【正文】 部門對財經形勢做出及時、準確的判斷（五）有效防止了對財政資金的擠占、挪用和截留，從源頭上預防和遏制了腐敗，提高了資金到位速度。第四篇：國庫集中支付制度《國庫集中支付制度》第一講一、單項選擇題(下列各小題備選答案中，只有一個符合題意的正確答案。）下列各項中，開戶單位不可以使用現(xiàn)金支付的是（）。A．各種勞保、福利費用以及國家規(guī)定的對個人的其他支出B．向個人收購農副產品和其他物資的價款C．根據國家規(guī)定頒發(fā)給個人的科學技術、文化藝術、體育等各種獎金D．購買大件固定資產ABCD【正確答案】：D【解析】：二、判斷題財政預留印鑒實行分離保管制度，不得以任何理由由一人統(tǒng)管或代管全部印鑒。（對錯【正確答案】：對國庫集中支付制度》第二講一、單項選擇題(下列各小題備選答案中，只有一個符合題意的正確答案。）對停止使用的印鑒要移交（）保管。A．檔案室B．財務室C．辦公室D．業(yè)務室ABCD【正確答案】：A【解析】：二、判斷題財政專戶資金撥款會計與稽核會計不用分開設置。（）對錯【正確答案】：錯）【解析】：財政專戶資金撥款會計與稽核會計必須分設《國庫集中支付制度》第三講一、單項選擇題(下列各小題備選答案中，只有一個符合題意的正確答案。）下列各項中，市級預算單位可實行財政授權支付方式的是（）。A．零星支出B．工資支出C．會議費支出D．政府采購支出ABCD【正確答案】：A【解析】：二、判斷題對市級預算單位的零星支出及未納入直接支付管理的單位，實行財政授權支付方式。（對錯【正確答案】：對《國庫集中支付制度》第四講一、單項選擇題(下列各小題備選答案中，只有一個符合題意的正確答案。）基層預算單位在財政性資金支付管理中的主要職責是（）。A．負責按本單位的項目進度、工程質量請撥資金B(yǎng)．負責組織本部門及所屬單位財政性資金支付管理的相關工作C．負責編制預算執(zhí)行情況和決算報表D．根據財政授權支付管理規(guī)定，簽發(fā)支付指令，通知代理銀行支付資金ABCD【正確答案】：B【解析】：二、判斷題納入政府采購預算的政府采購支出實行財政直接支付方式。（）對錯【正確答案】：對）一、單項選擇題(下列各小題備選答案中，只有一個符合題意的正確答案。）下列各項中，市級預算單位可實行財政授權支付方式的是（）。A．基建支出B．工資支出C．零星支出D．政府采購支出ABCD【正確答案】：C【解析】：二、判斷題市財政局國庫支付執(zhí)行機構對國庫管理機構批準下達的各預算單位分月度授權支付額度，不作正式會計分錄，也不用建立臺賬登記。（）對錯【正確答案】：錯【解析】：市財政局國庫支付執(zhí)行機構對國庫管理機構批準下達的各預算單位分月度授權支付額度，不作正式會計分錄，但建立臺賬登記備查。《國庫集中支付制度》第六講一、單項選擇題(下列各小題備選答案中，只有一個符合題意的正確答案。）下列各項中，屬于綜合科的工作職責是（）。A．負責市本級工資統(tǒng)發(fā)單位的工資管理和發(fā)放工作B．負責編制市級政府性基金預算，并按規(guī)定程序辦理支付C．及時更新維護市本級財政供養(yǎng)人員信息系統(tǒng)D．與國庫科定期核對工資預算指標和批復計劃數(shù)ABCD【正確答案】：B二、判斷題由財政直接支付的工資性支出、政府采購支出、統(tǒng)一結算的會議費、外事接待經費和財政代扣代繳的住房公積金等事項，在部門預算中應單列反映。（）對錯【正確答案】：對一、單項選擇題(下列各小題備選答案中，只有一個符合題意的正確答案。）下列各項中，不屬于財政核心應用系統(tǒng)建設的是（）。A．預算編制系統(tǒng)建設B．應用支撐平臺建設C．決策支持系統(tǒng)建設D．行政管理信息系統(tǒng)建設ABCD【正確答案】：B【解析】：二、判斷題財政信息化建設是政府電子政務建設的重要組成部分，是保障和推動財政改革，建立公共財政管理體系，促進依法理財、民主理財、科學理財?shù)闹匾夹g支撐體系。()對錯【正確答案】：對【解析】：第五篇：國庫集中支付制度國庫集中支付制度概述國庫集中支付制度是指政府將所有財政性資金都納入國庫單一帳戶體系管理，收入直接繳入國庫或財政專戶，支出通過國庫單一帳戶體系支付到商品和勞務供應者或用款單位。逐步建立和完善以國庫單一帳戶體系為基礎，資金繳拔以國庫集中收付為主要形式的財政國庫管理制度，是整個財政管理體制改革的有機組成部分和主要內容。國庫單一帳戶由五類帳戶體系構成：一是財政部門在中國人民銀行開設的國庫存款帳戶；二是財政部門在商業(yè)銀行開設的預算外資金財政專帳；三是財政部門在商業(yè)銀行開設的財政零余額帳戶，用于財政直接支付和清算；四是財政部門在商業(yè)銀行為預算單位開設的預算單位零余額帳戶，用于財權授權支付和清算；五是經政府批準或授權財政部門開設特殊性資金專戶。國庫集中支付制度的涵義國庫集中支付制度是發(fā)達國家普遍采用的一種財政資金支出管理模式，由于各國的實際情況不同，其具體形式也有差異。在我國，這還是一個新的課題，對國庫集中支付的概念尚無一個規(guī)范的表述。國庫集中支付制度的涵義需要從以下幾個方面去認識：首先，國庫集中支付制度是國庫集中收付制度的組成部分。其次，國庫集中支付制度是相對于現(xiàn)行的財政國庫資金分散支付而言的?，F(xiàn)行的財政資金撥付，是由單位按照預算級次層層上報用款計劃，再由財政按下達的預算，將資金從國庫撥付到一級單位，一級單位按照預算級次層層下?lián)艿交鶎訂挝?，基層單位再根據有關規(guī)定及業(yè)務需要，購買商品或支付勞務款項，形成財政資金實際支出。國庫集中支付方式就是改變現(xiàn)行的財政資金層層撥付程序，由國庫集中支付機構在指定銀行開設國庫集中支付專戶，單位在需要購買商品或支付勞務款項時提出申請，經國庫集中支付機構審核后，將資金直接從集中支付專戶支付給收款人。再次，國庫集中支付制度是以計算機技術的發(fā)展和廣泛應用為基礎的，是歷史發(fā)展和社會進步的必然產物。實行國庫集中支付制度的主要控制目標和依據是財政預算指標，沒有功能強大、快速的財政預算管理和信息反饋系統(tǒng)是無法實現(xiàn)的。另外，還要求有一個準確、及時的銀行結算系統(tǒng)作保障。隨著計算機技術的發(fā)展和應用的普及，現(xiàn)在已完全能夠滿足這一改革的需要。綜上所述，國庫集中支付制度是國庫集中收付制度的重要組成部分，它是改變現(xiàn)行的財政資金層層撥付程序，以計算機網絡技術為依托，以提高財政資金使用效益為目的，由國庫集中支付機構在指定銀行開設國庫集中支付專戶，將所有財政資金存入國庫集中支付專戶，單位在需要購買商品或支付勞務款項時提出申請，經國庫集中支付機構審核后，將資金直接從集中支付專戶支付給收款人的國庫資金管理制度。國庫集中支付制度的基本內容實行國庫集中支付制度，首先要改革財政部門現(xiàn)行的機構設置和現(xiàn)行的財政核算體系，建立國庫支付中心、會計核算中心、政府采購部門有機結合的支付體系，確立預算審核、資金支付、監(jiān)督管理為一體的預算機構設置和管理體制。根據國庫集中支付制度的基本內容和國外經驗,應當建立單一賬戶和分類賬戶相結合的賬戶體系,實現(xiàn)集中資金、集中核算、集中支付。我國目前應在堅持資金使用權和審批權不變的前提下，取消各預算單位原來的一切賬戶，由國庫集中支付中心在人民銀行開設“國庫單一賬戶”，將所有政府財政資金都存放于該賬戶，并在預算單位需要實際支付時，將資金從國庫單一賬戶直接撥付供應商。在此之前，資金應該始終存放于國庫單一賬戶中。與此對應的是建立國庫分類賬冊管理體系，即在國庫單一賬戶下為每個預算單位都設立支出總賬和分類賬，記錄它們各自的預算執(zhí)行情況和資金使用情況。政府的財政預算部門每年給預算單位下達預算指標，并審批預算單位提出的用款申請，委托支付中心辦理具體的支付手續(xù)。按照這種資金管理方式，政府財政資金支付都在國庫單一賬戶體系下統(tǒng)一進行，財政預算部門還要在商業(yè)銀行開設零余額賬戶，并為預算單位開設零余額賬戶，通過零余額賬戶，對政府財政資金采取財政直接支付和財政授權支付兩種方式支付到商品和勞務供應商。財政直接支付制度是按照部門預算和用款計劃確定的資金用途和用款進度，根據用款單位申請，由財政部門將資金直接支付到商品、勞務供應者或用款單位。財政授權支付是根據部門預算和用款計劃確定的資金用途和用款進度，由預算單位自行開出支付令將資金支付到商品、勞務供應者或用款單位。商業(yè)銀行代理支付的財政資金，每日與財政部門開設在中國人民銀行的國庫單一賬戶進行清算。資金管理方式的變革要求資金支付程序也隨之進行改革。按照政府財政資金的用途和性質，可將支出分為大宗購買支出、工資性支出和其他支出三大類，分別采用不同的方式進行支付。實行國庫集中支付制度原因國庫集中支付事關政府預算執(zhí)行的科學性與有效性。國庫集中支付制度是國庫集中收付制度的重要組成部分，它作為政府支出管理的重要手段和改革預算執(zhí)行的必要保障，是市場經濟國家適應市場經濟體制的要求，解決政府財政資金分散支付所存在弊端的國際通用方式。長期以來，我國實行的是國庫分散支付制度將預算確定的各部門支出總額按期（中央部門按季、地方部門按月）撥付到各部門在商業(yè)銀行開立的賬戶內由其使用。這種分散支付制度有很多弊端。（1）各部門多頭開列賬戶。各商業(yè)銀行為了承攬儲蓄往往置有關規(guī)定于不顧，推動多頭重復開列賬戶，致使政府財政資金分散，脫離了預算統(tǒng)一管理，從而使預算執(zhí)行中的監(jiān)督得不到落實，資金使用效率低下，并滋生腐敗。（2）預算信息管理落后。由于大量資金分散于各商業(yè)銀行，政府的預算管理部門無法及時了解資金使用效率和運轉情況，不利于政府對就形勢做出正確判斷。（3）大量資金沉淀。因為各單位資金使用時間規(guī)模不一，有一個逐漸使用的過程，而政府預算部門又是按期撥付的，勢必造成一方面政府財政為如期撥付資金而不得不發(fā)行公債或向銀行借款，另一方面又有大量政府財政資金沉淀于各商業(yè)銀行的局面。為了改變這一局面，我國于2001年在一些地區(qū)進行了國庫集中支付制度的改革試點。建立國庫集中支付制度，就是由國庫對所有政府性收入，包括預算內資金和預算外資金均進行集中管理，統(tǒng)一收支。實行國庫集中支付制度的原則。把政府的資金納入法制化、規(guī)范化管理軌道，既是提高政府資金使用效益的要求，又反映了建立市場經濟體制的法制化建設和管理的客觀要求。由于我國國庫集中支付的改革尚處于試驗階段，為了規(guī)范其運行和防止出現(xiàn)偏差，近期內在沒有正式的相關法律出臺之前，仍應以財政部、中國人民銀行聯(lián)合頒布的《財政國庫管理制度改革方案》為基本的法規(guī)依據，并且由于國庫集中支付制度涉及支付管理過程、會計核算和銀行清算等方面，因此也必須按照財政部國庫司制定的《中央單位財政國庫管理制度改革試點資金支付管理辦法》、《財政國庫管理制度改革試點會計核算辦法》、《財政國庫管理制度改革試點資金支付銀行清算辦法》等法規(guī)執(zhí)行，以確保政府資金支付能夠在規(guī)范的體系下運作。在法制和規(guī)范的前提下，國庫集中支付要使各部門、各單位用款更加方便，解決過去政府資金層層撥付，流轉環(huán)節(jié)多，資金滯留、沉淀和流轉慢的問題。實行國庫集中支付的一個重要目的，是為了解決政府資金多環(huán)節(jié)撥付和多戶頭存款的問題，提高資金的使用效益。在推行這項改革的過程中，必須堅持效益原則，加強政府財政部門對資金的統(tǒng)一調度和管理，有效遏制資金擠占、轉移、挪用等現(xiàn)象，降低資金劃撥支付成本，提高資金使用效益。、分步實施原則。國庫集中支付是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及到多方利益關系，必須做充分的調研和宣傳工作，取得各個方面的理解和支持，以減少改革的阻力。具體實施時，要先易后難，對各種資金合理分類，分步實行集中支付。要做好試點工作，總結經驗，不斷完善。建立國庫集中支付制度的保障措施在社會主義市場經濟體制下的財政是公共財政，整個政府預算管理體制的建立是以劃分市場和政府各自的職能為基礎的，只有明確了政府在國家事務和社會經濟生活中的角色，才能確定政府應該通過稅收、各種收費、國債等方式籌集多少收入，分別用于那些項目，各花費多少。國庫集中支付制度要求各級政府支出部門根據年初預算合理確定所需購買的商品和勞務或者它們所需調撥的資金數(shù)額，而制定預算計劃本質上就是決定政府的支出安排。這種支出安排的范圍應主要限定在政權機關和那些代表社會共同利益和長遠利益的非盈利性的領域和事務，包括政權建設、基礎教育、基礎科研、環(huán)境保護等。因此，明確政府職能和各級政府的事權范圍是實行國庫集中支付制度的基礎和前提。國庫集中支付與部門預算是相互配套，不可分割的。預算編制只有采取部門預算的方法，國庫集中支付才能付諸實施，因為集中支付制下的分類賬戶本身就是按政府各支出部門設置的，各支出部門必須嚴格按照編制好的部門預算來確定用款項目和用款時間，并通過單一賬戶進行資金劃撥，這有利于預算的執(zhí)行操作，防范和制止預算執(zhí)行中的不規(guī)范做法，便于預算審查和監(jiān)督。另一方面，國庫分類賬戶和政府財務信息系統(tǒng)很好地反映了各部門資金的使用情況和預算執(zhí)行效果以及存在的問題，有利于下一按照零基預算的方法重新編制新的部門預算。國庫單一賬戶體系主要由以下部分組成：財政部門在中國人民銀行開設的用于記錄、核算、反映納入預算管理的政府資金的國庫單一賬戶；財政部門按資金使用性質在商業(yè)銀行為預算單位開設的用于預算資金的日常支付和與國庫單一賬戶清算的零余額賬戶；財政部門在商業(yè)銀行開設的用于記錄、核算、反映預算外資金使用情況的預算外資金賬戶；用于記錄、核算和反映預算單位的小額零星支出的小額現(xiàn)金賬戶；經國務院批準或授權財政部批準開設的特設賬戶。國庫單一賬戶集中了所有的財政資金，并且只有財政國庫部門才可以簽發(fā)支付命令。完善責任制度，強化執(zhí)法監(jiān)督是有效發(fā)揮國庫職能的重要保障。國庫集中支付制度要充分發(fā)揮其強化預算約束和監(jiān)督、提高資金使用效率的作用，離不開嚴格的管理、監(jiān)督執(zhí)行機制，包括政府財政內部監(jiān)督和外部監(jiān)督，專業(yè)監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，對資金和財務的監(jiān)督，事前、事中和事后的監(jiān)督等。這是國庫集中支付體系順利進行的一個關鍵環(huán)節(jié)。、速度快、支付程序簡潔，各資金使用部門沒有資金的直接支配權，因此填補了預算外資金管理方面的漏洞。但是，僅有集中支付制度還不