【正文】 腐敗問題是社會價值觀念問題。在社會轉(zhuǎn)型時期，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制尚未完全建立起來，舊體制的某些做法還在起作用的情況下，經(jīng)濟(jì)活動很容易受到權(quán)力的左右，給權(quán)錢交易打開了方便之門。同工不同酬、地區(qū)差別、行業(yè)收入差距等等拉大了貧富差距，貧富不均現(xiàn)象十分突出，由于國家財力有限，公務(wù)員的收入比較低。一些公務(wù)員對收入低和不同部門國家工作人員之間收入差距較大的現(xiàn)象不滿意，造成一些人心理失衡并動搖一部分黨員的信念，致使這些人的思維方式和價值觀念發(fā)生變化，過分追求經(jīng)濟(jì)利益，自覺或不自覺地走進(jìn)“金錢至上” 1的誤區(qū)。以前，我國社會價值觀提供的是大公無私，公而忘私，但現(xiàn)在提倡保護(hù)私人財產(chǎn)，提倡一部分人先富起來，由于我們沒有及時地跟上社會價值觀上的討論與辯析（對社會、特別是干部在價值觀方面的教育與培養(yǎng)不夠），所以，“人不為已，天誅地滅”，“有權(quán)不用，過期作廢”，“職位是暫的，錢是自己的”等一些價值觀泛濫成災(zāi)，社會腐敗風(fēng)氣實在不良；特別讓人注目的是，紀(jì)檢部門在劃分受賄時竟然以拿點易耗物品（如吃掉的煙、酒）不計入受賄金額的做法，使得更廣大的干部大行吃喝之風(fēng)，上酒家、舞廳、包廂成為干部正常的工作活動（而百姓正是因此更加斷定國家根本不想反腐敗，而且這種腐敗造成的資金浪費因其范圍廣大而數(shù)額更為巨大）。在這樣的社會價值觀指導(dǎo)下的干部時刻承受著腐敗誘惑的困擾，只有那些能與社會不良風(fēng)氣作斗爭的人才有可能抵抗住腐敗的社會干擾，大多數(shù)人是隨波逐流的，自然也容易走上腐敗之路了。腐敗問題是權(quán)利不受約制問題。孟德斯鳩在《論法的精神》一書中指出，一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這是萬古不移的一條經(jīng)驗。有權(quán)力的人們使用權(quán)力,一直到遇有界限的地方才休止。目前，我國權(quán)力分配過于集中，民主集中制得不到體現(xiàn)，對于關(guān)系個人利益的重大問題，如人事任免、大額經(jīng)費開支等等，往往是少數(shù)人說了算或個人說了算。我們目前的干部仍然有地下工作的傳統(tǒng)，做什么都是暗箱操作，這樣，一些干部自然會產(chǎn)生“瞞天過海”撈一把的念頭，而且，事實上，極大多數(shù)的腐敗行為是極其安全的，被查處的腐敗事件確實是極少數(shù)的，老百姓的眼睛是雪亮的。干部個人負(fù)責(zé)制是對的，但應(yīng)該是負(fù)的責(zé)任，而不是個人權(quán)力負(fù)責(zé)制，這一點常因為叫責(zé)權(quán)利統(tǒng)一而被一些當(dāng)權(quán)者混淆起來。改革政府時一定要注意，權(quán)力必須受制約，行政必須在陽光下進(jìn)行，要盡最大可能讓行政公開化，這是杜絕腐敗的重要條件。另外，我們的紀(jì)委、法律部門的管理由于其附屬于地方政府（沒有相對獨立性）而便其監(jiān)督作用大受影響。腐敗問題是管理制度不健全、監(jiān)督力度不夠問題。目前應(yīng)加大新聞輿論監(jiān)督和代民說話的功能。很多腐敗問題在初期已經(jīng)被百姓發(fā)現(xiàn)，但沒有正常的途徑來指正、來披露，結(jié)果使得腐敗問題一直要到極其嚴(yán)重時才能被上級有關(guān)部分查處。二、反腐倡廉的重大意義。腐敗是黨之大敵、國之大敵、民之大敵。黨風(fēng)的好壞關(guān)系人心向背，而人心向背是決定一個政黨、一個政權(quán)興亡的根本因素。黨的執(zhí)政地位，既為我們黨提供了全心全意為人民服務(wù)的條件，又增加了脫離群眾的危險。因此，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，一個很重要的方面就是要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，真正做到為民、務(wù)實、清廉，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系我們黨的性質(zhì)和宗旨，決定了黨同各種消極腐敗現(xiàn)象是水火不相容的。如果不堅決反對腐敗，黨同人民群眾的血肉聯(lián)系就會受到嚴(yán)重?fù)p害，黨的執(zhí)政地位就有喪失的危險，黨就會走向自我毀滅。必須從黨的生死存亡的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識反腐倡廉建設(shè)的重大意義，旗幟鮮明地反對腐敗，永葆黨的先進(jìn)性。我們黨的性質(zhì)和宗旨決定了必須堅持立黨為公、執(zhí)政為民，必須堅決反對腐敗。黨只有一心為公，立黨才能立得好；只有一心為民，執(zhí)政才能執(zhí)得牢；只有堅決反對腐敗，才能保持黨的先進(jìn)性和純潔性。堅持黨的性質(zhì)，實踐黨的宗旨，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，既是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的核心問題，也是我們黨開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的根本出發(fā)點和落腳點。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，為完成中共十七大提出的各項任務(wù)提供有力保證。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是符合廣大人民群眾利益堅決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，為實現(xiàn)黨的十七大作出的各項重大決策和戰(zhàn)略部署提供有力保證。加強(qiáng)和改進(jìn)行政監(jiān)察工作，促進(jìn)依法行政和廉政勤政。加強(qiáng)和改進(jìn)行政監(jiān)察工作、促進(jìn)依法行政和廉政勤政，是發(fā)展社會主義民主政治的內(nèi)在要求。黨要站在時代的前列，帶領(lǐng)人民不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面，始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，牢牢把握“兩個重點”，扎實推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，是我們黨的本質(zhì)要求，力量所在和政治優(yōu)勢。加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，能不能取得實效，歸根到底要看我們黨的干部和國家工作人員對人民群眾的態(tài)度、與人民群眾的關(guān)系如何。人民群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、滿意不滿意，是對黨的作風(fēng)好與不好的最高裁定。因此，一個重大的問題就是堅決反對和防治腐敗，把黨建設(shè)成為艱苦奮斗、清正廉潔的執(zhí)政黨。全面提高紀(jì)檢監(jiān)察工作能力和水平，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，對于提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位具有十分重要的意義。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，有利于建設(shè)一個廉潔的政府風(fēng)。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，是我們政府的基礎(chǔ)，就是要建設(shè)一個務(wù)實、高效、廉潔、讓人民放心和滿意的政府。而一個廉潔的政府尤為重要。因為只有一個廉潔的政府、得到人民信任的政府才能夠一心一意促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，才能夠采取各種措施實現(xiàn)社會公正。而且政風(fēng)關(guān)系黨和政府的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的執(zhí)政地位的鞏固。黨風(fēng)的好壞既對政風(fēng)和社會風(fēng)氣狀況有著決定性的作用，也直接反映著黨的執(zhí)政能力的高低。一個廉潔的政府對于鞏固黨的長期執(zhí)政地位，推動黨和國家的事業(yè)不斷發(fā)展具有重大意義。黨的執(zhí)政地位的鞏固，既要靠把經(jīng)濟(jì)建設(shè)扎扎實實地搞上去，又要靠把反腐倡廉工作切切實實地搞好。面對國內(nèi)外形勢的深刻變化，在完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的過程中，腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的土壤和條件還存在，一些腐敗現(xiàn)象仍然比較突出，嚴(yán)重?fù)p害了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，嚴(yán)重影響了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。因此，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政地位，必須把反腐倡廉作為重要內(nèi)容，旗幟鮮明地反對腐敗，持之以恒地加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，使我們黨經(jīng)受住改革開放和發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)條件下長期執(zhí)政的考驗。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，有利于全面建設(shè)小康社會。當(dāng)前，我國已經(jīng)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段，黨的執(zhí)政能力同黨肩負(fù)的重任和使命總體上是適應(yīng)的。切實加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。對于全面建設(shè)小康社會具有重大意義。三、如何從根源反腐倡廉反腐倡廉要從根源抓起，,全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。反腐倡廉應(yīng)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，以黨治黨。中國無論是搞民主改革還是反腐敗工作都必須保證一個根本前提，那就是國家穩(wěn)定。而只有做到“以黨治黨”國家政權(quán)才能穩(wěn)固，我們才能有機(jī)會探索適于我們的民主改革，適于我們的反腐敗方式。在反腐倡廉過程中應(yīng)強(qiáng)調(diào)基層黨員對領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督和基層黨員的民主權(quán)利，擴(kuò)大基層民主，加強(qiáng)對基層領(lǐng)導(dǎo)干部的民主監(jiān)督。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的根本政治保證，各級黨委要堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任，完善總體部署，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，狠抓工作落實；各級紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)要不斷探索新形勢下反腐倡廉建設(shè)的特點和規(guī)律，努力實現(xiàn)思想觀念和思想方法、工作思路和工作方法、人員素質(zhì)和工作作風(fēng)的與時俱進(jìn)，不斷提高反腐倡廉建設(shè)質(zhì)量和水平。反腐倡廉應(yīng)在法律上采取特別措施，依法治黨。在以法治黨的過程中首先要強(qiáng)化司法機(jī)關(guān)的獨立性。世界上大多數(shù)國家都將司法機(jī)關(guān)的經(jīng)費獨立出來，單獨列入國家預(yù)算，由中央財政統(tǒng)一劃撥。我國現(xiàn)行的司法機(jī)關(guān)沒有獨立的經(jīng)費來源，辦公、辦案經(jīng)費及物質(zhì)保障完全靠地方財政撥款維持。這非常嚴(yán)重地影響了他們執(zhí)法的公正性。所以強(qiáng)化獨立性的第一步和最重要的一步就是解決司法機(jī)關(guān)的經(jīng)費來源。這種情況下，實際上是黨內(nèi)部分權(quán)利從政府轉(zhuǎn)到了司法機(jī)關(guān)，而司法機(jī)關(guān)是受中央管的，這就實現(xiàn)了在法制條件下的“黨要管黨”，黨就受到了法律和黨的雙重管理。既保證了黨的權(quán)利的集中，又實現(xiàn)了“黨內(nèi)民主”。依法治黨其次要加強(qiáng)法制建設(shè),重法制廉，鄧小平同志指出:“對干部和共產(chǎn)黨員來說，廉政建設(shè)要作為大事來抓、還是要靠法制，搞法制靠得住些?！?當(dāng)前，我們要按照依法治國的基本方略要求，把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)人民民主、健全社會主義法制和嚴(yán)格依法辦事統(tǒng)一起來，從法律、制度上來保證廉政建設(shè)和反腐敗斗爭沿著法制的軌道健康有序的進(jìn)行。反腐倡廉應(yīng)加強(qiáng)制度建設(shè)，解決制度問題。解決制度問題就要解決權(quán)力過分集中而又不受制約的問題，只有權(quán)力受到制約，才能夠從根本上防止腐敗的滋生。因此，反腐倡廉應(yīng)完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點，強(qiáng)化權(quán)力制約和監(jiān)督，深化改革和創(chuàng)新體制，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，努力形成拒腐防變教育長效機(jī)制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，切實提高反腐倡廉建設(shè)成效。在反腐倡廉的過程中，推進(jìn)權(quán)力的陽光運(yùn)作，把過于集中的權(quán)力適當(dāng)合理進(jìn)行分散；對行政處罰自由裁量權(quán)進(jìn)行了規(guī)范和制約，對行政處罰的罰則進(jìn)行了細(xì)化；充分利用黨務(wù)政務(wù)公開平臺，對權(quán)力進(jìn)行定期公開、隨時公開、點題公開、專題公開，并通過民主評議督查各單位權(quán)力清理是否到位、公開是否到位、風(fēng)險查找是否到位、防控措施是否到位。通過全面清權(quán)、依法減權(quán)、科學(xué)分權(quán)、規(guī)制限權(quán)、公開“曬”權(quán)和民主評權(quán)，確保了權(quán)力的陽光運(yùn)行。同時，在政府改革時抓好權(quán)力分配與監(jiān)督問題，盡可能不要再留下重大權(quán)力監(jiān)督盲點，在責(zé)任、權(quán)力、利益問題上，要在明確權(quán)力是人民給予的同時，確立責(zé)任是人個負(fù)責(zé)制、權(quán)力是監(jiān)督行使制、利益是社會監(jiān)督制“三制”統(tǒng)一，要讓三制觀念深入公務(wù)人員的心里。反腐倡廉應(yīng)加強(qiáng)思想教育，改變思想根源。因此，要倡議進(jìn)行社會價值觀討論，引導(dǎo)全社會的反腐敗觀念。現(xiàn)在社會有點正邪不分，魚目混珠，缺少正氣，這很危險。腐敗與現(xiàn)代文明格格不入，要在全社會開展反腐敗的大討論，樹立正氣，主張正義。特別對公務(wù)人員（不僅僅是公務(wù)員），要象進(jìn)行社會主義教育一樣，進(jìn)行不流于形式的批評與自我批評，懲前毖后，治病救人，嚴(yán)肅官場紀(jì)律，不要空喊做人民公仆，要務(wù)實，做讓百姓信任的公務(wù)員。其次，要加強(qiáng)思想政治教育工作,在思想上進(jìn)行反腐敗教育。教育廣大黨員干部、尤其是高中級干部不斷加強(qiáng)世界觀改造、堅定共產(chǎn)主義理想和信念、踐行共產(chǎn)主義道德、永葆共產(chǎn)黨員的本色。要繼續(xù)組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)廉政建設(shè)思想，深入開展以講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣為主要內(nèi)容的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。要有組織、有計劃地在全黨進(jìn)行普及黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)的教育，重點學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例(試行)》、《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約制止奢侈浪費行為的若干規(guī)定》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)、《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法(試行)》、《公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作暫行規(guī)定》等法規(guī)。通過教育，使廣大黨員干部深刻認(rèn)識加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和深入開展反腐敗斗爭的重要性和緊迫性，提高廉潔自律的自覺性，增加法制觀念，堅決同腐敗現(xiàn)象做斗爭?？傊?，反腐敗要堅持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針，教育是基礎(chǔ)，法制是保證，懲處是手段，監(jiān)督是關(guān)鍵，改革是根本。