【正文】 利進(jìn)行,各級(jí)稅務(wù)、財(cái)政、信息產(chǎn)業(yè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門要明確分工,加強(qiáng)協(xié)調(diào),密切配合,及時(shí)相互通報(bào)情況,及時(shí)研究解決工作中的各種問題。凡是繳納增值稅的納稅人,其購置稅控收款機(jī)的推廣應(yīng)用工作由國稅部門負(fù)責(zé)。凡是繳納營業(yè)稅的納稅人,其購置稅控收款機(jī)的推廣應(yīng)用工作由地稅部門負(fù)責(zé)。既繳納增值稅又繳納營業(yè)稅的納稅人,按規(guī)定分別核算且分不同收款柜臺(tái)的,應(yīng)當(dāng)分別購置稅控收款機(jī)。在同一柜臺(tái)需要同時(shí)處理涉及增值稅和營業(yè)稅收款業(yè)務(wù)的,以主營業(yè)務(wù)確定稅控收款機(jī)配置機(jī)型和管理機(jī)關(guān)。,落實(shí)有獎(jiǎng)發(fā)票的獎(jiǎng)勵(lì)資金。、產(chǎn)品序列號(hào)的發(fā)放工作,配合相關(guān)部門對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量、信息安全、售后服務(wù)加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管及生產(chǎn)資質(zhì)后續(xù)監(jiān)督管理工作。、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查工作。、銷售、售后服務(wù)及使用單位或個(gè)人應(yīng)接受稅務(wù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、信息產(chǎn)業(yè)等有關(guān)部門依法進(jìn)行的檢查,如實(shí)反映情況,提供有關(guān)資料,不得拒絕、隱瞞。二、推廣的范圍和步驟(一)推廣的范圍、飲食業(yè)、娛樂業(yè)、服務(wù)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等適合使用稅控收款機(jī)系列機(jī)具行業(yè)的具有一定經(jīng)營規(guī)模和固定經(jīng)營場(chǎng)所納稅人,具體標(biāo)準(zhǔn)由省國稅局、地稅局根據(jù)稅源分布和管理的實(shí)際狀況予以確定。、MIS系統(tǒng)進(jìn)行企業(yè)管理、財(cái)務(wù)管理的大型零售商場(chǎng)、超市、大賣場(chǎng)、汽車客運(yùn)公司以及大型連鎖快餐業(yè)等企業(yè),待國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)后再實(shí)施稅控改造。,必須分年登記造冊(cè),報(bào)省國稅局或地稅局備案。有條件的可以進(jìn)行稅控功能的改造,凡是能夠滿足國家稅務(wù)總局統(tǒng)一研制開發(fā)的《稅控收款機(jī)管理系統(tǒng)》的數(shù)據(jù)采集要求、運(yùn)行安全可靠的,可以繼續(xù)使用。待使用周期屆滿時(shí),再分批更換為符合國家標(biāo)準(zhǔn)的稅控收款機(jī)。改造后仍不能達(dá)到要求的,應(yīng)當(dāng)淘汰更換為符合國家標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)具。(二)推廣的步驟稅控收款機(jī)的推廣應(yīng)用按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)許可、政府推廣、分步覆蓋的原則實(shí)施。根據(jù)我省的經(jīng)濟(jì)狀況和推廣應(yīng)用工作的需要,爭(zhēng)取全省符合條件的用戶到2009年年底前基本普及稅控收款機(jī)。推廣工作分為以下三個(gè)階段:(2006年10月底前)(1)制定工作方案。各級(jí)國稅、地稅部門要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,掌握從事商業(yè)零售業(yè)、飲食業(yè)、娛樂業(yè)、服務(wù)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等適合使用稅控收款機(jī)系列機(jī)具行業(yè)的稅收征管基本情況,各自制定具體的推廣工作方案。(2)廣泛開展宣傳。省政府將在適當(dāng)時(shí)機(jī)發(fā)布公告就推廣工作進(jìn)行安排部署,各級(jí)政府、各部門也要充分利用各種宣傳媒體,廣泛深入地宣傳稅控收款機(jī)推廣應(yīng)用的重要意義,以獲得社會(huì)各界及用戶的理解與支持,為推廣應(yīng)用工作創(chuàng)造良好社會(huì)氛圍。(3)進(jìn)行選型招標(biāo)。根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》以及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)的若干意見》(國辦發(fā)〔2004〕56號(hào))的有關(guān)規(guī)定,由省政府統(tǒng)一組織選型招標(biāo)。協(xié)調(diào)小組辦公室負(fù)責(zé)制定選型招標(biāo)方案。凡通過資質(zhì)審查并取得稅控收款機(jī)生產(chǎn)許可證的企業(yè)均可參加省政府組織的產(chǎn)品選型招標(biāo),招標(biāo)結(jié)果在全省范圍內(nèi)公告,并上報(bào)國家稅務(wù)總局備案。中標(biāo)的生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量應(yīng)嚴(yán)格控制在5至10家范圍內(nèi)。招標(biāo)活動(dòng)根據(jù)國家質(zhì)檢總局公告的名單進(jìn)行招標(biāo),第一次中標(biāo)的企業(yè)數(shù)量不得少于5家,以后分批增招中標(biāo)企業(yè)與第一次中標(biāo)企業(yè)的總和不得超過10家。中標(biāo)的企業(yè)、產(chǎn)品型號(hào)、銷售價(jià)格、售后服務(wù)承諾和承擔(dān)的相關(guān)責(zé)任、保修年限和維護(hù)費(fèi)用的收取標(biāo)準(zhǔn)及方式等均隨招標(biāo)結(jié)果一并向社會(huì)公告。(2006年11月―2006年12月)省稅控收款機(jī)推廣應(yīng)用協(xié)調(diào)小組選擇12個(gè)城市的特定行業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)。試點(diǎn)單位要結(jié)合本地情況,制定具體的試點(diǎn)實(shí)施方案報(bào)省稅控收款機(jī)推廣應(yīng)用協(xié)調(diào)小組辦公室批準(zhǔn)后實(shí)施。試點(diǎn)過程中不僅要關(guān)注范圍的確定、用戶和機(jī)器的選擇、維修服務(wù)以及推行方式等,更要注重納稅申報(bào)與數(shù)據(jù)采集以及應(yīng)用于管理的可操作性試驗(yàn),以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),為全面推行創(chuàng)造條件。(2007年1月2009年12月)按照積極穩(wěn)妥、分步覆蓋的原則,采取“先企業(yè)、后個(gè)體,先行業(yè)、后整體”的方式進(jìn)行,大體上先在部分行業(yè)中全面推行,然后在所有適合使用稅控收款機(jī)的企業(yè)中全面推行,逐步擴(kuò)大到個(gè)體工商戶,到2009年年底前在全省普及使用稅控收款機(jī)。鑒于推廣應(yīng)用工作涉及多部門、多環(huán)節(jié)協(xié)作,是一項(xiàng)較為復(fù)雜的系統(tǒng)工程,省稅控收款機(jī)推廣應(yīng)用協(xié)調(diào)小組可根據(jù)工作需要調(diào)整推廣應(yīng)用的時(shí)間安排。推廣應(yīng)用工作要統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一步驟,既要嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策,又要注意平衡行業(yè)和納稅人的稅收負(fù)擔(dān),避免造成納稅人流動(dòng)。三、售后服務(wù)和管理(一)規(guī)范服務(wù),可采取自銷或代理銷售的方式。需要銷售代理的代理商由生產(chǎn)企業(yè)自行確定,同時(shí)向當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)備案。任何單位和個(gè)人不得以任何方式為生產(chǎn)企業(yè)推薦、指定代理商和售后服務(wù)商?？鐓^(qū)域經(jīng)營的用戶需要集中購置的,可向購置地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)購置證明,送達(dá)用戶分支機(jī)構(gòu)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。也可以由其分支機(jī)構(gòu)就地購置?！吨腥A人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》的有關(guān)規(guī)定,在投標(biāo)文件中對(duì)其銷售的產(chǎn)品和售后服務(wù)做出明確的承諾及注明應(yīng)承擔(dān)的相關(guān)責(zé)任。,做好產(chǎn)品性能介紹以及如何使用機(jī)器的免費(fèi)培訓(xùn),以便用戶了解產(chǎn)品、選擇產(chǎn)品。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)此加強(qiáng)督促。用戶購置稅控收款機(jī)后,生產(chǎn)企業(yè)或由其確定的售后服務(wù)單位,要按事先公告的服務(wù)承諾,向用戶提供安裝、調(diào)試、培訓(xùn)、維修等各項(xiàng)服務(wù)。:(1)生產(chǎn)企業(yè)或代理商應(yīng)在其銷售稅控收款機(jī)的地區(qū)設(shè)立售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),負(fù)責(zé)機(jī)器的安裝、培訓(xùn)、維修等售后服務(wù)工作。(2)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)對(duì)售后技術(shù)服務(wù)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),核發(fā)《稅控收款機(jī)安裝維修服務(wù)證》,并將售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和人員情況報(bào)送當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)備案。(3)稅控收款機(jī)發(fā)生故障時(shí),售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)在接到用戶通知后24小時(shí)以內(nèi)完成維修。(4)售后技術(shù)服務(wù)人員在進(jìn)行安裝、維修時(shí)應(yīng)填寫《稅控收款機(jī)檔案手冊(cè)》和《稅控收款機(jī)維修記錄表》,準(zhǔn)確記錄稅控收款機(jī)的安裝、維修、故障原因和零部件更換等情況,并由用戶和售后技術(shù)服務(wù)人員簽字,以備稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查。,在征求納稅人意見并結(jié)合全部中標(biāo)企業(yè)售后服務(wù)方案的基礎(chǔ)上,省國稅局、地稅局可提出綜合售后服務(wù)優(yōu)化方案,對(duì)售后服務(wù)模式進(jìn)行調(diào)整。(二)用戶管理、使用稅控收款機(jī)。,應(yīng)當(dāng)立即到當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行稅控收款機(jī)的注冊(cè)登記,由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)使用國家稅務(wù)總局下發(fā)的《稅控收款機(jī)管理系統(tǒng)》實(shí)施稅控初始化。新開業(yè)的用戶應(yīng)當(dāng)在辦理稅務(wù)登記的同時(shí)購置稅控收款機(jī),并完成稅控收款機(jī)的注冊(cè)登記。在專業(yè)市場(chǎng)內(nèi),由于用戶比較集中,可采取由市場(chǎng)主辦單位集中管理,統(tǒng)一購置(分別攤銷)使用稅控收款機(jī)。何種專業(yè)市場(chǎng)采用集中購機(jī)開票由省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)確定。,無論以現(xiàn)金或非現(xiàn)金方式收取款項(xiàng)(開具增值稅專用發(fā)票的除外),都必須通過稅控收款機(jī)如實(shí)錄入經(jīng)營數(shù)據(jù),開具由稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一印制的稅控收款機(jī)發(fā)票。嚴(yán)禁損毀或者擅自改動(dòng)稅控收款機(jī)。、被盜等情形時(shí),應(yīng)當(dāng)立即向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告,并按規(guī)定重新購置稅控收款機(jī),以保證在經(jīng)營活動(dòng)中使用。,用戶應(yīng)當(dāng)立即通知售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)維修。在機(jī)器維修期間,應(yīng)使用《經(jīng)營收入臨時(shí)登記簿》,逐筆登記經(jīng)營收入?？蛻粜枰l(fā)票的,應(yīng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)代開發(fā)票,或者提供稅務(wù)機(jī)關(guān)允許備用的定額發(fā)票。機(jī)器修復(fù)后,應(yīng)將維修期間的經(jīng)營收入?yún)R總錄入稅控收款機(jī)。、注銷稅務(wù)登記的同時(shí),辦理稅控收款機(jī)變更、注銷手續(xù)。(三)征收管理,稅源監(jiān)控的關(guān)鍵在于完整、準(zhǔn)確、及時(shí)、可靠地采集和應(yīng)用數(shù)據(jù)。為此,稅務(wù)部門要建立健全機(jī)制,監(jiān)督發(fā)票開具。強(qiáng)化申報(bào)審核,實(shí)行票表比對(duì)。利用信息資源開展評(píng)估分析。發(fā)現(xiàn)有偷逃稅嫌疑的,依照稅收法律、法規(guī)及其相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理?，F(xiàn)已在用的非國標(biāo)稅控收款機(jī)也要按照上述要求逐項(xiàng)落實(shí)。,造成用戶申報(bào)的計(jì)稅依據(jù)明顯偏低,又無正當(dāng)理由的,主管稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)核定其應(yīng)納稅額:(1)未按規(guī)定使用稅控收款機(jī)的。(2)不如實(shí)錄入銷售或經(jīng)營數(shù)據(jù)的。(3)發(fā)生稅控收款機(jī)丟失、被盜的。(4)擅自拆卸、改動(dòng)和破壞稅控收款機(jī)的。(四)嚴(yán)肅紀(jì)律、使用稅控收款機(jī),或者損毀或者擅自改動(dòng)稅控裝置的,依照《中華人民共和國稅收征收管理法》第六十條給予處罰。因未按照規(guī)定安裝、使用稅控收款機(jī)導(dǎo)致不繳或者少繳稅款的,依照《中華人民共和國稅收征收管理法》的有關(guān)規(guī)定處理。,依照《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定處理。,為生產(chǎn)企業(yè)推薦、指定代理商,或者為稅控收款機(jī)用戶指定品牌和機(jī)型,或者強(qiáng)制用戶選購某種產(chǎn)品,濫用職權(quán),徇私舞弊,從中謀取不正當(dāng)利益的,依法給予行政處分。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。四、推廣工作的具體要求(一)各級(jí)國稅、地稅部門要考慮實(shí)施推行工作、監(jiān)督管理工作與其他稅收工作的有效銜接和人力、物力的合理安排,注意研究稅控收款機(jī)推行中的難點(diǎn)問題,摸清、摸透用戶的經(jīng)營情況,既要注意解決共性問題,又要注意解決個(gè)性問題,尤其是對(duì)既繳納增值稅又繳納營業(yè)稅的納稅人,要準(zhǔn)確劃清其所從事的業(yè)務(wù)范圍,認(rèn)定主營業(yè)務(wù),避免重復(fù)購置。(二)落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。稅控收款機(jī)的購置費(fèi)用由納稅人承擔(dān)。為減輕納稅人購置稅控收款機(jī)的負(fù)擔(dān),鼓勵(lì)納稅人使用稅控收款機(jī),國家對(duì)稅控收款機(jī)的購置使用者給予的稅收優(yōu)惠政策,稅務(wù)部門要負(fù)責(zé)落實(shí)到位。(三)為提高消費(fèi)者主動(dòng)索要發(fā)票和舉報(bào)發(fā)票違章的積極性,實(shí)行“以票控稅”,我省繼續(xù)實(shí)行索取發(fā)票有獎(jiǎng)辦法和發(fā)票舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法。具體實(shí)施辦法由省財(cái)政廳會(huì)同省國稅局、地稅局根據(jù)財(cái)政部、國家稅務(wù)總局的規(guī)定制定。(四)加強(qiáng)反饋與監(jiān)督。各地的實(shí)施方案及推行工作情況應(yīng)及時(shí)向省推廣應(yīng)用稅控收款機(jī)工作協(xié)調(diào)小組反饋。在稅控收款機(jī)推廣應(yīng)用過程中,各有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本部門人員的教育和執(zhí)法監(jiān)督工作,加強(qiáng)監(jiān)督,嚴(yán)防違規(guī)問題發(fā)生。本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。