【正文】 是安全生產工作會議，中心任務是分析當前安全生產形勢，查找安全生產管理工作中存在的問題和不足，按照國家、省和市工作要求，安排部署2011年安全生產工作，確保集團公司安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。下面，我強調以下幾點意見：一、安全生產工作回顧2010年集團公司高度重視安全生產工作，強化安全生產措施的落實，較圓滿完成了全年安全生產目標管理各項任務。突出表現(xiàn)在以下幾個方面：突出重點，全面做好安全質量標準化工作。兩公司嚴格執(zhí)行《機械制造企業(yè)安全質量標準化考核評級標準》，加強基礎資料管理、認真組織現(xiàn)場檢查、強化對機器設備檢驗和日常維護，建立健全安全質量標準化管理長效機制，順利通過了省、市安監(jiān)局組織的安全質量標準化二級企業(yè)周期性復評，為安全生產管理制度化、規(guī)范化管理打下了良好基礎。履約踐諾，做好法人代表安全生產承諾工作。按照市政府組織開展法人代表安全生產承諾書簽訂工作要求，集團公司召開法人代表安全生產承諾會議，我按照市政府安全生產承諾書內容進行了鄭重承諾，子公司總經理也與集1團公司簽訂了安全生產承諾書，加強了集團公司安全生產承諾制建設，促進了安全生產主體責任的落實。強化教育，重點開展安全生產月活動。集中組織開展安全生產聯(lián)查、教育培訓等活動，提高了職工的安全生產意識，使“安全發(fā)展，預防為主”的活動主題得到了弘揚和落實。全面開展，認真貫徹國發(fā)【2010】23號文件精神。按照市政府辦公廳《關于認真學習貫徹〈國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知〉的通知》要求，集團公司迅速反應，及時部署，召開專題學習會、培訓會，分析安全現(xiàn)狀，制定改進措施，制定貫徹《通知》的方案和意見，確保工作落到實處。通過集團公司各部門、各子公司和廣大職工的共同努力，2010年全集團未發(fā)生人員重傷或死亡的生產安全事故，安全生產形勢總體穩(wěn)定，并先后通過了市安監(jiān)局、市國資委組織的安全生產目標管理考核和績效考核。二、查找不足，認清形勢，切實增強做好安全生產工作的責任感。雖然我們在安全生產管理中做了大量工作，效果顯著，但仍然存在一些不容忽視的問題。一是一些公司對安全生產的重視程度仍然不高，重經濟發(fā)展、輕安全生產的現(xiàn)象仍然存在。二是部分同志的安全防范意識還不強，存在麻痹思想和僥幸心理。三是企業(yè)主體責任不落實的問題仍然比較突出。安全投入欠帳較多、制度不健全、責任不落實、管理粗放的問題仍較為嚴重。四是各類安全生產事故隱患仍然存在，整改復查工作不規(guī)范。五是部分安全管理人員工作能力和素質仍需較大提高。對此，大家一定要有客觀、清醒的認識，正確分析安全生產形勢，要堅決克服通常觀念、麻痹思想和自滿情緒，牢固樹立“安全第一”、“安全生產責任重于泰山”的思想，始終繃緊安全生產這根弦，一刻也不放松，把各項工作抓細、抓實、抓出成效。從全國形勢看，2010年7月國務院出臺了《關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》。近日國務院常務會議對《工傷保險條例》等做出修改，提高了一次性工亡補助金和一次性傷殘補助金標準，一次性工亡補助金標準調整為上一全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍。這些文件、政策的出臺對我們做好安全生產工作提出了新的更高要求，因此我們必須充分認識安全生產工作的長期性和艱巨性，認清當前安全生產形勢的嚴峻性和緊迫性。從今年形勢看，今年是中國共產黨成立九十周年，也是“十二五”規(guī)劃的開局年，在這特殊的年份和時期，我們必須以一種高度的政治意識來抓好安全生產，牢固樹立大局意識和憂患意識，增強政治敏感性。要進一步增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感，按照“寧可防而不來，不可來而無防”的工作原則，認真謀劃，未雨綢繆，采取有效措施，深入查找工作落實中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，拿出一些實招、硬招，堅決防范生產安全事故的發(fā)生，確保安全穩(wěn)定。三、真抓實干，突出重點，把安全生產各項措施的落到實處。今年集團公司安全生產工作的總體目標是：通過繼續(xù)深入開展“安全生產年”活動，實現(xiàn)“一個重點，兩個確保，三個落實”，“一個重點”就是以強化企業(yè)安全生產主體責任為重點?！皟蓚€確保”，就是確保國家和省市安全生產法律法規(guī)、政策措施落到實處；確保市政府下達集團公司的2011年安全生產目標任務全面完成。“三個落實”就是落實目標責任，強化安全考核，把安全生產目標管理逐級分解，逐級落實；落實隱患整改措施，針對安全生產大檢查中查出的事故隱患，定措施、定人員、定責任，限期整改；落實監(jiān)管措施，加強安全管理機構隊伍建設，保證工作正常開展。具體講，要突出8項重點工作：加強對安全生產責任的考核。各子公司要把安全生產納入發(fā)展計劃，統(tǒng)籌安排，標本兼治，做到目標明確，措施有力，保障到位。要認真落實安全生產責任，層層簽訂安全生產責任狀，做到一級抓一級、一級保一級、逐級負責。市政府安全生產目標下達后，集團公司將對指標量化分解，逐項落實。今年，集團公司將著重加強安全生產考核體系建設，建立安全生產考核制度，安保部正著手制定安全生產目標管理考核辦法，強化對全資子公司和控股子公司的目標管理，推進安全生產目標管理考核長效機制建設，建立有效的安全生產激勵約束機制。狠抓事故隱患整改落實。事故隱患大量存在和得不到及時消除，是當前安全工作存在的一個突出問題。近年來發(fā)生的各類事故，絕大多數(shù)都與隱患整改不到位有關。因此，各子公司要經常性的組織安全生產檢查，檢查要注重工作實效，規(guī)范檢查流程，不能走形式、走過場。要加大隱患整改力度，對發(fā)現(xiàn)的事故隱患要定措施、定人員、定責任，限期整改，實現(xiàn)檢查、整改、復查的完整閉合。加強對危險源的重點監(jiān)控。各子公司要對本單位危險源點從生產車間、生產工藝過程、生產設備設施、有害作業(yè)場所等方面進行全方位的危害辨識和風險評估。危險源要建立檔案，實施動態(tài)管理，對確定的危險源要制出分布圖，制定防范措施和應急措施，明確責任人及其職責，加強預警管理，實現(xiàn)危險源的嚴格監(jiān)測監(jiān)控。強化應急救援體系建設。各子公司要結合實際，建立和完善應急救援預案，細化緊急情況下的各項應急措施，提高預案的可操作性。要健全應急救援指揮機構，落實應急救援隊伍，準備充足的救險物資和搶險裝備，保證反應迅速、指揮得力、處置及時、救援有效。要保證信息渠道暢通，發(fā)現(xiàn)重要情況要逐級上報。一旦發(fā)生安全生產事故，要及時啟動應急救援預案，力爭在最短時間內做到組織領導到位、技術指導到位、物資資金到位、救援人員到位，妥善處置，最大限度減少人員傷亡和財產損失。要加強應急救援隊伍演練，不斷提高應急救援能力和水平。進一步加大安全投入。持續(xù)、穩(wěn)定的安全投入是實現(xiàn)安全生產長治久安的重要保障。各子公司是安全投入的責任主體，要自覺加大安全投入，確保本單位安全資金投入滿足安全生產條件需要，安全生產投入必須納入企業(yè)全年經濟預算。我以前多次講到，該投入的必須投入，在這方面不能省，也不需要省。在這里我再次強調，安全投入要確保到位，因為投入不足出了事，我要追究總經理的責任。要建立安全生產投入臺賬，制定投入計劃，明確投入項目和內容，確保安全生產投入規(guī)范化管理。要全面落實企業(yè)提取安全費用、傷亡事故賠償和安全生產風險抵押金等制度。加強安全宣傳教育。實行全員培訓制度，子公司的主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員都要做到持證上崗。新招聘的工人必須經過“三級”安全技術培訓，達到應知應會后才能上崗。要加強對培訓教育檔案的管理，確保內容規(guī)范、完整。要加強對職工的安全教育，不斷增強廣大職工的自我安全保護意識和事故防范能力，努力營造 “人人關心安全、人人自覺保安全”的濃厚氛圍。加強安全生產承諾制建設。要按照簽訂的承諾書內容經常性地逐條對照檢查，制定切實有效的措施保障安全生產承諾的落實，加大對本單位干部職工安全生產法律法規(guī)和“三項制度”的培訓教育力度，確保承諾的事項和各項具體承諾內容全部兌現(xiàn)。要嚴格執(zhí)行安全生產獎懲制度，對安全生產工作年內未出現(xiàn)生產安全事故和做出突出貢獻的公司和職工給予獎勵。對違章管理和違章操作人員要嚴肅處理。加強安全監(jiān)管隊伍建設。各子公司應當支持安全生產管理機構和安全生產管理人員履行安全生產管理職責。安全管理人員要認清肩負的神圣職責和光榮使命，增強憂患意識和責任意識，忠于職守，任勞任怨，完善、創(chuàng)新工作思路，努力提高業(yè)務水平和綜合檢查監(jiān)管能力，努力適應新形勢下安全管理工作的需要。四、加強領導，強化責任，形成安全管理合力一要強化總經理負責制。各子公司的總經理，是本單位安全生產工作第一責任人，必須親自抓、負總責。要認真履行職責，親自部署、檢查安全生產工作，研究解決重大問題，督導各項措施落實。要在人力、物力、財力等方面對安全生產工作給予支持，保證安全生產工作的順利開展。二要強化主管副總經理責任制。各子公司安全生產主管副總經理，要進一步強化責任意識，發(fā)揮參謀助手作用，真正把該負的責任負起來，該抓的工作抓到位，該管的事情管理好。積極主動地采取措施，把國家關于安全生產的各項措施和要求貫穿到企業(yè)工作全過程，把責任分解落實到企業(yè)的每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個職工，推進安全生產工作有序開展。三要強化部門主管負責制。安全生產涉及面廣，工作復雜，需要各方面的團結一致，密切配合，通力合作。集團公司本部和子公司各有關部門要把落實安全生產措施作為一項重要工作，建立健全部門主管安全生產責任制。各級安全生產委員會及其辦公室要充分發(fā)揮綜合協(xié)調作用，各司其職，切實做好安全生產工作。四是強化責任追究制。這是確保責任制落實的有力手段。對嚴重忽視安全生產的單位和個人，集團公司將按照安全生產獎懲和責任追究管理有關內容予以處罰，加大經濟處罰力度，觸犯法律的，依法追究法律責任。同志們，2011年集團公司安全生產工作目標已經明確，任務重，責任大。我們一定要進一步增強安全意識，以求真務實的工作作風，扎實嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，堅持預防為主不放松，在落實安全生產責任主體和安全生產承諾上下功夫，全面做好安全生產各項管理工作，堅決杜絕各類安全事故發(fā)生，為構建和諧社會，創(chuàng)建和諧企業(yè)，促進集團公司安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定做出應有的貢獻。