【正文】 ，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善機構(gòu)、充實人員，加大基礎(chǔ)性投入，加強郵銀協(xié)調(diào)，形成合力。 六是要加快審計工作轉(zhuǎn)型。銀行成立前，我們的核心業(yè)務(wù)是吸收儲蓄存款，辦理匯兌和代收付業(yè)務(wù)，審計資源主要是放在網(wǎng)點監(jiān)督檢查和防控傳統(tǒng)案件方面，通俗講就是“審計干了合規(guī)的事”，甚至干了業(yè)務(wù)條線的事。隨著銀行的發(fā)展，只注重傳統(tǒng)操作風(fēng)險和 員工道德風(fēng)險是遠遠不夠的，必須要把精力放在強化對信用風(fēng)險、市場風(fēng)險、信息系統(tǒng)風(fēng)險和高管履職的審計監(jiān)督上來，在總行和一級分行層面，還應(yīng)當(dāng)逐步加大對下級機構(gòu)的財務(wù)收支審計力度。下一步，審計工作要向內(nèi)部控制和經(jīng)濟效益延伸，同時也要處理好傳統(tǒng)合規(guī)檢查和新型銀行業(yè)務(wù)審計監(jiān)督的關(guān)系。七是加強郵銀協(xié)調(diào)，提升代理機構(gòu)風(fēng)險管理能力?！白誀I +代理”是監(jiān)管部門給予我們的一項特殊政策。幾年來的實踐表明，“自營 +代理”充分發(fā)揮了郵政企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢和郵儲銀行的牌照優(yōu)勢，促進了整個銀行和郵政企業(yè)的共同健康發(fā)展。在這一模 10 式下 ，銀行支付給郵政企業(yè)一定的代理費，但郵政企業(yè)給銀行帶來了 3 萬多億元的穩(wěn)定資金，同時幫助銀行管理了 3 萬多個代理網(wǎng)點和超過 15 萬人的代理儲匯隊伍，使銀行同志有足夠的精力抓好資產(chǎn)類業(yè)務(wù)，抓好銀行自身的經(jīng)營發(fā)展，這是我們跟其他商業(yè)銀行相比最大的優(yōu)勢。但是，代理機構(gòu)也還面臨著點多、面廣、線長，專業(yè)人員配備不足等現(xiàn)實情況，對風(fēng)險合規(guī)的認識不足，管理經(jīng)驗欠缺，迫切需要提升風(fēng)險管理能力，監(jiān)管部門對此也非常關(guān)注。因此，郵銀之間要建立“銀行方面主導(dǎo)、代理機構(gòu)自律，郵銀融合”的內(nèi)控合作機制，從加強日常業(yè)務(wù)管理，配好網(wǎng)點負責(zé)人，強 化從業(yè)人員持證上崗，加強安防設(shè)施投入，推廣風(fēng)險等級評定、強化監(jiān)督檢查以及整改考核工作等多個方面入手，持續(xù)提升代理金融網(wǎng)點的風(fēng)險管理能力，不斷消除風(fēng)險隱患。一方面，郵政企業(yè)要通過充實檢查人員，規(guī)范檢查內(nèi)容、頻次與程序，提升自我管理能力；同時，銀行的業(yè)務(wù)、運營、審計監(jiān)督等管理也都要覆蓋代理機構(gòu)，加大對代理機構(gòu)的監(jiān)督檢查力度。這一點，集團公司黨組已經(jīng)明確，對代理機構(gòu)的風(fēng)險控制實行“銀行主導(dǎo)，郵政企業(yè)配合”的模式。因此，銀行各相關(guān)部門要把代理金融機構(gòu)的發(fā)展、代理網(wǎng)點的風(fēng)險控制作為自己義不容辭的責(zé)任，真正發(fā)揮主導(dǎo)作用 。 去年，我行發(fā)生了重大突發(fā)風(fēng)險事件，近一個時期以來，負面輿情也不少，尤其是代理機構(gòu)出現(xiàn)了不少存款變理財、存單變保單事件，嚴重影響了郵政金融聲譽，引發(fā)了監(jiān)管部門和社會各界的高度關(guān)注。大家從媒體上也能了解到，只要我們出現(xiàn)一點案 11件，或者出現(xiàn)什么情況，一些媒體和個人出于各種各樣的目的，總會拿我們的管理說事。應(yīng)該說，銀行本身就是一個高風(fēng)險行業(yè)，沒有哪一家銀行的行長敢保證不出現(xiàn)案件，更何況我們又是網(wǎng)絡(luò)規(guī)模最大的一家銀行。所以，我們一定要切實加強風(fēng)險管控的力度，盡量少出各類事故，避免發(fā)生大案要案。我們這家銀行處于成長初期，同時也是發(fā)展和轉(zhuǎn)型的重要關(guān)頭，抵御來自方方面面壓力的能力還比較弱，所以堅持比較穩(wěn)健的發(fā)展思路還很有必要，我們要逐步增強風(fēng)險控制能力。我想，一旦我們渡過了這個難關(guān)，發(fā)展穩(wěn)定了、規(guī)模壯大了、經(jīng)驗積累了、社會影響提 升了，即便是出了個別大案，社會的包容度也會更高一些。各級機構(gòu)要從全行改革、發(fā)展的角度出發(fā)，高度重視聲譽風(fēng)險管理，進一步規(guī)范輿情管理，加強輿情監(jiān)測，提前做好溝通、解釋和化解工作，做好應(yīng)急處理預(yù)案，特別是針對互聯(lián)網(wǎng)負面輿情，更要分秒必爭地阻止其擴散。對此，總行也將加大對各分行聲譽風(fēng)險、輿情管理工作的考核力度。 另外，還有一個問題要提示一下。近期，全球越來越多的經(jīng)濟體選擇降低利率以刺激本國經(jīng)濟，熱錢大量涌入中國。對此，央行和外匯管理局高度重視防止通過銀行渠道流入熱錢，加大了監(jiān)管檢查力度。因此，希望我們的國 際業(yè)務(wù)條線（包括個人外匯的西聯(lián)匯款、郵銀匯款，以及對公國際結(jié)算業(yè)務(wù)等部門）要嚴格執(zhí)行外匯管理局有關(guān)要求，不能撞監(jiān)管部門的紅線。 五、強化內(nèi)控風(fēng)險管理隊伍建設(shè)，培育良好的合規(guī)文化銀行的競爭本質(zhì)上是人才的競爭。當(dāng)前，金融從業(yè)經(jīng)驗不足， 12 專業(yè)風(fēng)險管理人才缺乏，是我行結(jié)構(gòu)性缺員的突出表現(xiàn)之一。我們需要逐步將一些業(yè)務(wù)經(jīng)驗豐富、管理能力強的專業(yè)人員適當(dāng)向內(nèi)控風(fēng)險管理部門傾斜，發(fā)揮他們定政策、出標(biāo)準(zhǔn)、把關(guān)口的作用，逐漸培養(yǎng)和鍛煉起一支“懂業(yè)務(wù)、精風(fēng)險、善管理”的內(nèi)控風(fēng)險管理隊伍。 全行上下要不 遺余力地加強合規(guī)文化建設(shè)。要在弘揚郵政企業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，結(jié)合銀行業(yè)運行規(guī)律，培育樹立良好的“合規(guī)”文化。要加強宣傳教育力度，讓各級人員更好的認識與理解銀行運行規(guī)律，掌握風(fēng)險管理政策、制度和措施工具，樹立合規(guī)創(chuàng)造價值的經(jīng)營理念。恪守合規(guī)底線的關(guān)鍵在于長期堅持，要將合規(guī)教育工作常態(tài)化、制度化，讓“全員合規(guī)，主動合規(guī)，合規(guī)創(chuàng)造價值”的理念深入人心?，F(xiàn)在，我們出現(xiàn)了一些問題，包括領(lǐng)導(dǎo)授意、默許信貸人員違規(guī)操作；部分中后臺監(jiān)督檢查部門，不但不按規(guī)定履行相應(yīng)職責(zé)，甚至還直接參與作假。這些都是非常危險的信號，說明我們 在合規(guī)文化建設(shè)上還存在很大不足。希望這次會議之后，全行上下能擇機開展合規(guī)文化建設(shè)活動，從行長到員工都要牢固樹立起“合規(guī)創(chuàng)造價值”的理念。 同志們，這次會議非常重要，大家會后要認真抓好貫徹落實。同時，也希望全行干部員工積極主動、認真扎實地履行好崗位職責(zé)，為郵儲銀行第二個五年的轉(zhuǎn)型發(fā)展工作作出應(yīng)有的貢獻！ 我就說這么多，謝謝大家！ 第四篇：在稅收風(fēng)險管理工作會議上的講話 (講話稿 ) （注：講話稿范文）認清形勢 勇于擔(dān)當(dāng) 扎實推動以風(fēng)險內(nèi)控為導(dǎo)向的稅收專業(yè)化管理工作 —— 在 XX稅收風(fēng)險管理工作會議上的講話 同志們： 稅收風(fēng)險管理工作會議今天召開。這次會議的主要任務(wù)是，貫徹落實稅收征管重點風(fēng)險防范和內(nèi)控機制建設(shè)相關(guān)工作的部署和安排，引導(dǎo)基層機關(guān)和工作人員有效防范稅收征管過程中的管理風(fēng)險、執(zhí)法風(fēng)險和廉政風(fēng)險，回顧總結(jié) XXXX 年來的稅收風(fēng)險管理工作，分析我局稅收風(fēng)險管理工作面臨的問題和挑戰(zhàn)，明確工作任務(wù)，強化措施，攻堅克難，扎實推進以風(fēng)險內(nèi)控為導(dǎo)向的稅收專業(yè)化管理工作。下面，我講三點意見。 一、 20XX年稅收風(fēng)險管理工作回顧 20XX 年，各級征管部門認真貫徹落實上級局的工作要求，以提高納稅人稅法遵從度為目標(biāo)，以風(fēng)險管理防控逃避稅為導(dǎo)向，以優(yōu)化服務(wù)為落腳點，夯實稅源基礎(chǔ)管理，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快團隊建設(shè)，積極推進稅收風(fēng)險管理工作，充分發(fā)揮稅收服務(wù)開放型經(jīng)濟的職能作用，各項工作有序開展，取得了明顯成效。 （一）強化風(fēng)險應(yīng)對力度，提升風(fēng)險防控質(zhì)效。今年來， 1/7 面對時間緊、任務(wù)重、要求高的風(fēng)險管理工作，負責(zé)稅收風(fēng)險管理工作的同志們不畏難、不退卻，上下聯(lián)動、齊心協(xié)力，奮力拼搏，較好地完成了各項工作。 （這部分寫成績） 這充分發(fā)揮了風(fēng)險管理部門在凈化稅收秩序、提升稅收治理能力方面起到了示范和突破效應(yīng)，為提升納稅遵從度做出了積極貢獻。 （二）堅持全面創(chuàng)新理念，定位“智慧風(fēng)險管理”。采取以大數(shù)據(jù)挖掘為主導(dǎo)、結(jié)合實地核查印證的分析方法，將風(fēng)險管理貫穿于稅收專業(yè)化管理全過程。以數(shù)據(jù)集成共享平臺為數(shù)據(jù)挖掘陣地，以稅務(wù)審計軟件為依托，創(chuàng)新風(fēng)險應(yīng)對工作方式，在筑牢案頭分析成果的基礎(chǔ)上，通過利用軟件中的風(fēng)險監(jiān)控分析、企業(yè)數(shù)據(jù)分析、風(fēng)險導(dǎo)向分析等功能模塊，充分發(fā)揮系統(tǒng)對數(shù)據(jù)的篩選、處理功能，結(jié)合地域特 點，增強對重點稅源企業(yè)的“智慧風(fēng)險管理”能力。 （三）挖掘團隊建設(shè)深度，推動機關(guān)實體化運作。充分發(fā)揮團隊化管理優(yōu)勢，集結(jié)全系統(tǒng)人才組成專項風(fēng)險應(yīng)對工作組開展集中辦公，確立“業(yè)務(wù)上以老帶新，操作上以新帶老”的人才培養(yǎng)思路，通過對工作中發(fā)現(xiàn)的問題進行匯總分類，及時總結(jié)風(fēng)險應(yīng)對方法和技巧，為工作組成員提供展示能力的平臺和機會，為基層稅務(wù)機關(guān)培養(yǎng)稅收政策業(yè)務(wù)、企業(yè)財務(wù)會計知識、計算機操作應(yīng)用水平“三熟悉”的風(fēng)險應(yīng) 2/7 對人員，逐步構(gòu)建立體化的人才培養(yǎng)體系。切實推動機關(guān)由指揮、指導(dǎo)向直接參 與稅源管理的職能實體化轉(zhuǎn)變，在摸索中不斷調(diào)整和完善機關(guān)實體化運作機制建設(shè)。 （四）完善合作共贏機制，營造內(nèi)外良好氛圍。積極向當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)匯報爭取支持，加強與系統(tǒng)內(nèi)相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，不斷拓寬第三方涉稅數(shù)據(jù)獲取來源。通過定期互換共享為挖掘潛在稅源，凈化稅收秩序環(huán)境提供堅實的數(shù)據(jù)支撐。 回顧 XXXX 年，成績來之不易。這些成績的取得是各級各部門堅決貫徹上級部署，主動作為、創(chuàng)新務(wù)實的結(jié)果，是全體基層干部同心同德、攻堅克難、共同努力的結(jié)果。在此，我代表 XX 局向奮戰(zhàn)在稅收風(fēng)險管理戰(zhàn)線的全體同志表示衷心的感謝 和崇高的敬意！ 在肯定成績的同時，我們也要看到當(dāng)前稅收風(fēng)險管理工作還存在很多問題，一是各地工作重視程度存在差異，工作推進很不平衡。對新形勢下做好稅收風(fēng)險管理工作的重要意義認識不到位，少數(shù)分管領(lǐng)導(dǎo)不重視風(fēng)險管理工作，稅務(wù)干部風(fēng)險防控意識較淡薄，應(yīng)對上級局推送風(fēng)險時存在敷衍應(yīng)付的情況，對上級工作要求執(zhí)行落實不到位，風(fēng)險應(yīng)對質(zhì)效不高。普遍抱有“不想管、不會管、不敢管”的畏難情緒，導(dǎo)致稅收風(fēng)險管理工作原地徘徊，甚至給自身帶來失職、瀆職的巨大風(fēng)險；二是源頭管理存在薄弱環(huán)節(jié)，部分地區(qū)缺乏行之有效的征管手段。由于 日常巡查檢查工作的不到位，導(dǎo) 3/7 致管戶實際情況不清、稅基稅源不清的現(xiàn)象還較突出。工作缺乏指向性，存在盲目性，從而由內(nèi)到外帶來巨大的稅收風(fēng)險及管理風(fēng)險；三是缺乏風(fēng)險內(nèi)控主動意識，領(lǐng)導(dǎo)及干部抵御管理風(fēng)險、執(zhí)法風(fēng)險的能力較弱。部分干部認為“不干事，就不會出事；多干事，出的事就會越多”，這是典型的“鴕鳥思維”；四是征管力量與稅源狀況的嚴重不匹配，人才匱乏和專業(yè)人才儲備力量不足問題仍然比較突出，制約了稅收源頭控管的深度實施和稅收風(fēng)險管理工作的有效開展。出現(xiàn)稅收風(fēng)險并不可怕，可怕的是聽之任之、放任 不管從而帶來新的內(nèi)部風(fēng)險乃至司法風(fēng)險，“亡羊補牢，尤未晚也”。各地要進一步提高思想認識，按照上級局確定的稅收風(fēng)險管理工作規(guī)劃和要求，切實采取措施加以改進，不斷提高稅收源頭征管及稅收風(fēng)險管理工作水平。 二、準(zhǔn)確認識和把握稅收風(fēng)險管理工作面臨的新形勢 （一）稅收風(fēng)險管理是推進稅收治理現(xiàn)代化的必然要求 （二）稅收風(fēng)險管理是促進納稅遵從的根本途徑 （三）稅收風(fēng)險管理是提高稅務(wù)機關(guān)主觀能動性的重要抓手 我們必須認清形勢，勇于擔(dān)當(dāng)，與時俱進，順勢而為，客觀洞悉稅收風(fēng)險管理工作的現(xiàn) 狀和稅收發(fā)展變化的規(guī)律，科學(xué)把握稅收風(fēng)險發(fā)展的趨勢和潮流，用補天的氣魄、創(chuàng)新的手段、務(wù)實的舉措，去書寫稅收風(fēng)險專業(yè)化管理改革創(chuàng)新 4/7 的新篇章。 三、統(tǒng)籌謀劃，全面落實 XXXX 年稅收風(fēng)險管理工作任務(wù) XXXX 年是“十三五”漸入佳境之年，恰值黨的十九大在北京勝利召開。稅收風(fēng)險管理工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹總書記十九大重要講話精神，認真落實 XX 工作會議精神，堅持“打牢管理基礎(chǔ)，尋求工作突破”工作思路，以強化征管為保障，以納稅服務(wù)、稅源監(jiān)控、專項風(fēng)險管理、稅務(wù)稽查為重點，強 化人才培養(yǎng)，落實績效目標(biāo)，完善風(fēng)險內(nèi)控機制，規(guī)避稅收執(zhí)法風(fēng)險，全面提升稅收風(fēng)險管理質(zhì)效。這里重點強調(diào)以下幾點。 （一）找準(zhǔn)工作定位，完善風(fēng)險內(nèi)控機制。“千里之堤毀于蟻穴”，風(fēng)險管理無小事，不論是外部納稅人風(fēng)險，還是內(nèi)部管理、執(zhí)法、廉政風(fēng)險，內(nèi)外風(fēng)險環(huán)環(huán)緊扣互為關(guān)聯(lián)，“牽一發(fā)而動全身”。各地切不可麻痹大意，要提高思想認識，丟掉不切實際的“鴕鳥思維”，實現(xiàn)從“要我內(nèi)控”到“我要內(nèi)控”的觀念轉(zhuǎn)變。 （二）抓早抓緊抓實，做好風(fēng)險管理工作。 一是要努力形成工作合力。按照風(fēng)險分級分類管理原則，提 升重點稅源企業(yè)風(fēng)險應(yīng)對層級，形成層次分明的風(fēng)險防控網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)風(fēng)險防控“精確制導(dǎo)”。 二是要注重工作成果運用。要充分運用稅收風(fēng)險管理工 5/7 作成果。 （三）夯實基礎(chǔ)管理，提高稅源管理水平 各種層出不窮的稅收風(fēng)險并非無本之源，究其根源乃是我們?nèi)粘Ｕ鞴芄ぷ鞒霈F(xiàn)了漏洞和短板?！按蜩F還須本身硬”，只有正視自己的不足，大力夯實基礎(chǔ)征管工作，各項稅收風(fēng)險才會不斷減少，征管質(zhì)效才能得到穩(wěn)步提高。 一是依法征稅，堅決貫徹組織收入原則。 二是加強征管，腳踏實地堵漏增收。各地要認真查找稅收征管的薄弱環(huán)節(jié)，積極落實上級局部署的各項堵漏增收措施，努力打通第三方信息渠道，充分利用現(xiàn)代科技手段，依法加強稅收征管。 三是創(chuàng)新機制，尋求稅收風(fēng)險應(yīng)對新突破。各地要秉承風(fēng)險管理導(dǎo)向，建立完善的稅收風(fēng)險分析機制，充分挖掘數(shù)據(jù)價值，加強稅源監(jiān)控。 四是強化稽查，依法提升稅收違法行為查處力度。達到移交條件的，堅決移送司法機關(guān)，切實做到“處理一戶，震懾一批”，提升稅法嚴肅性及遵從度。 （四）加強溝通協(xié)作，推進合作聯(lián)動信息共享一是切實加 強第三方涉稅信息的采集利用。各級征管部門要加強同相關(guān)部門的聯(lián)系協(xié)調(diào)，進一步擴大涉稅信息交換范圍，努力形成橫向聯(lián)動、縱向互動的稅收征管協(xié)作機制和征管系統(tǒng)互為補充的信息集中管理應(yīng)用機制。 6/7 （五）完善保障機制，充分激發(fā)干部隊伍活力人才是第一資源，沒有