確需對(duì)外擔(dān)保的，應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》的規(guī)定，在嚴(yán)格論證的基礎(chǔ)上向主管部門提出申請(qǐng)。主管部門在對(duì)單位申報(bào)材料的完整性、決策過(guò)程的合規(guī)性等進(jìn)行審查后，轉(zhuǎn)報(bào)省財(cái)政廳審批。省財(cái)政廳對(duì)資料齊全、理由充足且符合規(guī)定的申請(qǐng)，出具批復(fù)文件。第三十五條 事業(yè)單位申請(qǐng)辦理利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外擔(dān)保的，應(yīng)提交如下材料，并對(duì)材料的真實(shí)性、有效性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)：（一）事業(yè)單位對(duì)外擔(dān)保事項(xiàng)的書面申請(qǐng)；（二）事業(yè)單位對(duì)外擔(dān)保申報(bào)審批表（附3）；（三）擬對(duì)外擔(dān)保資產(chǎn)的價(jià)值憑證及權(quán)屬證明，如購(gòu)貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、記賬憑證、固定資產(chǎn)卡片、國(guó)有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證、股權(quán)證、專利權(quán)證等憑據(jù)的復(fù)印件（加蓋單位公章）；（四）擬擔(dān)保對(duì)象法人證書復(fù)印件或企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件等；（五）其他需要提交的材料（包括其他產(chǎn)權(quán)共有人同意擔(dān)保的證明）。第六章 資產(chǎn)使用收入管理第三十六條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)出租收入以及事業(yè)單位對(duì)外投資和擔(dān)保等取得的收入，按照政府非稅收入管理有關(guān)規(guī)定上繳省財(cái)政，納入預(yù)算管理。第七章 附 則第三十七條 行政事業(yè)單位應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行國(guó)有資產(chǎn)使用的各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)履行國(guó)有資產(chǎn)管理職責(zé)，保障國(guó)有資產(chǎn)的安全完整。第三十八條 財(cái)政、審計(jì)等有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用的監(jiān)督、檢查，堅(jiān)持單位內(nèi)部監(jiān)督與財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合，事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合，日常監(jiān)督與專項(xiàng)監(jiān)督相結(jié)合，制止國(guó)有資產(chǎn)使用中的各種違法違紀(jì)行為，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的合法權(quán)益。對(duì)于資產(chǎn)使用中的違法違紀(jì)行為，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。第三十九條 對(duì)涉及國(guó)家安全的行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用管理活動(dòng)，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)保密制度的規(guī)定，做好保密工作，防止失密和泄密。第四十條 與省級(jí)行政單位尚未脫鉤的經(jīng)濟(jì)實(shí)體、實(shí)行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位以及事業(yè)單位創(chuàng)辦的具有法人資格的企業(yè)，按照企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)使用管理的規(guī)定執(zhí)行。第四十一條 本辦法自2010年7月1日起施行。此前頒布的有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。主題詞：資產(chǎn)使用辦法通知