【正文】 憂，更加有利于基層農(nóng)技隊伍的穩(wěn)定，有利于其公益性職能的發(fā)揮。另一方面是農(nóng)業(yè)科技示范場的建立促進了示范帶動作用的發(fā)揮。在組建區(qū)域農(nóng)技站的同時，我們在巉口鎮(zhèn)的康家莊村、內(nèi)官鎮(zhèn)的內(nèi)官村和西鞏鎮(zhèn)的河畔村三個區(qū)位優(yōu)勢比較突出的地方建立了三個五十畝以上的農(nóng)業(yè)科技示范場，通過引進、試驗和示范最新、最先進的農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品，更好地發(fā)揮示范、帶動作用，同時通過現(xiàn)場示范，還發(fā)揮了其顯著的培訓(xùn)作用，使其成為展示我區(qū)旱農(nóng)技術(shù)的一個重要“窗口”和培訓(xùn)基地。其次抓了基層農(nóng)技推廣體系改革。2004年我區(qū)被農(nóng)業(yè)部列為全國農(nóng)技推廣體系改革試點，主要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站的管理體制、運行機制等方面全面開展基層農(nóng)技推廣體系改革工作，共分為四個步驟：第一是經(jīng)過充分的調(diào)查研究制定出臺了這次體系改革的有關(guān)方案和管理制度，成立了區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的農(nóng)技推廣體系改革領(lǐng)導(dǎo)小組，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站的財產(chǎn)和職能進行界定，以保證這次農(nóng)技推廣體系改革工作的正常開展和改革后各個機構(gòu)的正常運轉(zhuǎn)；第二是廣泛宣傳動員，認真學(xué)習(xí)各種文件和規(guī)章制度，提高干部職工的積極性和參與的自覺性；第三是健全基層農(nóng)技推廣工作的考核評價制度，明確崗位職責(zé)，量化考核指標，把深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線，進村入戶等工作實績作為考核主要內(nèi)容，把農(nóng)民和基層干部的評價納入考核體系中，進行嚴格的綜合考核。對區(qū)站站長、區(qū)站成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站長的考核由區(qū)農(nóng)業(yè)局牽頭，區(qū)農(nóng)技中心、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)人、駐村干部、農(nóng)民代表參加評議，將評價結(jié)果納入考核體系中，作為重點內(nèi)容進行考核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站技術(shù)人員則從近年來充實到基層的農(nóng)業(yè)院校的大中專畢業(yè)生和原有農(nóng)技人員中選拔，保證了改革后隊伍素質(zhì)的提高；第四是開展競聘上崗，按照雙向選擇、優(yōu)化組合的原則，推行全員聘用制，對落聘待崗人員安排到臨時崗位，進行培訓(xùn)提高。通過這次大換血式的體系改革，進一步理順了管理體制，完善了農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)，提高了農(nóng)技隊伍的整體素質(zhì)，對促進我區(qū)農(nóng)技推廣工作的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。二是抓機制創(chuàng)新，建立起高效、經(jīng)濟、科學(xué)的農(nóng)技推廣新機制。隨著我國改革的不斷深入和市場經(jīng)濟的發(fā)展，原有的農(nóng)技推廣機制已越來越不適應(yīng)時代發(fā)展的需求，我們在推廣手段、推廣方法和管理機制等方面進行了革新，逐步建立起一整套高效、經(jīng)濟、科學(xué)的農(nóng)技推廣新機制。首先是建立起多元化投資、企業(yè)化管理的科技示范場，創(chuàng)新了推廣手段。這樣形成了以科技示范場為載體的一個集技術(shù)試驗示范、科技培訓(xùn)、技術(shù)展示的平臺，更加有利于科技成果轉(zhuǎn)化渠道的暢通，有利于產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后環(huán)節(jié)的聯(lián)系，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，有利于一般性技術(shù)推廣職能的市場化改造。在對科技示范場的管理上，通過近年來的不斷實踐和探索，逐步形成了以個人入股、農(nóng)戶加盟示范的新型的示范場企業(yè)化管理模式，即在經(jīng)營項目上由職工個人入股參與經(jīng)營，在試驗示范項目上采取區(qū)站給予物資補貼，由農(nóng)戶在自愿的基礎(chǔ)上開展農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品應(yīng)用，這樣形成以農(nóng)戶管理，示范場以物資補貼、進行全程技術(shù)指導(dǎo)，年終按一定的百分比收取有償服務(wù)費的示范場運行機制，有力地促進了農(nóng)業(yè)科技示范場健康發(fā)展，為新形勢下農(nóng)技推廣運行機制創(chuàng)新探索出一條新途徑；其次是推行持證競爭上崗，創(chuàng)新用人機制。從2001年開始在全區(qū)農(nóng)技系統(tǒng)全面推行了農(nóng)技推廣資格認證工作，先后有101名技術(shù)人員經(jīng)綜合考核取得相應(yīng)資格，今年對區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員進行競聘上崗，實行全員聘用制，通過公平競爭，進一步優(yōu)化組合，擇優(yōu)上崗，充分發(fā)揮了科技人員的主觀能動性，做到量才而用，才盡其能。三是農(nóng)、科、教密切合作機制。既推廣部門的農(nóng)技人員帶著生產(chǎn)中的問題到科研機構(gòu)參與科技開發(fā)，到農(nóng)業(yè)院校進行研修深造，而科研院校的專家、教授則帶著課題到基層農(nóng)技推廣機構(gòu)驗證成果。近年來，我們同省農(nóng)科院、甘農(nóng)大、定西市旱農(nóng)中心等科研院所建立了密切的合作關(guān)系。四是活化農(nóng)技推廣機構(gòu)內(nèi)部管理機制。針對新階段農(nóng)技推廣機構(gòu)職能和特點，制定機構(gòu)管理制度、工作考核評價制度、人員錄用制度和激勵機制。根據(jù)不同崗位特點，科學(xué)合理量化考核指標，把單位民主評議與服務(wù)區(qū)域內(nèi)基層干部、科技示范戶和農(nóng)民群眾對農(nóng)技人員評價有機結(jié)合起來，把專業(yè)理論研究成果與一線實踐活動成效密切聯(lián)系起來，把為民服務(wù)意識強弱與實際工作能力高低合理統(tǒng)一起來，建立相應(yīng)的獎勵處罰機制。五是市場化運作和多種經(jīng)濟成份廣泛參與機制。將基層農(nóng)技推廣機構(gòu)從“大包大攬、行業(yè)壟斷、不堪重負”的窘境中解脫出來，制定優(yōu)惠政策，扶持和引導(dǎo)各種經(jīng)濟成份的社會力量，以各種合法方式加入農(nóng)技推廣活動中來，使農(nóng)技推廣從計劃經(jīng)濟體制下制定機構(gòu)的特有活動變革為市場經(jīng)濟體制下圍繞滿足最廣大農(nóng)民需要的廣泛的社會行為。六是開展了區(qū)（縣）鄉(xiāng)連鎖經(jīng)營，創(chuàng)新了推廣方法。以區(qū)級農(nóng)技部門為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站加盟實行農(nóng)資連鎖經(jīng)營，特別是在農(nóng)業(yè)科技新產(chǎn)品的推廣中實行統(tǒng)一供貨，統(tǒng)一銷售，改變了過去各自為政，進貨渠道不暢，經(jīng)營成本較高的現(xiàn)狀，杜絕了假冒偽劣農(nóng)資充斥市場，降低了經(jīng)營成本和生產(chǎn)成本。三是創(chuàng)新農(nóng)技推廣管理體制。對現(xiàn)有農(nóng)技推廣人員實行全員竟聘上崗，建立健全各項管理制度，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域站實行垂直管理，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)站實行雙向管理。對現(xiàn)有農(nóng)技人員進行嚴格規(guī)范的考核，淘汰不適合搞推廣且頂編占崗的人員，同進強化對在職人員的職業(yè)技能培訓(xùn)，努力提高干部素質(zhì)。今年對所有農(nóng)技人員都進行了繼續(xù)教育，并聘請甘農(nóng)大、省農(nóng)科院及國外著名專家進行多次培訓(xùn)和講座；其次調(diào)整了農(nóng)技人員分布格局，通過建立人員跨級、跨區(qū)域流動機制，健全業(yè)務(wù)考核和工作激勵機制，提高一線人員待遇等措施，引導(dǎo)鼓勵農(nóng)技人員到基層推廣機構(gòu)工作。目前我區(qū)三個區(qū)域站的站長均由區(qū)農(nóng)技中心副主任兼任，其他職員由中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站人員共同組成，建立了嚴格的管理制度。四是創(chuàng)新農(nóng)技推廣方式、方法。新形勢下農(nóng)技推廣方式、方法創(chuàng)新要積極引入人性化思維，體現(xiàn)農(nóng)民至上，能充分尊重農(nóng)民意愿，有利于及時深入細致了解農(nóng)民的需求，達到農(nóng)技人員與農(nóng)民間雙向互動，變過去“浮在面上”、“重在線上”為廣泛深入點上，使農(nóng)民“活腦子”、“有點子”、“得票子”，大力興辦農(nóng)業(yè)科技示范場，做給農(nóng)民看，帶著農(nóng)民干，讓農(nóng)民看到樣子，摸著路子。積極應(yīng)用移動電話、計算機、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代化的信息處理、傳播手段，實施遠距離廣域即時服務(wù)，建立農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息數(shù)據(jù)庫，根據(jù)需要隨時提供各方面信息，并建立農(nóng)技110服務(wù)網(wǎng)，逐步把廣泛培訓(xùn)非常規(guī)作為農(nóng)技推廣的主要方式。五是抓技術(shù)創(chuàng)新，加速科技成果轉(zhuǎn)化。近年來的旱農(nóng)技術(shù)推廣中，我們在引進推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品的同時，對原有的一些常規(guī)技術(shù)進行了集成整合，加大了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的力度，加速了科技成果的轉(zhuǎn)化。先后推廣了膜側(cè)溝播技術(shù)、雙壟溝播技術(shù)、冬前覆膜技術(shù)、稀土材料應(yīng)用、抗旱保水劑應(yīng)用、網(wǎng)棚專用薯脫毒種薯繁育技術(shù)、節(jié)水灌溉技術(shù)等農(nóng)業(yè)科技新成果20項（次），應(yīng)用面積達到280萬畝（次），總增產(chǎn)糧食5000萬公斤，總增產(chǎn)值6000多萬元，使我區(qū)的科技貢獻率達到51 %，2003年農(nóng)民人均純收入1484元，人均產(chǎn)糧458公斤。2004年，重點抓了以馬鈴薯產(chǎn)業(yè)為核心的旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)，區(qū)農(nóng)技中心和區(qū)站技術(shù)人員同時蹲點示范，對馬鈴薯生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后進行全程服務(wù)，其示范點規(guī)模大、水平高，在今年定西市第一屆馬鈴薯產(chǎn)銷銜接洽談會上，得到中央、省、市、區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚，中央電視臺、人民日報社等國內(nèi)20多家新聞媒體給予報道，由于農(nóng)技人員不斷技術(shù)創(chuàng)新，使ＸＸ區(qū)的馬鈴薯走向全國。六是抓信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，發(fā)揮快捷暢通的優(yōu)勢。為了適應(yīng)新時期農(nóng)技推廣工作的需要，搞好信息技術(shù)服務(wù)工作，在全國農(nóng)技中心的大力支持下，我們開通了寬帶網(wǎng)，給巉口區(qū)站、內(nèi)官區(qū)站、西鞏區(qū)站也配備了電腦，更快捷、更迅速地從互聯(lián)網(wǎng)上捕捉有益信息，更好地服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，籌措資金建設(shè)了“ＸＸ農(nóng)技信息網(wǎng)”，通過對外發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品供求信息，展示旱農(nóng)技術(shù)，為全面建設(shè)智能化、信息化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)運行機制打好了基礎(chǔ)。七是抓科技培訓(xùn)，提高科技人員素質(zhì)。從提高農(nóng)技人員的科技素質(zhì)入手，狠抓了技術(shù)培訓(xùn)工作。首先是開展資格認證，從2001年開始，對全區(qū)農(nóng)技系統(tǒng)技術(shù)人員進行了為期三個月的系統(tǒng)培訓(xùn)，經(jīng)考試考核有101名技術(shù)人員取得農(nóng)技推廣資格證；其次是開展了學(xué)歷教育，先后有5名大專學(xué)歷人員取得了本科學(xué)歷，有30余名中專學(xué)歷人員取得了大專學(xué)歷；三是開展專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育，每個專業(yè)技術(shù)人員每年集中綜合培訓(xùn)12天以上；四是加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，通過聘請上級業(yè)務(wù)部門專家講課，區(qū)上培訓(xùn)區(qū)域站，區(qū)域站培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站等形式開展培訓(xùn)。原創(chuàng)文章。八是抓技術(shù)整合，形成了一整套技術(shù)規(guī)范。通過對新技術(shù)、新產(chǎn)品的引進、試驗和示范，以及對常規(guī)技術(shù)的組裝集成，形成了“定西市ＸＸ區(qū)旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)規(guī)程”，“定西市ＸＸ區(qū)集雨溝播栽培技術(shù)規(guī)程”，“定西市ＸＸ區(qū)專用馬鈴薯脫毒種薯栽培技術(shù)規(guī)程”，“定西市ＸＸ區(qū)優(yōu)質(zhì)馬鈴薯無公害標準化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程”等技術(shù)規(guī)程，為我區(qū)的農(nóng)技推廣及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供了技術(shù)儲備和技術(shù)保障。九是抓支柱產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。在近年來的技術(shù)推廣工作中，我們遵循“兩個規(guī)律”，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開展技術(shù)服務(wù)工作，對我區(qū)的馬鈴薯、食用菌、中藥材等產(chǎn)業(yè)的興起和發(fā)展起到了技術(shù)保障作用，有力地促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。三、存在的問題一是經(jīng)費不足。由于資金緊缺，許多業(yè)務(wù)工作無法正常開展，特別是信息服務(wù)等工作需要較為先進的設(shè)備，較為充足的資金來源，這些都是保證各項工作正常開展的前提條件。二是科技人員素質(zhì)有待于提高。由于技術(shù)人員一直處在生產(chǎn)第一線，接觸新技術(shù)機會少，知識面窄，需進一步提高。四、今后的工作打算一是要緊緊圍繞馬鈴薯等支柱產(chǎn)業(yè)開展技術(shù)服務(wù)工作，進一步探索農(nóng)技部門如何將產(chǎn)前的信息技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)中的種植技術(shù)服務(wù)和產(chǎn)后參與流通領(lǐng)域的經(jīng)營服務(wù)有機地結(jié)合起來，更好地做好同農(nóng)戶的對接工作。二是要進一步探索農(nóng)業(yè)科技示范場建設(shè)中如何更好地發(fā)揮效益，以增加經(jīng)濟收入，減輕負擔(dān)。要進行技術(shù)入股、資金入股、土地入股等經(jīng)營形式的償試。三是要進一步探索農(nóng)技部門在信息化建設(shè)及服務(wù)上如何更好地發(fā)揮其功能，要在設(shè)備和技術(shù)人員的配備上再開綠燈，將信息資源利用好、服務(wù)好?？傊?，近年來我區(qū)的農(nóng)技推廣工作在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持下，在農(nóng)技推廣體制和機制創(chuàng)新方面取得了一定的成績，使當前的農(nóng)技推廣體制和運行機制較能適應(yīng)社會發(fā)展的需要，我們將繼續(xù)努力，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目的，以發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)為己任，為探索新形勢下我區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新模式、創(chuàng)新農(nóng)技推廣的新機制而努力奮斗。