【正文】 政投資共計100萬元，用于以下三個方面：（一）農業(yè)技術推廣補助,投資40萬元，其中：農技人員進村入戶補助，投資25萬元。主要用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技站和縣級農技人員100人進村入戶，開展技術指導所發(fā)生的交通、通訊、誤餐補助等費用。績效獎勵，投資5萬元。用于完成項目實施任務的獎勵。管理費，投資5萬元。用于技術資料的印刷、制度建設及工作考評等管理費。聘請技術專家的補助，投資5萬元。主要用于聘請省農大、省農科院、省農技總站、省農業(yè)廳等單位的專家4人，在項目實施中開展工作中的差旅費、交通費、專家勞務費等。（二）農業(yè)科技示范補助，投資45萬元。其中：科技示范戶物化補貼，投資15萬元主要用于農業(yè)科技示范戶購買農藥、化肥等補助。其中種糧大戶和專業(yè)合作社共15戶，每戶平均標準為1000元；。執(zhí)行政府采購有關規(guī)定。試驗示范基地補助和采用現(xiàn)代化推廣式補助，共30萬元。其中：試驗示范基地補助30萬元，主要用于試驗示范基地購買種子、化肥、農藥、農機、生產設施設備等補助，黎陽鎮(zhèn)、白寺鄉(xiāng)、善堂基地分別補助11萬、8萬、9萬；采用播放農業(yè)科教片、農業(yè)科技網(wǎng)絡書屋等現(xiàn)代化推廣方式2萬元。（三）農業(yè)技術人員能力建設補助，投資15萬元。主要用于對農技人員進行培訓所需的教材費、場地費、差旅費、食宿費、交通費、講課費等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣區(qū)域站正在建設，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技站以農業(yè)辦公室的形式存在，無獨立辦公場所，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府臨時安排辦公用房。目前，我縣共建設5個基層農技推廣區(qū)域站，其中：1個已建成，2個主體建筑已完工，另外2個正在加快施工進度，爭取年底全部建成，經(jīng)過競爭上崗已確定5名區(qū)域站站長人選，并參加了省里區(qū)域站站長統(tǒng)一培訓。下一步將進行區(qū)域站人員配備及辦公用品購置工作，爭取明年年初區(qū)域站全面啟動正常工作。四、基層農技人員待遇及有關政策法規(guī)落實情況我縣財政供養(yǎng)農技人員基本工資按國家有關標準執(zhí)行，縣財政預以兌現(xiàn)。津貼補貼分為93年工資改革保留性福利補貼每人每月40元和保留職務補貼每人每月15—38元。專業(yè)技術人員績效工資于2013年元月實行，其執(zhí)行標準低于我市其它縣區(qū)20%左右，自收自支人員工資按檔案工資的65%發(fā)放。自收自支人員工資偏低?；鶎愚r技推廣部門屬于公益性全供事業(yè)單位，人員工資應財政全供，但目前農技推廣人員中只有不到30%人員工資由財政全額撥付，其余70%人員工資由單位自籌，由于單位經(jīng)費緊張，自收自支人員工資標準按國家規(guī)定套改標準的65%發(fā)放，待遇明顯偏低。五、基層農技推廣機構、農技人員履職情況。由于工作經(jīng)費有限，且與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣部門嚴重脫節(jié)，部分農技推廣機構行使公益性職能存在困難，辦事效率不高。農業(yè)科研站與專用肥科研站已基本停止行使職能。由于工資待遇太低，嚴重影響農技人員的工作熱情，部分技術人員不得不放棄本職工作，另謀職業(yè)。受各種因素制約，縣級農技人員與農戶接觸面太窄，農民在生產中遇到問題，往往求助無門，解決問題困難重重，大部分農戶對農技推廣現(xiàn)狀不滿。第五篇：農技推廣體系創(chuàng)新的基本原則農技推廣體系創(chuàng)新的基本原則在縣鄉(xiāng)機構改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革中，要堅決按照“穩(wěn)定公益性，放活經(jīng)營性，建設適應市場農業(yè)要求的農技推廣服務新體系”的總體要求，積極推進農技推廣體系的改革創(chuàng)新。穩(wěn)定公益性，必須堅持“六個不動搖”的原則：一要堅持事業(yè)單位性質不動搖。基層農技推廣機構是國家設在基層的事業(yè)單位，這是國家法律規(guī)定的。中辦發(fā)[2000]30號以及蘇發(fā)[2000]30號文件只是要求將設置過多、過散的 “站、所”歸并成綜合性的“農業(yè)服務中心”，并未允許改變農技推廣機構的事業(yè)單位性質。個別縣（市）將畜牧獸醫(yī)站改為企業(yè)，將農技站從全額撥款改為差額撥款或將差額撥款改為自收自支，更有甚者，就連負責農村經(jīng)營管理的農經(jīng)站，也從全額撥款改為自收自支。這樣一來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技人員和經(jīng)營管理人員只能忙于經(jīng)營創(chuàng)收維持基本生活，農技推廣的大量公益性工作，必將受到嚴重影響。因此，必須旗幟鮮明地穩(wěn)定公益性農技推廣機構的事業(yè)單位性質。二要堅持穩(wěn)定管理體制不動搖。蘇辦發(fā)[2001]8號文件強調：“對少數(shù)具有監(jiān)督檢查職能、涉及區(qū)域性建設的事業(yè)單位，繼續(xù)實行雙重管理，以主管部門管理為主?！敝参锊∠x害監(jiān)預報、動物疫病防治、森林防火和林木資源管理等具有很強的區(qū)域性；農業(yè)上的有關法律和條例，如農政、林政、牧政、醫(yī)政、藥政等都規(guī)定執(zhí)法的主體是縣以上農林行政主管部門，農業(yè)違法案案件查處，以及執(zhí)法人員的資格審批、管理等工作鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級無權承擔。為此，必須堅決貫徹落實蘇辦發(fā)[2001]8號文件精神，和鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站一樣，公益性鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣機構必須堅持實行“條塊結合，雙重管理”的管理體制不動搖。三要堅持穩(wěn)定技術骨干不動搖。全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣體系是科技興農的骨干力量，是推進農來發(fā)展的中堅。溫家寶副總理在全國動物防疫工作會議上再三強調，基層機構改革中，一定不能把這支隊伍改丟了。姜永榮副省長在今年全省動物防疫工作會議上也明確指出，要穩(wěn)定動物防疫和重視防疫隊伍建設，防止線斷、網(wǎng)破、人散。各級農來部門要通過改革穩(wěn)定專業(yè)技術人才，通過實行專業(yè)技術人員執(zhí)業(yè)資格證書制度，確保專業(yè)技術人員不低于80%的比例，堅持穩(wěn)定技術骨干不動搖。四要堅持公益性推廣機構經(jīng)費渠道不動搖。農村稅費改革的重點是壓縮財政供養(yǎng)人員、減輕農民負擔，而不是改變國家法律規(guī)定的農技推廣機構的人員經(jīng)費渠道。稅費改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師的各種工資福利待遇已全部由財政解決，并且工資由縣財政統(tǒng)一發(fā)放。法律上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技應該與鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師完全一樣。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣機構的國家農技人員和國家招聘農技人員的待遇，法律規(guī)定應由財政全額撥款。目前，一些地方對農技推廣人員另相待，待遇問題遲遲得不到解決，極大地挫傷了農技推廣人員的積極性。此種狀況不扭轉，怎么能做到政策留人？誰還愿意到基層去為農民提供服務？因此，為確保公益性農技推廣職能的正常履行，我們農業(yè)部門要積極爭取，既要切實保障在職農技人員待遇，也要切實保障退休農技人員的待遇，堅持將公益性農技推廣機構編制的人員經(jīng)費和推廣事業(yè)費足額納入財政預算不動搖。五要堅持防止資產不調不動搖。經(jīng)過多年的建設，我省基層農技推廣機構有了較為雄厚的資產基礎，這些辦公樓、實驗室、試驗示范基地、培訓教室、倉庫等資產是農業(yè)部門艱苦努力，爭取國家、省等各種資金以及自身積累投資興建的，凝聚著農技推廣人員的汗水和心血，是農技推廣服務必不可少的基礎設施。個別縣（市）的原鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技站的大樓、倉庫等資產整體被鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府平調、無償劃撥，動搖了農技推廣機構為農服務的基礎，影響了經(jīng)營性服務的開展。各級逐業(yè)部門要對被擠占平調的資產，堅決依法收回，堅持防止資產平調不動搖。六要堅持推進改革創(chuàng)新不動搖。我們講確保公佃性農技推廣機構和隊伍的穩(wěn)定，絕不能因循守舊、不思進取，更不能保護落后、吃大鍋飯；而要解放思想、實事求是，積極推進內部機制改革創(chuàng)新。唯有改革創(chuàng)新，逐技推廣隊伍才有活力。要大力清退各類非專業(yè)技術人員，優(yōu)化隊伍結構，提高人員素質。要引入競爭機制，實行崗位準入、競爭上崗和全員聘用制，全面建立失業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療保險等各項社會保障制度，推進農技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。要建立公益性農技推廣機構由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、縣農業(yè)部門、農民共同評價農技推廣人員工作績效的開放式考核評價制度，調動技術推廣人員進村入戶推廣農業(yè)技術的積極性。要采取“按崗定酬、按業(yè)績定津貼”的工資福利分配制度。要加強農技推廣部門與農戶、農業(yè)企業(yè)、合作經(jīng)濟組織、農業(yè)科研院校間的聯(lián)系，形成公益性推廣服務、企業(yè)服務、農民服務相結合的新型推廣服務模式。放活經(jīng)營性，必須堅持“四個不變”和“兩個優(yōu)先”的原則。這是推進農技推廣人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要條件，也是放活經(jīng)營性的基本保障?！八膫€不變”：一是堅持保留原身份性質不變；二是堅持隸屬關系不變；三是堅持職務職稱不變；四是堅持工資待遇不變。各級農來部門要采取“保留人員事業(yè)性質，實行人事代理”的辦法，鼓勵農技人員從事經(jīng)營性服務。從事經(jīng)營性服務的農技人員可以與原單位簽訂合同，在三年內保證原身份、職級、基本工資、福利待遇和養(yǎng)老醫(yī)療等各項社會保險渠道不變，工齡連續(xù)計算。三年期滿后，可繼續(xù)從事經(jīng)營性服務，也可參加公益性農技推廣機構人員的競爭上崗?！皟蓚€優(yōu)先”：一是實行職稱評定優(yōu)先；二是實行項目支持優(yōu)先。各級農業(yè)部門對從事經(jīng)營性服務的農技推廣人員，要優(yōu)先享受正常的職稱評聘，成績突出的可破格評定職稱；對帶動當?shù)禺a業(yè)發(fā)展，為農民增收作出顯著貢獻的，各級農業(yè)部門要給予重獎。從事經(jīng)營性服務的農技推廣人員申報的農業(yè)各項科技計劃項目課題，在同等條件下實行優(yōu)先立項；申報新品種新技術示范推廣、科技示范園（場）、良種繁育等科技項目的，同等條件下優(yōu)先支持。摘自《農業(yè)社會化服務體系建設情況交流》第9期