【正文】 時(shí)間、沒精力去學(xué)習(xí)更新知識(shí)，許多農(nóng)技人員很難適應(yīng)新階段農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)新產(chǎn)品、新技術(shù)的要求，而且在基層時(shí)間越長(zhǎng)，知識(shí)老化狀況越嚴(yán)重。三、我區(qū)農(nóng)技推廣體系問(wèn)題原因剖析目前，基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)普遍存在著機(jī)制不活，推廣不力、無(wú)所事事，推廣活動(dòng)與市場(chǎng)需要脫節(jié)，經(jīng)費(fèi)缺乏，生存困難等問(wèn)題，造成這些問(wèn)題的原因很多，歸納起來(lái)，主要以下幾個(gè)方面的原因：1農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)缺乏壓力和動(dòng)力。這是因?yàn)楝F(xiàn)有農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)都是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)時(shí)期設(shè)立的，到目前，其管理體制、工作機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制等方面仍沿用不少計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的做法，再加上缺乏行之有效的政府監(jiān)管措施，導(dǎo)致工作上即沒有壓力也沒有動(dòng)力。工作內(nèi)容和方式、方法均不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要；譬如，在推廣機(jī)構(gòu)進(jìn)什么人，用什么人，怎樣開展開作，如何適應(yīng)市場(chǎng)需要，服務(wù)于農(nóng)民，引導(dǎo)農(nóng)民致富等方面考慮較少；現(xiàn)有農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)部門或地方所有、條塊分割、各自為戰(zhàn)，相互之間很少有合作與配合，限制了農(nóng)技推廣力量的整合與重組，限制了綜合農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的成立和發(fā)展；缺乏強(qiáng)有力的統(tǒng)一行業(yè)主管部門，不利于對(duì)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一監(jiān)管、考核和評(píng)介，不利于上下機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)合與合作，不利于農(nóng)技推廣隊(duì)伍的素質(zhì)提高和養(yǎng)大，不利于農(nóng)技推廣行業(yè)的整體布局和健康發(fā)展。這也是造成基層農(nóng)技推廣工作出現(xiàn)斷層的重要原因；農(nóng)技推廣投資行業(yè)過(guò)于單一化，單靠國(guó)家投資，資金能力有限，限制了農(nóng)技推廣體系的發(fā)展和壯大；5現(xiàn)行農(nóng)技推廣體制限制了優(yōu)秀人才的進(jìn)入和優(yōu)良工作體制的創(chuàng)立，因而缺乏競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，缺乏活力，明顯落后于形勢(shì)發(fā)展需要，急待變革、創(chuàng)新和發(fā)展。四、我區(qū)農(nóng)技推廣體系的發(fā)展對(duì)策強(qiáng)化農(nóng)技隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)。公益性農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的農(nóng)技人員，必須具有相應(yīng)的專業(yè)學(xué)歷，人員配備要充實(shí)，技術(shù)力量要強(qiáng)，保證到崗到位，真正發(fā)揮農(nóng)技人員推廣職能；要探索和建立有效的模式，提高基層人員的待遇，基層在崗的農(nóng)技推廣人員工資收入水平與基層事業(yè)單位的平均水平相銜接；要制定相應(yīng)的激勵(lì)政策，提高基層服務(wù)人員的工作積極性，保持隊(duì)伍穩(wěn)定。在職務(wù)晉升、職稱評(píng)聘、評(píng)先評(píng)優(yōu)、研修深造等方面傾斜。搞好職能界定，積極開展農(nóng)技服務(wù)活動(dòng)。根據(jù)政事分設(shè)的原則，科學(xué)界定農(nóng)技推廣體系的公益性職能，是改革發(fā)展，創(chuàng)新機(jī)制的有效途徑。種植業(yè)推廣體系的公益性職能，應(yīng)該是參與同級(jí)政府重大技術(shù)推廣計(jì)劃的制定并組織實(shí)施；組織新技術(shù)、新品種、新成果的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范和推廣；培訓(xùn)下級(jí)農(nóng)技人員和農(nóng)民并接受咨詢；對(duì)農(nóng)情（病蟲害、苗情、地力、環(huán)境）進(jìn)行監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、防治和處臵；接受委托進(jìn)行植物檢疫和農(nóng)產(chǎn)品、種子、肥料、農(nóng)藥的質(zhì)量檢驗(yàn)、檢測(cè)；引導(dǎo)、扶持農(nóng)民技術(shù)組織的服務(wù)活動(dòng)。努力探索適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段需求的農(nóng)技推廣新路子。總結(jié)我區(qū)基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)和發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，其中關(guān)鍵一條就是始終堅(jiān)持國(guó)家扶持與自我發(fā)展相結(jié)合的路子。推廣服務(wù)社會(huì)化、推廣組織多元化、運(yùn)行機(jī)制市場(chǎng)化、服務(wù)形式多樣化，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)業(yè)推廣事業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。農(nóng)技推廣部門，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣人員，要進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感，這不僅關(guān)系到技術(shù)創(chuàng)新，關(guān)系到高效率轉(zhuǎn)化科技成果能否順利推進(jìn)，也關(guān)系到農(nóng)技推廣事業(yè)的鞏固和發(fā)展。當(dāng)前創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站，就是提高基層農(nóng)技推廣部門技術(shù)創(chuàng)新能力和服務(wù)水平的重大舉措。要結(jié)合農(nóng)業(yè)品種、技術(shù)、知識(shí)更新工程的實(shí)施，著力于培養(yǎng)一支素質(zhì)較高的農(nóng)技推廣和經(jīng)營(yíng)管理隊(duì)伍，要探索不同崗位的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，形成規(guī)范化崗位職責(zé)，要研究能級(jí)考核和競(jìng)爭(zhēng)上崗的運(yùn)作方式，形成公開、公正、公平的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制；加快農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)，積極引導(dǎo)科技人員領(lǐng)辦、創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)科技示范園，鼓勵(lì)科技入股，鼓勵(lì)農(nóng)技人員和社會(huì)各方投資；加快農(nóng)技服務(wù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，發(fā)展技術(shù)銷售一體化服務(wù)；積極探索與農(nóng)民結(jié)成利益共同體的合作經(jīng)濟(jì)組織，實(shí)行合作采購(gòu)、合作生產(chǎn)、合作銷售。同時(shí)，要大力推進(jìn)縣鄉(xiāng)兩級(jí)連鎖經(jīng)營(yíng)，相互參股，增強(qiáng)農(nóng)技推廣體系整體實(shí)力和內(nèi)部凝聚力。要加強(qiáng)條件建設(shè)。各級(jí)黨委政府要按照統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、政府主導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的建設(shè)思路，加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)條件建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)場(chǎng)所建造和儀器設(shè)備、交通工具的配備，實(shí)現(xiàn)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)工作有場(chǎng)所、服務(wù)有手段、下鄉(xiāng)有工具，保證基層農(nóng)技人員能夠提供及時(shí)、便捷、高效的服務(wù)。要加強(qiáng)人員培訓(xùn)。各級(jí)政府、各級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門要重視基層農(nóng)技服務(wù)人員的培訓(xùn)工作，要將人員知識(shí)更新和技能培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入到專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，啟動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系人員知識(shí)更新培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員分期分批開展培訓(xùn)。通過(guò)選送骨干到農(nóng)業(yè)院校進(jìn)行專業(yè)研修、定期組織集中辦班培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)園區(qū)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐等多種形式的培訓(xùn)，建設(shè)一支具有較高素質(zhì)的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍?；鶎愚r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系是縣鄉(xiāng)兩級(jí)為農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)公共服務(wù)的組織,是實(shí)現(xiàn)發(fā)展農(nóng)業(yè)科技生產(chǎn)力的重要紐帶。長(zhǎng)期以來(lái),廣大農(nóng)技人員風(fēng)里來(lái)、雨里去,認(rèn)真履行新品種新技術(shù)引進(jìn)推廣、病蟲害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)與防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、農(nóng)民科技培我們要充分認(rèn)識(shí)做好全市基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)工作的重要性，開展基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)工作是基層政府回歸切實(shí)為農(nóng)民服務(wù)的需要，是在農(nóng)村落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必要條件，是再創(chuàng)農(nóng)業(yè)大市新優(yōu)勢(shì)的基石，是關(guān)懷農(nóng)技人員充分發(fā)揮其作用的重要舉措。第五篇：淺談健全農(nóng)技推廣體系淺談如何健全我縣的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系豐田鄉(xiāng)農(nóng)科農(nóng)機(jī)站趙國(guó)權(quán) 2013年1月4日淺談如何健全我縣的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系內(nèi)容提要:農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。針對(duì)我縣現(xiàn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制存在的問(wèn)題，必須加強(qiáng)政府對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的支持，深化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制改革，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣組織，形成公益化服務(wù)和社會(huì)化相輔相成的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系，以適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。一、當(dāng)前我縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中存在的主要問(wèn)題（一）、農(nóng)業(yè)推廣資金投入不足，人均經(jīng)費(fèi)少，制約著推廣力度。因經(jīng)費(fèi)不足等原因，部分地方政府“卸包袱”，出現(xiàn)了“線斷、人散”的被動(dòng)局面。（二）、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效率不高，影響農(nóng)技推廣效率。在現(xiàn)行的雙重管理體制下，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣從業(yè)人員不能集中精力搞科技研究和服務(wù)，大部分時(shí)間忙于縣鄉(xiāng)兩級(jí)的中心工作，一定程度上影響農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣及開發(fā)的速度，效果，服務(wù)質(zhì)量，最后效益不能和推廣主體的努力程度或付出掛鉤，管理制度對(duì)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制。（三）、傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)科技推廣從推廣項(xiàng)目選擇機(jī)制、技術(shù)上不能適應(yīng)變化中的農(nóng)戶生產(chǎn)需求。（四）、大部分農(nóng)民對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)接納能力差，并且缺乏采用新技術(shù)的需求動(dòng)力，影響農(nóng)業(yè)新技術(shù)成果推廣轉(zhuǎn)化質(zhì)量。一方面，農(nóng)民的文化素質(zhì)制約了他們對(duì)高新技術(shù)的接納能力。另一方面，農(nóng)戶對(duì)可替代的新技術(shù)選擇反應(yīng)遲鈍，缺乏內(nèi)在的需求動(dòng)力。二、如何健全我縣的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系（一）、加強(qiáng)縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的保障和支持，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，能否更好發(fā)揮作用和發(fā)揮更大作用，除了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系自身要深化改革、創(chuàng)造條件外，還需要各級(jí)政府、社會(huì)各界的大力支持和配合，也需要相應(yīng)的政策措施、資金支持等外部環(huán)境和條件作為堅(jiān)強(qiáng)的后盾。是加強(qiáng)政府財(cái)政支持力度，增加農(nóng)技推廣資金投入。一要建立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專項(xiàng)基金，并能逐步制度化地增加財(cái)政支農(nóng)資金用于農(nóng)技推廣的份額。是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的技術(shù)培訓(xùn)?；鶎愚r(nóng)技推廣人員長(zhǎng)期工作在農(nóng)業(yè)一線，直接為“三農(nóng)”服務(wù)，要通過(guò)培訓(xùn)使他們不斷更新知識(shí)，提高素質(zhì)，適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)教育和農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，把教育、研究、推廣緊密結(jié)合起來(lái)。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，與農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)關(guān)系極大?？梢哉f(shuō)，農(nóng)民教育是農(nóng)業(yè)科技擴(kuò)散的基礎(chǔ)。今天的農(nóng)業(yè)教育，就是明天的農(nóng)業(yè)科技，就是后天發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。是發(fā)展和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)新技術(shù)走向市場(chǎng)，規(guī)范農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣市場(chǎng)行為。通過(guò)法規(guī)、管理辦法等規(guī)范市場(chǎng)主體的行為，進(jìn)一步凈化市場(chǎng)環(huán)境，提高農(nóng)民對(duì)技術(shù)傳播媒介的信任度，大力發(fā)展技術(shù)市場(chǎng)與技術(shù)傳播推廣市場(chǎng)性組織，促進(jìn)技術(shù)推廣市場(chǎng)化進(jìn)程。（二）、推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的組織創(chuàng)新，形成社會(huì)力量廣泛參與的農(nóng)業(yè)技術(shù)社會(huì)化服務(wù)體系。一、是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)推廣體系，發(fā)揮政府農(nóng)技推廣隊(duì)伍的骨干作用。農(nóng)技推廣體系具有不可替代的社會(huì)公益性職能，它是農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的主體。由政府建立一支履行公益職能的農(nóng)技推廣隊(duì)伍。現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)科技推廣工作必須更新觀念和進(jìn)行機(jī)制創(chuàng)新，結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，把服務(wù)領(lǐng)域由產(chǎn)中向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸，由單項(xiàng)向綜合服務(wù)延伸，利用技術(shù)和信息引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)，參與并促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。二、是鼓勵(lì)企業(yè)、農(nóng)民等參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。農(nóng)技推廣主體逐漸走向多元化，農(nóng)業(yè)科研、教育單位廣泛地面向農(nóng)村，開展科技成果開發(fā)、推廣活動(dòng)；農(nóng)業(yè)企業(yè)越來(lái)越多地開展技術(shù)推廣服務(wù)工作；各種農(nóng)民技術(shù)協(xié)會(huì)、種養(yǎng)大戶也成為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)領(lǐng)域的重要力量。各級(jí)農(nóng)業(yè)管理部門和政府農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)要支持這些組織和企業(yè)的發(fā)展，鼓勵(lì)它們以多種形式向農(nóng)民推廣技術(shù)，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研、教育、推廣部門之間的聯(lián)合，加速科技成果轉(zhuǎn)化。注意發(fā)揮各類農(nóng)技推廣服務(wù)組織的作用，建立多方合作機(jī)制。三、是把技術(shù)推廣與提高農(nóng)民組織化程度密切結(jié)合起來(lái)，降低農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣成本，降低在技術(shù)市場(chǎng)交易中的交易成本,提高推廣效率。（三）、是解決農(nóng)業(yè)推廣體系中激勵(lì)機(jī)制的問(wèn)題，廣泛采取市場(chǎng)化的激勵(lì)手段，進(jìn)行推廣機(jī)制的創(chuàng)新，大力調(diào)動(dòng)農(nóng)民、企業(yè)等社會(huì)力量參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的積極性。在現(xiàn)行農(nóng)技推廣機(jī)制下，農(nóng)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化還缺乏市場(chǎng)激勵(lì)機(jī)制，技術(shù)人員和推廣人員的工作還有較強(qiáng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩，沒有有效的利益誘導(dǎo)機(jī)制，其工作的好壞不是通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制來(lái)引導(dǎo)的，許多推廣工作也就難免流于形式，不能讓農(nóng)民滿意。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系機(jī)制的完善，關(guān)鍵在于解決推廣主體的激勵(lì)問(wèn)題，創(chuàng)新農(nóng)技推廣機(jī)制。比如支持農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)和農(nóng)技人員開展技術(shù)承包、有償服務(wù)、可訂立“超產(chǎn)提成、減產(chǎn)賠償”合同；通過(guò)股份制等市場(chǎng)化手段創(chuàng)辦科技示范園區(qū)，展示名優(yōu)品種、高效生產(chǎn)模式，帶動(dòng)農(nóng)民跟進(jìn)。福建南平市的“農(nóng)業(yè)科技特派員制度”就是非常值得推廣的措施，它能使科技人員與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者形成利益共同體，而長(zhǎng)期有效的合作，實(shí)現(xiàn)科研機(jī)構(gòu)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的“雙贏”。綜上所述，只有社會(huì)各有關(guān)方通力合作，才能將我縣的農(nóng)技推廣體系建設(shè)成為一個(gè)運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、服務(wù)高效的有生機(jī)活力的有機(jī)體系，更好的服務(wù)于三農(nóng)工作，為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展添活力。參考文獻(xiàn)：1．王 元、胥和平、劉冬梅，《農(nóng)業(yè)新特點(diǎn)與農(nóng)村科技戰(zhàn)略選擇》，《求是》，．縣鄉(xiāng)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)有新說(shuō)法[J].新農(nóng)業(yè),2009(10):[J].學(xué)習(xí)月刊,2010(2):8485.