【正文】 幅、召開經(jīng)營(yíng)者工作會(huì)等多種形式，在縣城主要街道、集貿(mào)市場(chǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市、農(nóng)村進(jìn)行了一系列聲勢(shì)浩大的宣傳工作，共出動(dòng)宣傳車9臺(tái)次，宣傳人員64人次，發(fā)送宣傳材料4716份，刷寫宣傳標(biāo)語(yǔ)5條，形成了強(qiáng)大的社會(huì)輿論宣傳功勢(shì)，廣泛宣傳國(guó)務(wù)院《無照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》、省政府《關(guān)于建立查處取締無證無照經(jīng)營(yíng)行為長(zhǎng)效工作機(jī)制的意見》、證照辦理程序和要求等，使經(jīng)營(yíng)者充分認(rèn)識(shí)無證無照經(jīng)營(yíng)的危害性和違法后果的嚴(yán)重性，為開展查處取締無照經(jīng)營(yíng)工作營(yíng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。（二）突出重點(diǎn)、細(xì)化措施，推動(dòng)查處取締工作的有序開展一是摸清底數(shù)，掌握情況。我縣結(jié)合自身實(shí)際，提出了“該摸底調(diào)查清楚的一個(gè)不漏；該清理取締的一個(gè)不留；該疏導(dǎo)辦照的一個(gè)不落”的工作目標(biāo)，要求各職能部門利用企業(yè)年檢、個(gè)體工商戶驗(yàn)照、市場(chǎng)巡查等時(shí)機(jī)，既要全面清查，不留盲點(diǎn)和死角，又要突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地段，切實(shí)做到心中有數(shù)、了如指掌，做到五清：對(duì)轄區(qū)內(nèi)無照經(jīng)營(yíng)戶底數(shù)清，無照經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所具體位置清，無照經(jīng)營(yíng)基本情況清，無照經(jīng)營(yíng)時(shí)間清，未辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的原因清。二是突出重點(diǎn)、嚴(yán)格執(zhí)法。按照職責(zé)監(jiān)管要求，進(jìn)一步落實(shí)建立由黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各有關(guān)職能部門（單位）各負(fù)其責(zé)，齊抓共管的長(zhǎng)效工作機(jī)制。明確各級(jí)政府、各有關(guān)職能部門（單位）查處取締無證無照經(jīng)營(yíng)行為的職責(zé)。整合執(zhí)法力量，開展聯(lián)合執(zhí)法，將無照經(jīng)營(yíng)食品、藥口、農(nóng)資、網(wǎng)吧、廢舊物資以及危害人身健康、涉及公共安全等作為重點(diǎn)，對(duì)全縣范圍內(nèi)的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行拉網(wǎng)式全面大檢查，做到“查有方向，處有力度”。三是堵疏結(jié)合，區(qū)別對(duì)待。我們堅(jiān)持查處與引導(dǎo)相結(jié)合、處罰與教育相結(jié)合、規(guī)范與發(fā)展相結(jié)合原則。既依法行政，又區(qū)別對(duì)待，不搞一刀切，不搞機(jī)械執(zhí)法。對(duì)于經(jīng)說服教育能主動(dòng)辦照的，及時(shí)下發(fā)《催辦通知書》，提供政策咨詢服務(wù)，幫助其盡快完善登記手續(xù)，辦理證照；對(duì)于涉及前置許可部門，我辦加強(qiáng)相關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通，針對(duì)無證無照經(jīng)營(yíng)查處工作中出現(xiàn)的具體問題，要求相關(guān)部門及時(shí)相互通報(bào)情況，快速解決具體問題；對(duì)于拒不改正的，依法采取強(qiáng)制措施予以立案查處取締，形成較大的震懾力，為無照經(jīng)營(yíng)查處取締工作奠定良好的基礎(chǔ)。（三）全力以赴、加強(qiáng)督導(dǎo)，確保查處取締工作取得實(shí)效一是強(qiáng)化督導(dǎo)，嚴(yán)格追究。為確保取締無照經(jīng)營(yíng)工作落到實(shí)處，取得實(shí)效，堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)“的原則，依法認(rèn)真履行查處取締無證無照行為的職責(zé)。負(fù)責(zé)查處未經(jīng)本部門（單位）許可（批準(zhǔn)）或已被依法吊銷、撤銷許可證（照、批準(zhǔn)文件），或許可證（照、批準(zhǔn)文件）有效期屆滿后未按規(guī)定重新辦理行政許可手續(xù)，擅自從事相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的違法經(jīng)營(yíng)行為。建立信息通報(bào)制度和責(zé)任追究制度，做到責(zé)任明確，落實(shí)到人，并且把取締無照經(jīng)營(yíng)工作與全年的崗位目標(biāo)責(zé)任制結(jié)合起來，加強(qiáng)考核、嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，建立了全縣上下齊抓共管的工作機(jī)制。三是五查五看，鞏固成效。我們采取各職能部門自查、縣查無辦抽查和明查暗訪的方式，開展“五查五看”活動(dòng)（即：查市場(chǎng)主體，看是否做到主體合法、經(jīng)營(yíng)規(guī)范；查監(jiān)管機(jī)制，看是否做到分類監(jiān)管、底數(shù)清楚；查監(jiān)管責(zé)任，看是否做到網(wǎng)格化監(jiān)管、責(zé)任分明；查經(jīng)濟(jì)戶口，看是否監(jiān)管資料完備、準(zhǔn)確無誤；查取締案卷，看是否程序合法、全部歸檔），并做好催辦和處罰對(duì)象的回訪工作，進(jìn)一步做好規(guī)范與管理工作，確保無照經(jīng)營(yíng)行為不反彈。三、存在問題我們深知查處取締無照工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，所取得的成績(jī)只是階段性的，與上級(jí)要求相比，仍然存在不足之處，工作中的困難和存在問題確實(shí)不容忽視，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。一是部分“小餐飲、小食品”等行業(yè)無照經(jīng)營(yíng)戶的經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、條件差，得不到前置審批部門的許可，涉及前置審批的部門較多，取締難度較大，但是又有它生存的空間。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村購(gòu)買力低，客觀上個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶經(jīng)營(yíng)難、變化快，隨時(shí)有無照經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)，查處取締工作量大。三是偏遠(yuǎn)農(nóng)村人口文化素質(zhì)低，法制觀念淡薄，給無照經(jīng)營(yíng)的查處取締增加了很大的難度。針對(duì)上述問題，我縣加強(qiáng)日常監(jiān)管，做好教育引導(dǎo)，搞好部門協(xié)調(diào)溝通等措施，促使其合法經(jīng)營(yíng)。四、下一步工作打算下一步工作中，我們將進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《查處取締無照經(jīng)營(yíng)辦法》、省人民政府《江西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步完善查處取締無證無照經(jīng)營(yíng)行為長(zhǎng)效工作機(jī)制的意見》文件精神，圍繞市政府XX縣政府的總體工作要求，細(xì)化措施，加大力度、深入推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)在全縣范圍內(nèi)基本消滅無照經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)。一是要切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到市政府XX縣委、縣政府的安排部署上來，抓住機(jī)遇，努力開創(chuàng)查處取締無照經(jīng)營(yíng)工作新局面。二是要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心部署，細(xì)化措施，通力協(xié)作，形成齊抓共管的工作格局，做到監(jiān)管到位、不留死角。三是要認(rèn)真組織聯(lián)合執(zhí)法和專項(xiàng)執(zhí)法，營(yíng)造多部門密切配合、全社會(huì)共同參與的工作氛圍，強(qiáng)勢(shì)打擊無證無照經(jīng)營(yíng)行為，確保監(jiān)管執(zhí)法進(jìn)一步到位。四是要進(jìn)一步完善長(zhǎng)效工作機(jī)制，及時(shí)召集聯(lián)席會(huì)議，在黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，研究解決查處無證無照經(jīng)營(yíng)工作中的重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題；五是要進(jìn)一步優(yōu)化工作理念，采取上門服務(wù)、集中辦公的形式，降低辦（證）照門檻，簡(jiǎn)化辦事環(huán)節(jié)，減免辦理費(fèi)用，提高辦事效率。查處取締無證無照經(jīng)營(yíng)責(zé)任重大、使命神圣，任務(wù)艱巨。我們要認(rèn)真履行職責(zé)，把查處取締無照經(jīng)營(yíng)工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效，向市委、市政府交一份滿意的答卷。