【正文】 干，只能自己動手干不能只看著別人干。?尤其應(yīng)該指出的是，當前工作還存在諸多的困難需要我們?nèi)タ朔?，還存在諸多的問題需要我們?nèi)ソ鉀Q。因此，我們要牢牢把握關(guān)鍵，統(tǒng)籌兼顧，有序推進，切實做到?五要四必須?，努力使?雙創(chuàng)?的過程、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的過程成為切實改善生態(tài)環(huán)境的過程、轉(zhuǎn)變干部作風的過程、促進***經(jīng)濟加快發(fā)展的過程，確保?雙創(chuàng)?和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治試點工作都取得圓滿成 功?！拔逡笔侵福阂灰愫每茖W規(guī)劃。規(guī)劃是搞好工作的前提和關(guān)鍵，只有科學、合理、全面的規(guī)劃，才能指導(dǎo)工作順利開展。區(qū)級有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要認真對照《國家園林城市標準》、《國家森林城市評價指標》和《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化評價指標體系》，摸清家底，結(jié)合我區(qū)實際進行科學分析和研究，因地制宜地制定?雙創(chuàng)?規(guī)劃和整治規(guī)劃，提出工作思路，重點要突出我們的江城特色和酒城特色。規(guī)劃的起點要高、質(zhì)量要高，要站在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展的高度，有前瞻性、全面性、可行性，突出可操作性，并列入城市建設(shè)總體規(guī)劃，一并實施。二要把握側(cè)重點。創(chuàng)建國家園林城市和創(chuàng)建國家森林城市兩項重要工作密切相關(guān)。簡要地講，?創(chuàng)園?是?創(chuàng)森?的基礎(chǔ)，?創(chuàng)森?是?創(chuàng)園?的延伸，在時段分布上二者要同時進行。因此，我們要把二者結(jié)合起來，捆綁創(chuàng)建。但是要在精力分配上各有側(cè)重，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要把主要精力擺在?創(chuàng)園?上，關(guān)鍵要搞好城區(qū)園林綠化建設(shè)，要抓好城市公園、各大通道出入口、重要節(jié)點的園林綠化建設(shè)，進一步擴大城市綠化面積，提升城市綠化檔次，把城市建設(shè)得青山綠水。城市規(guī)劃區(qū)外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要把主要精力放在?創(chuàng)森?上，關(guān)鍵要搞好城郊的綠化及森林覆蓋工作，進一步提高全區(qū)森林覆蓋率，增加綠化厚度，讓森林走進城市，把城市生態(tài)建設(shè)打造好。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治在城市和農(nóng)村也有不同的側(cè)重點。在城市，重點實施?小街小巷?改造工程；在 鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點實施?環(huán)衛(wèi)設(shè)施改造?工程。用兩年時間，基本達到《四化體系》標準，城鄉(xiāng)人居環(huán)境和容貌秩序明顯改觀，基本建成能夠承載城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施、市政公用設(shè)施支撐體系和運行管理系統(tǒng)。三要抓好結(jié)合點。一是抓好?雙創(chuàng)?和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作與爭取政策、項目工作的結(jié)合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門在加大自身投入抓好?雙創(chuàng)?和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的同時，務(wù)必要做好資料準備等基礎(chǔ)工作，積極向省上和市上匯報，多爭取上級的政策、項目、資金等支持。具體來說，?雙創(chuàng)?工作要用好已有的退耕還林、天然林保護、竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)等政策，用好新出臺的國務(wù)院常務(wù)會十條政策中關(guān)于?加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)、天然林資源保護工程建設(shè)?的扶持政策，通過包裝項目、捆綁項目，有力推進創(chuàng)建工作。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作要緊緊盯住省上的相關(guān)政策，省政府已經(jīng)明確，將安排專項資金用于城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治試點，作為11個試點區(qū)之一，必須積極行動，積極去跑去爭，不能坐等天上掉餡餅。二是抓好?雙創(chuàng)?和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作與瀘州實施?四個四?戰(zhàn)略的結(jié)合。市委、市政府提出的?四個四?發(fā)展戰(zhàn)略尤其是打造川滇黔渝結(jié)合部區(qū)域中心城市的發(fā)展思路，需要良好的生態(tài)環(huán)境作保障。作為中心城區(qū)，我們要通過?雙創(chuàng)?，通過城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，彰顯***優(yōu)美的自然環(huán)境、良好的生態(tài)資源、突出的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和深厚的文化底蘊，提升***的吸引力、感召力和影響力，為我區(qū)?三區(qū)發(fā)展?戰(zhàn)略的實施和經(jīng)濟快速發(fā)展注入新活力。三是抓好?雙創(chuàng)?和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作與提升城鄉(xiāng)居民素質(zhì)的結(jié)合。要通過?雙創(chuàng)?和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合 整治活動的開展，大力傳播?綠色心靈、綠色生活、綠色環(huán)境?的理念，逐步提高城鄉(xiāng)居民的愛綠、護綠、植綠意識，營造個人講衛(wèi)生、人人參與環(huán)境整治的氛圍，在全社會形成?講衛(wèi)生、懂禮儀、有修養(yǎng)?的良好風尚。四是抓好?雙創(chuàng)?和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作與其他工作的結(jié)合。?雙創(chuàng)?和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作不是孤立的、單一的工作，其作用也是多方面的。因此，我們要把這兩項工作與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相結(jié)合，與國家衛(wèi)生城市復(fù)檢相結(jié)合，與創(chuàng)文明城市相結(jié)合，與平安區(qū)縣創(chuàng)建相結(jié)合，與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點相結(jié)合，做到幾方面的工作相互促進，相互推動，共同提高。四要打造亮點。只有抓出了亮點，?雙創(chuàng)?和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作才會更有成效。在?雙創(chuàng)?工作中，要始終圍繞彩化香化森林生態(tài)景觀、沿江森林生態(tài)景觀、歷史文化生態(tài)景觀、園區(qū)森林生態(tài)景觀等四大景觀建設(shè)，結(jié)合自身實際，著力打造創(chuàng)建工作亮點。如林業(yè)部門要把創(chuàng)建工作放在退耕還林上，多栽竹子等植物；水利部門要以長、沱兩江流域為主，結(jié)合周邊環(huán)境的綜合治理，高標準建設(shè)沿江兩岸的防護林帶，形成優(yōu)美的河岸景觀，彰顯***江城特色；交通、建設(shè)等部門要注重選擇各出口通道及城區(qū)道路兩側(cè)的彩化植物和香化植物，使每一條通道都成為一道亮麗的風景線。在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作中，也要突出***特色。省上要求我們，作為沿江城市主城區(qū)，重點要抓好小街小巷改造和鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)設(shè)施改造工程，探索總結(jié)在經(jīng)濟較發(fā)達城市主城區(qū)開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的工作經(jīng)驗。這既是對我區(qū)開展試點工作的總要求，也是我區(qū)區(qū)別于其他10個試點地區(qū)的特色和亮點所在。我們 一定要緊緊圍繞省上要求，結(jié)合自身特點有重點地總結(jié)先進經(jīng)驗，從而推動面上工作。五要創(chuàng)新機制。一是建立?政府主導(dǎo)，群眾參與，部門配合，上下聯(lián)動，整體推進?的工作機制，政府該出的錢要全力保障，人、財、物力要及時落實到位，統(tǒng)籌推動各項工作。二是建立多元化的投入機制。采取加大政府投入、向上爭取投入、發(fā)動社會投入、市場運作投入等多種形式多渠道籌集資金，變政府一方投資為社會多元投入，特別是該推向市場的就要推向市場，該發(fā)動群眾投入的要發(fā)動群眾投入。三是加大招商引資力度，用資源換資本，采取市場方式，通過招商引資，加快推進城西公園、張壩桂圓林及藍田壩、茜草壩的園林綠化建設(shè)。四是要注重長效管理。?雙創(chuàng)?和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作都不是一朝一夕就可以抓好的，是一個長期的過程。市政府正式出臺的《關(guān)于創(chuàng)建國家森林城市的實施意見》指出，需要用3年時間把瀘州創(chuàng)建成為國家園林城市和森林城市。省上出臺的《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治試點工作方案》也要求，整治工作要?一年明顯改觀，兩年基本達標。?況且，這兩項工作都不是創(chuàng)成了，試點完了就結(jié)束了，還必須鞏固和提高，必須長久地保持下去。因此，各級各部門要堅持把長效管理貫穿于整個工作的始終，真正讓老百姓看到城市持續(xù)不斷的變化，感受到實實在在的成效。“四必須”是指：一是必須強化領(lǐng)導(dǎo)。市委書記朱以莊指出，?‘雙創(chuàng)’和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作是市委、市政府決定的事情，要干就必須干成功。?在1號召開的全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治動員大會上，我還代表 ***區(qū)作了表態(tài)發(fā)言，向市委、市政府立下了?軍令狀?。為切實加強領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)上專門成立了由我任指揮長、***同志任常務(wù)副指揮長的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治指揮部，由***同志擔任組長的?雙創(chuàng)?領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)級各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街必須要高度重視，把這兩項工作擺上重要議事日程，做到?一把手?親自抓，切實履行好?第一責任人?的職責，要認真研究制定本地區(qū)本單位工作方案，落實好機構(gòu)、人員、經(jīng)費，明確任務(wù)，突出重點，完善措施，為開展工作提供強有力的保障。二是必須統(tǒng)籌推進。各責任單位要牢固樹立全區(qū)一盤棋的思想，必須步調(diào)一致聽指揮，從上到下形成一級抓一級、一級對一級負責的工作機制，確保各項任務(wù)如期完成。各行業(yè)、各系統(tǒng)、各群團組織，要密切配合，主動參與，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，積極投身到?雙創(chuàng)?和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作中去，進一步形成全社會關(guān)心、支持和參與的強大合力，促進活動的健康開展。三是必須大力宣傳。廣大群眾是開展?雙創(chuàng)?和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的主體，必須全黨動員、全民動手、全社會參與。區(qū)委宣傳部要牽頭制定全區(qū)的總體宣傳方案，加大宣傳力度和密度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門、各單位都要在總體方案的指導(dǎo)下制定具體的宣傳方案，層層召開動員會，全民動員，全民參與，使?雙創(chuàng)?和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治做到家喻戶曉、人人皆知，盡快掀起?打造美好***，建設(shè)美麗家園?的熱潮。四是必須嚴格問責。區(qū)委督查室、區(qū)政府目督辦以及指揮部和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要把督促檢查貫穿于工作開展的各個環(huán)節(jié)，采取定期與不定期檢查、明察與暗訪、抽查與全面檢查相結(jié)合等方 式，及時掌握工作動態(tài)，反饋工作情況，確保各項工作落實到位。區(qū)委、區(qū)政府將把這兩項工作納入目標管理、效能建設(shè)和作風評議考評體系。對有突出成績的單位和個人要進行表彰獎勵，對行動遲緩、工作不到位、延誤工作進程的部門和單位要全區(qū)通報批評、公開曝光，并嚴格追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)責任，?不掃地就掃人?，確保工作順利推進。同志們，搞好?雙創(chuàng)?和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，任務(wù)艱巨，責任重大，使命光榮。我們一定要高規(guī)格、高標準地完成好?雙創(chuàng)?任務(wù)和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治試點任務(wù)，當好全市?雙創(chuàng)?和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的排頭兵，為打造美麗新***，推進我區(qū)又好又快發(fā)展作出積極的貢獻！