【正文】 隊伍，上街執(zhí)勤處罰破壞環(huán)境的違章違紀行為。通過定人員、定模式、定區(qū)域、定經(jīng)費，使城區(qū)衛(wèi)生保潔步入規(guī)范化管理，并逐步向市場化運作的方向發(fā)展。以此為綱，建立兩支隊伍、形成兩項制度，推行精細化的定置管理。一場運動整不出“美麗新寧”，只有加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境治理的常態(tài)化、規(guī)范化和制度化，才能保持優(yōu)美的環(huán)境和良好的生態(tài)。按照屬地管理的原則，采取以點帶面、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶村組的形式，結合生態(tài)示范縣和新農(nóng)村示范村建設，開展農(nóng)村環(huán)境大整治，全面改善鎮(zhèn)容村貌。嚴厲打擊非法用地和違法建設行為，通過聯(lián)合執(zhí)法、集中行動，斬除一批非法占地行為，拆除一批違法建筑，處理一批違紀人員。堅持疏堵結合、管建并舉，實行劃線經(jīng)營、劃行歸市，集中取締“馬路市場”、流動攤擔和流動燒烤攤，全面規(guī)范夜市場所。合理設置停車場，規(guī)范停車點，組織警力上街整治交通秩序，打擊“三無”車輛，處罰違規(guī)行為，保持道路暢通，維護交通安全。組織兩支精干隊伍，集中一段時間，統(tǒng)一安排調(diào)度，由縣級領導帶隊，在城區(qū)內(nèi)開展一次市容秩序大整治活動，徹底解決主城區(qū)和主干道占道經(jīng)營、違規(guī)搭建、渣土飛揚、廣告亂掛等等突出問題。迅速組織全縣所有機關事業(yè)單位、群團組織、學校醫(yī)院、社區(qū)（村）和企業(yè)等干部職工分段分區(qū)包干，對城區(qū)以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地進行一次集中衛(wèi)生清掃，由責任單位出人、出錢、出力在責任區(qū)域內(nèi)徹底清運垃圾、清理污溝、清除雜物，為下一步推行“門前三包”，規(guī)范日常保潔，整治突出問題打基礎、造氣氛。當務之急要推進六大行動。（一）實行鐵腕整治，改變舊面貌。而是要通過扎實的基礎工作，科學施策，全民參與，統(tǒng)籌推進，有效整治，不但要確保2015年成功創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城，更要給群眾一個百分百的滿意答案。二、著眼長遠發(fā)展，實施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治應突出重點，穩(wěn)步推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是一項抓當前、利長遠的系統(tǒng)工程。前天，在凝秀社區(qū)“三聯(lián)三送”懇談會上，一位居民感情至深地跟我說：“雖然城管部門很努力，縣城垃圾清掃員也很辛苦，但是街上垃圾還是很多，希望政府立即實行“門前三包”，這樣才能從根本上解決臟亂差問題”。建設美麗新寧，大家都能喝上放心水、呼吸新鮮空氣、出行順暢、心情舒暢，這是民之所向、民之所求、民之所盼。如果我們不把城市管理好，不把環(huán)境整治好，而任其無序發(fā)展、肆意破壞，沒有了環(huán)境紅利，我們憑什么去吸引投資、拿什么去開放搞活、又靠什么去推動發(fā)展。青山綠水也是金山銀山,環(huán)境保護也出生產(chǎn)力。一方面，這是開放搞活吸引投資的需要。實施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是鞏固和深化“旅游立縣”戰(zhàn)略的重要舉措。二次創(chuàng)業(yè)的龍頭是旅游，旅游的基礎在環(huán)境，環(huán)境的改觀靠整治。在新寧發(fā)展爬坡越坎、激流勇進的關鍵時刻；在崀山旅游乘勢而起、攀登高峰的大好時機，我們必須一手抓經(jīng)濟建設，一手抓環(huán)境整治，要把新寧最美的形象向世人呈現(xiàn)，讓更多的游客、更多的老板留戀新寧、投資新寧、發(fā)展新寧。崀山是新寧的驕傲，一張靚麗的名片，這是上天的恩賜，是大自然的杰作。為此，縣委、縣政府多次召開會議專題研究，充分準備，把開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治作為貫徹落實十八大精神的直接體現(xiàn)，作為參與“四化兩型”湖南建設的具體行動，這也是迅速扭轉我縣城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作在全市排名落后局面的重大舉措。上級黨委、政府圍繞生態(tài)文明建設做出了一系列重大戰(zhàn)略部署，組織實施了一系列重大專項活動，針對縣市區(qū)的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治提出了一系列的明確要求，并采取明查暗訪、重點抽查、評估排隊等舉措來抓落實，推動力度越來越大。省委、省政府制訂了《綠色湖南建設綱要》，提出要著力加強生態(tài)環(huán)境保護，實現(xiàn)人與自然的和諧相處、和諧發(fā)展，把城鄉(xiāng)環(huán)境整治列為十大環(huán)保工程之一，在全省“一盤棋”統(tǒng)籌實施。（一）上下同心，建設生態(tài)文明是大勢所趨。直面現(xiàn)實講出問題、找準矛盾，就是要讓大家對全縣城鄉(xiāng)環(huán)境的現(xiàn)狀有一個清醒的認識，真正意識到創(chuàng)建省市衛(wèi)生縣城和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的重要性和緊迫性。在發(fā)展過程中，曾經(jīng)以崀山申遺為中心，強力實施環(huán)境綜合整治所創(chuàng)下的輝煌業(yè)績正在逐步消退；曾經(jīng)讓縣人為之驕傲，感嘆周邊縣市大不如我的縣城環(huán)境有所滑坡。從總體上來看，全縣生態(tài)文明建設與經(jīng)濟發(fā)展基本同步，城鄉(xiāng)環(huán)境治理成效明顯。全縣城鎮(zhèn)管理水平不斷提高，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。在旅游產(chǎn)業(yè)的帶動下，旅游縣城建設加速推進，較2005年相比擴大了近1倍。第一篇：城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動動員大會講話縣委書記在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動動員大會上的講話同志們：今天，縣委、縣政府決定召開創(chuàng)建省市衛(wèi)生縣城暨城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治動員大會，凝聚全縣人民力量，迅速打響一場城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治攻堅戰(zhàn)，狠下決心，強力推進，認真解決群眾反映強烈的環(huán)境突出問題，營造干凈、整齊、優(yōu)美、文明的城鄉(xiāng)環(huán)境, 全面打造美麗新寧，為加快推進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展“二次創(chuàng)業(yè)”提供強勁支撐。一、直面環(huán)境現(xiàn)狀，實施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治已刻不容緩、勢在必行近年來，新寧經(jīng)濟不斷發(fā)展，城鎮(zhèn)不斷擴張，鄉(xiāng)村不斷變化。一批特色小城鎮(zhèn)迅速崛起，集聚效應得到充分發(fā)揮。連續(xù)兩次被評為省級文明縣城，今年我縣又被評為全國綠化模范縣，崀山鎮(zhèn)、白沙鎮(zhèn)先后被評為湖南省特色旅游名鎮(zhèn)。但不能回避的是，縣內(nèi)重發(fā)展、輕環(huán)境的思想觀念還在延續(xù)，重建設、輕管理的工作模式仍在推行，重城鎮(zhèn)、輕鄉(xiāng)村的投入差距不斷加大。城鄉(xiāng)環(huán)境問題日益突出，表現(xiàn)在：交通無序，縣城塞車變成家常便飯；有城無市，大街擺攤設點隨心所欲；管理混亂，過路鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為交通梗阻；垃圾亂飛，農(nóng)村各類污染觸目驚心；無視法紀，違法占地建設肆無忌憚，等等所有這些城鄉(xiāng)環(huán)境暴露出的問題，人民群眾多有怨言，上級領導頗有不滿，我和在座各位一樣，也深感不安、壓力巨大。特別要從以下幾個方面進一步認識到開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是樹立形象、促進發(fā)展，惠及民生、造福后代的大事、好事，自覺把思想和行動迅速統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來。黨的十八大把生態(tài)文明建設擺在了更加突出的位置，融入“五位一體”，構成推進和發(fā)展社會主義事業(yè)的總布局。市委、市政府繼2011年全面啟動城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治大行動后，連續(xù)了開展城市管理綜合整治、市區(qū)交通秩序專項整治和限摩限電專項活動，環(huán)境治理已成為全市一項長期性的重點工作，邵陽市區(qū)的變化有目共睹，堪稱古城換新容。新寧生態(tài)優(yōu)勢十分明顯，但我們的生態(tài)建設沒有實現(xiàn)全覆蓋、工作長效機制不完善，導致城鄉(xiāng)環(huán)境在全市的排名幾度靠后。（二）兩手同抓，營造優(yōu)美環(huán)境是發(fā)展所需。而營造優(yōu)美環(huán)境、建設美麗新寧則是在座你我的神圣使命。一方面，這是推動旅游發(fā)展二次創(chuàng)業(yè)的需要。目前，旅游發(fā)展二次創(chuàng)業(yè)已形成共識，“雙創(chuàng)”工程進入決戰(zhàn)階段，文化旅游特色縣項目建設全面啟動。要通過大整治，讓游客在欣賞美景的同時感受城市文明和鄉(xiāng)村巨變，不能讓暴露的垃圾、橫流的污水、擁擠的道路影響游客的心情，破壞旅游的形象。大漢集團老總傅勝龍跟我講，他之所以看中新寧，不是因為在這里能賺大錢發(fā)大財，而是新寧的青山綠水、古城勝景吸引了他。大集團、大商家之所以放棄大城市的便捷交通、多樣服務和無限商機來投資新寧，就是心儀崀山的美景、舒適的環(huán)境。（三）城鄉(xiāng)同治，構建美麗新寧是群眾所盼?？h委、縣政府決定城區(qū)和農(nóng)村的環(huán)境整治同步進行，安排經(jīng)費同等對待，工作責任同時下達，這是對群眾呼聲的最好回應。在這些話語中，我們不但能聽出群眾對解決環(huán)境衛(wèi)生問題的期盼，更能領會到老百姓對黨委、政府工作寄予的厚望。大家不要簡單認為，這又是一次轟轟烈烈的走過場運動，應付檢查、粉飾門面的形象工程。主要把握四個重點環(huán)節(jié)。鐵腕整治就是要用鐵手段、鐵隊伍、鐵紀律來治理城鄉(xiāng)環(huán)境的頑疾、清掃城鄉(xiāng)衛(wèi)生的死角、改變?nèi)罕娚畹穆暎瑥氐着まD城鄉(xiāng)環(huán)境臟亂差的局面，實現(xiàn)“三大提升”，即城鄉(xiāng)面貌整體形象顯著提升、廣大群眾環(huán)境意識顯著提升、城鄉(xiāng)環(huán)境管理水平顯著提升。一是保潔大清掃。二是市容大整治。三是交通大整頓。四是市場大清理。五是控違大拆除。六是鄉(xiāng)村大整容。（二）建立長效機制，管出好效果。要廣泛征求意見，借鑒先進經(jīng)驗，制訂出臺新寧縣城市管理辦法和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理辦法。一是建立一支高效運作、管理有序的保潔隊伍。二是建立一支依法依規(guī)、嚴格監(jiān)督的城區(qū)巡邏隊伍。三是實行縣城和重點鎮(zhèn)所在地“門前三包”制度。四是實行城鄉(xiāng)環(huán)境整治目標責任管理。（三）倡導城市文明，形成新風尚。對此，我們要在“新寧是我家，我把新寧夸”活動中，增加“新寧是我家，環(huán)境靠大家”內(nèi)容，全面啟動“改陋習、美新寧、我先行”專題宣傳，在機關單位、社區(qū)、重點村設立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治專欄，在全縣范圍內(nèi)持續(xù)進行流動宣傳。創(chuàng)新開展文明衛(wèi)生示范戶、示范店、示范單位評比活動，組織開展城鄉(xiāng)環(huán)境整治百日競賽，評選標兵模范單位和市民積極分子。充分發(fā)揮環(huán)保志愿者、青年文明號、黨團模范先鋒隊的帶頭示范作用，影響和引導廣大人民群眾提高文明素養(yǎng)。實施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治要立體縱深推進，既要抓清理整頓和規(guī)范管理，又要抓設施配套和提質升級。加快新型城鎮(zhèn)化步伐，執(zhí)行城市規(guī)劃，以招商引資為主要手段，加快引進大漢集團等戰(zhàn)略投資者，迅速啟動沿江風光帶、舊城改造、