【正文】 平事”，喜歡照搬條條本本，摳條文在行、找出路不行，管死的辦法多、促活的辦法少。有的主觀能動性差，消極依賴思想嚴重，遇事“難”字當(dāng)頭、遇難“退”字當(dāng)頭，缺乏攻堅破難的勇氣，往往是沒有政策等政策，有了政策等意見，有了意見等經(jīng)驗，有了經(jīng)驗等支持。有的工作粗放、大而化之，差不多就可以，得過且過，不是爭一流，而是隨大流，不是堅持標準，而是降格以求。二是政令不暢，部門本位主義嚴重。一些部門和干部全局觀念淡薄，工作上不協(xié)調(diào)、不溝通、不匯報，各行其是，對貫徹執(zhí)行縣委、縣政府重大決策態(tài)度不堅決、措施不到位，或?qū)h委、縣政府的重大決策無動于衷，合意的就辦，不合意的就拖，有利的就爭，麻煩的就推，致使許多工作有部署，但落實不到位。三是工作節(jié)奏不快、行政效率低。目前，在一些部門仍然存在程序僵化、機制老化、環(huán)節(jié)繁瑣、辦事拖拉的現(xiàn)象?！叭罕娕軄砼苋?、部門推來推去、開會議來議去；最后，問題是哪里來哪里去”，如此工作效率，如何談得上跨越式發(fā)展？還有的部門紀律不嚴，存在行政不作為或者亂作為、慢作為的情況，辦事看人情，以感情代替政策，以關(guān)系決定親疏。有人情，不能辦的事照辦；沒人情，該辦的事也不給辦。甚至辦事看好處，無利不作為，小利慢作為，大利亂作為。四是作風(fēng)不踏實，群眾反映強烈。少數(shù)部門和干部的群眾觀念還不強，存在著表面熱情、內(nèi)心淡漠；口頭熱情、行動冷漠的問題，對群眾缺乏感情，對工作缺乏熱情，聽取群眾意見少，涉身處地的為群眾考慮少，深入實際為群眾辦事少。有的熱衷于搞形式主義，追求表面上的轟轟烈烈，不肯沉下身子抓落實，以會議落實工作、以文件落實工作的現(xiàn)象仍然有不同程度存在。五是紀律不嚴明，干部隊伍素質(zhì)有待提高。一些干部放松對自己的要求，不注意自身形象，熱衷于“酒場”，熱衷于拉關(guān)系，跑場子；有的就是當(dāng)“看客”，光講不練，光說不做，干工作無所用心，爭名利、爭位子、爭待遇費盡心機，與人家不比貢獻、不比工作，只比職務(wù)、只講待遇。今天揣摩這個，明天揣摩那個，議論這個事，議論那個事。對于各級公務(wù)員來講，不干事就是最大的失職。對領(lǐng)導(dǎo)干部來講，無論是處在一個部門、一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，還是分管幾項工作，如果無所用心，庸庸碌碌，得過且過，我們又怎能對得起黨性和良心，對得起組織的信任。xx的事業(yè)靠全縣每一個干部，每一個黨員，靠我們每一個同志的智慧和汗水。希望各個單位、各個部門要站在全局和戰(zhàn)略的高度，進一步增強推進效能建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，在省市黨委、政府要求的基礎(chǔ)上，做到標準不變,要求不松、力度不減、氣氛不冷，切實抓緊、抓好，務(wù)必抓出成效，推動崛起。二、突出工作重點，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動機關(guān)效能建設(shè)向縱深發(fā)展當(dāng)前，全縣上下盼崛起、謀崛起、干崛起的良好氛圍濃厚。如何保持當(dāng)前良好的發(fā)展勢頭，進一步調(diào)動方方面面的積極性，引導(dǎo)好廣大人民群眾的創(chuàng)業(yè)熱情，加快奮力崛起，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，需要各級領(lǐng)導(dǎo)干部進一步真抓實干，需要各級機關(guān)進一步提速增效。（一）必須在解放思想上有新突破。加強效能建設(shè)首先要從思想源頭上入手，敢于沖破束縛發(fā)展的本位思想和墨守成規(guī)的守舊思想，積極開拓別人未曾涉足的“盲區(qū)”，勇于探索令人望而生畏的“難區(qū)”，奮力突破阻礙發(fā)展的“禁區(qū)”，善于從崛起的目標、改革的深度、開放的程度、創(chuàng)業(yè)的環(huán)境、發(fā)展的效果等方面，做好“結(jié)合”的文章、做好“試驗”的文章、做好“創(chuàng)新”的文章，把解放思想落到實處，充分調(diào)動和激發(fā)全縣上下加快發(fā)展的積極性、干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。要強化加快發(fā)展意識。當(dāng)前，發(fā)展競爭的態(tài)勢空前激烈，松一松，緩一緩，就會散失機遇。解放思想就是要體現(xiàn)在胸懷大志，目光高遠，成就一流業(yè)績的氣魄上；體現(xiàn)在敢于實施大手筆、敢于謀求超常規(guī)發(fā)展、敢于走在前列的膽識上，這應(yīng)該成為我們每一個部門、每一個干部的共識，并付之于行動，付之于實踐。要在創(chuàng)新運行機制上見成效。全縣各級各部門要牢固樹立“支持就是工作，保護就是責(zé)任，管理就是服務(wù)，服務(wù)就是義務(wù)”的意識，正確處理“為”與“不為”的尺度、“放”與“管”的限度，切實轉(zhuǎn)變職能。對基層、企業(yè)、群眾反映的亟待解決的問題，特別是一些突發(fā)性事件，要“馬上辦”；反映的一些老大難問題，要迎難而上“主動辦”；反映的重大問題或帶有普遍性的問題，要深入實際“上門辦”；對不違背國家政策和法律法規(guī)的問題，要創(chuàng)新思維“靈活辦”；努力實現(xiàn)基層、企業(yè)、群眾滿意的服務(wù)目標。尤其是對外商生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題，能解決的問題要盡快解決；一時難以解決的，要做出分期解決的承諾；確實不能解決的，也要向外商講清情況，取得外商的諒解，增強外商的投資信心和積極性。切實做到“四通”，即凡部門職責(zé)內(nèi)該辦的事，要速辦“快通”；當(dāng)工作運轉(zhuǎn)不暢需要協(xié)調(diào)時，要及時“溝通”；在創(chuàng)業(yè)者面臨困難和矛盾時，要積極“疏通”；有利于xx經(jīng)濟和社會發(fā)展的事，要從實際出發(fā)大膽“變通”。（三）必須在提高干部素質(zhì)上有新突破。實踐可以充分證明：我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部要取得工作的實績，單靠“拍腦袋”不行，單靠“出大力、流大汗”不行，靠“跟著感覺走”更不行，必須靠長期堅持不懈地刻苦學(xué)習(xí)，不斷增加知識儲備，更新改善知識結(jié)構(gòu)，提高自身的綜合素質(zhì)和能力水平。推進機關(guān)效能建設(shè)，要將“效”和“能”聯(lián)系起來考慮，“能”是“效”的基礎(chǔ)，沒有“能”是不可能有“效”的，即使你工作積極性再高，工作很有熱情，沒有能力，也是做不好的?，F(xiàn)在有些同志工作打不開局面，關(guān)鍵還是學(xué)習(xí)不夠、眼界不寬，素質(zhì)能力和他的業(yè)務(wù)工作不相適應(yīng)，跟他所承擔(dān)的責(zé)任不相適應(yīng)。各級各部門要結(jié)合學(xué)習(xí)型社會創(chuàng)建工作，廣泛開展“爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型機關(guān)、爭當(dāng)學(xué)習(xí)型干部”活動，以干部個體素質(zhì)的提高來促進機關(guān)整體素質(zhì)的提高，以綜合素質(zhì)的提高來實現(xiàn)機關(guān)整體效能的提高。（四）必須在推進誠信xx建設(shè)上實現(xiàn)新突破。推進xx的大跨越發(fā)展，迫切需要集聚更多的要素資源，吸引更多的高層次人才、高新技術(shù)成果，利用更多的項目，而這一切都離不開良好的信用環(huán)境。要全面履行公開辦事制度和服務(wù)承諾制度。凡可以公開和承諾的事項，都要公示于眾、公開承諾，切實兌現(xiàn)、取信于民。要暢通群眾反映渠道，完善、強化政府網(wǎng)站“xx論壇”功能，保持縣政府與群眾、各企業(yè)間的網(wǎng)上聯(lián)系渠道，聽取意見、建議和訴求；要開辦“政風(fēng)行風(fēng)熱線”，傾聽群眾呼聲，接受群眾監(jiān)督。要加大失信懲戒力度。進一步完善督辦和問責(zé)制，對超時答復(fù)、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮，影響或破壞發(fā)展環(huán)境、損害xx形象的人和事，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起；對所有投訴舉報，必須做到有訴必理、有理必果，件件有回音，事事有著落。要大力營造誠實守信氛圍。新聞單位要深入實際、挖掘素材，重點抓好正反兩方面典型的深入報道，著力培育和弘揚一諾千金、誠信為本的良好風(fēng)尚，大力營造為民、利民、便民和親商、扶商、富商的濃厚氛圍。三、強化領(lǐng)導(dǎo)，全力推進，確保機關(guān)效能建設(shè)取得更大成效一是要強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。效能建設(shè)的成敗，關(guān)鍵在于各級領(lǐng)導(dǎo)干部是否高度重視，在于領(lǐng)導(dǎo)干部是否以身作則，躬行實踐，率先垂范。各單位黨政“一把手”要親自抓、負總責(zé)，既掛帥、又出征，要求一般干部職工做到的，領(lǐng)導(dǎo)干部首先要做到，要求領(lǐng)導(dǎo)班子做到的，“一把手”首先要做到。班子成員在分管工作中要切實負責(zé)抓好分管部門的效能建設(shè)工作，以自己的模范行動，樹起旗幟，立起標桿，帶好隊伍。要堅持一級抓一級、一級對一級負責(zé)的原則，進一步增強效能建設(shè)的針對性和有效性，重點抓好本級，指導(dǎo)好下級，帶動全面，形成上下結(jié)合、條塊結(jié)合、齊抓共管的格局，時時講效能、處處抓效能、事事顯效能，真正做到“六要六不要”，即：要政令暢通不要中間梗阻，要敢于負責(zé)不要推諉拖拉，要規(guī)范行政不要隨意執(zhí)法，要埋頭苦干不要坐而論道，要笑臉相迎不要態(tài)度生硬，要出于公心不要吃拿卡要。二是要精心組織，邊整邊改。會議之后，各單位要切實查擺問題，通過各種形式，找準問題，找出癥結(jié)，有的放矢，集中力量進行整改。要強化監(jiān)督，開門整風(fēng)。一方面，要通過自我教育、自我改進、自我提高，依靠自身力量和內(nèi)部整改來解決問題；另一方面，要接受外部的監(jiān)督評議，虛心聽取群眾意見，重視發(fā)揮黨代表、人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體和社會各界的監(jiān)督作用，形成效能建設(shè)的社會化評價機制。三要加大懲處力度。凡是違反機關(guān)效能建設(shè)的人和事，領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于負責(zé)、敢于碰硬、敢于拍板，敢于得罪人，嚴格按照責(zé)任追究辦法的規(guī)定，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不姑息，做到矛盾不上交、困難不回避、責(zé)任不推諉。特別是對于在崗不履職、在位不做事，推諉扯皮、失職瀆職，有令不行、有禁不止的工作人員，必須嚴肅處理。要進一步深化效能、政風(fēng)、行風(fēng)“三位一體”的評議工作，拓寬評議渠道，擴大群眾的參與面，尤其是要群眾廣泛參與進來，切實糾正不正之風(fēng)，不斷增強服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的意識。效能監(jiān)察投訴受理中心要切實發(fā)揮作用，對各單位的效能建設(shè)工作開展情況進行監(jiān)督檢查、明察暗訪，確保認識到位、推進到位、落實到位。要進一步建立健全效能建設(shè)舉報投訴制度，重點受理辦事拖拉、推諉扯皮、效率不高等影響改革發(fā)展穩(wěn)定、影響群眾生產(chǎn)生活方面的突出問題。同志們，加強機關(guān)效能建設(shè)意義重大，任務(wù)艱巨。我們一定要堅持高標準、嚴要求，從自身做起，從現(xiàn)在抓起，不爭論、不扯皮、不拖拉，多干事、干實事，干好事，以作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變推動效能的大提高，以形象的大提升促進環(huán)境的大改善，努力形成人人講效能、處處抓效能的氛圍，為推進xx跨越式發(fā)展而努力奮斗！第五篇：在全縣機關(guān)效能建設(shè)工作會議上的講話***在全縣機關(guān)效能建設(shè)工作會議上的講話（2004年7月4日）同志們：這次會議的主要任務(wù)是，貫徹落實市委八屆九次全委（擴大）會議和全市機關(guān)效能建設(shè)工作會議精神，具體部署全縣開展機關(guān)效能建設(shè)活動?？h委、縣政府對這項工作十分重視，專題進行了研究,成立了活動辦公室。剛才**部長宣讀了縣委、縣政府《關(guān)于開展機關(guān)效能建設(shè)活動的實施方案》，希望大家按照方案，迅速行動，扎實開展。下面我再講三點意見：一、站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識開展機關(guān)效能建設(shè)活動的重要性和緊迫性開展機關(guān)效能建設(shè)活動是加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)、推動經(jīng)濟社會發(fā)展的“基礎(chǔ)工程”，是一項得民心、順民意的“民心工程”。對于我們進一步貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中全會精神，實現(xiàn)提速前進、加快發(fā)展，全面建設(shè)小康社會的奮斗目標，具有非常重要的意義。全縣上下，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強開展機關(guān)效能建設(shè)活動的責(zé)任感和緊迫感。（一）開展機關(guān)效能建設(shè)活動是貫徹“三個代表”重要思想，不斷加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的必然要求。全縣各級機關(guān)，肩負著貫徹執(zhí)行黨和國家的方針政策，服務(wù)于懷寧發(fā)展，服務(wù)于懷寧人民的重要責(zé)任。機關(guān)的工作效能，直接關(guān)系到“三個代表”重要思想在我縣貫徹落實的實際成效，關(guān)系到黨和政府在基層群眾中的良好形象，關(guān)系到懷寧改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，也是黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的直接體現(xiàn)。近年來，雖然我們采取各種措施，不斷加強全縣各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，但對照立黨為公、執(zhí)政為民的要求仍有一定差距：表現(xiàn)在宗旨意識上，有的干部為民服務(wù)觀念不牢，高高在上，脫離群眾，不是群眾利益至上，而是與民爭利；表現(xiàn)在學(xué)習(xí)上，有的干部不認真學(xué)習(xí)理論，不深入思考問題，滿足于一知半解，甚至存在著“知識透支”和“本領(lǐng)危機”的問題；表現(xiàn)在工作中，個別班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行民主集中制原則不夠規(guī)范，對基層和群眾的需求不熟悉，解決實際問題的能力不夠，服務(wù)發(fā)展的本領(lǐng)不強。開展機關(guān)效能建設(shè)活動，就是要通過有效整合機關(guān)管理要素，提升機關(guān)黨員和干部的能力水平，改善機關(guān)服務(wù)方式，提高工作效率，以更科學(xué)的決策、更有效的管理、更扎實的作風(fēng)、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，更好地實現(xiàn)人民的愿望、滿足人民的需要、維護人民的利益。（二）開展機關(guān)效能建設(shè)活動是轉(zhuǎn)變政府職能，適應(yīng)改革發(fā)展需要的重大舉措。應(yīng)當(dāng)看到近兩年來，我縣通過解放思想大討論和開展“四服務(wù)”活動，通過開展基層群眾評議機關(guān)，推行政務(wù)公開、辦事公開承諾制度，實行審批制度改革等途徑，有力地推進了政府職能轉(zhuǎn)變和機關(guān)效能建設(shè)。但與市場經(jīng)濟發(fā)展和機關(guān)職能轉(zhuǎn)變的要求相比，我們的機關(guān)效能建設(shè)還不能適應(yīng)改革發(fā)展的要求，機關(guān)行政服務(wù)機制尚未理順，運行程序還不夠規(guī)范，機關(guān)效能亟待提高。開展機關(guān)效能建設(shè)，就是要通過牢固樹立執(zhí)政為民的理念，進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)工作人員的工作作風(fēng)，提高依法辦事的能力和水平，為經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)；就是要通過規(guī)范行政行為，加強市場監(jiān)管，確保各類市場主體公平、公正地參與市場競爭；就是要通過創(chuàng)新服務(wù)流程，克服和糾正行政審批環(huán)節(jié)多、執(zhí)法行為不規(guī)范、程序不嚴密、時限不確定等突出問題，實現(xiàn)機關(guān)提速提效。因此，根據(jù)建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的需要，不斷加強機關(guān)效能建設(shè)，進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)職能，規(guī)范行政程序，提高工作效率，促進經(jīng)濟社會更快更好地發(fā)展，是擺在我們面前的必須認真解決好的一個重大課題。（三）開展機關(guān)效能建設(shè)活動是優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，實現(xiàn)提速跨越的有效保證。環(huán)境是生產(chǎn)力，環(huán)境是競爭力，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境能夠解放和發(fā)展生產(chǎn)力，能夠增強和提升競爭力。目前，全國各地的發(fā)展競爭十分激烈，特別是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展對軟環(huán)境的依存度越來越高。我們要在新一輪的發(fā)展中贏得主動，實現(xiàn)提速和跨越，就必須下大力氣改善和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。同時，從懷寧發(fā)展實際看，我們要縮小發(fā)展差距，實現(xiàn)提速和跨越，必須把擴大開放、招商引資作為全縣經(jīng)濟工作的“重中之重”，作為經(jīng)濟發(fā)展的“頭號工程”。而擴大開放、招商引資關(guān)鍵要靠簡便快捷的行政服務(wù)，要靠誠實守信、合作共贏的政策環(huán)境，要靠“親商、安商、富商”的投資環(huán)境。近年來,我們采取了一系列措施,經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境在不斷改善,尤其是去年開展的“剎五風(fēng)”活動，促進了機關(guān)作風(fēng)的明顯好轉(zhuǎn)。但是，影響和損害我縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的人和事卻屢禁不止。有些上級決定了的事情，到個別部門和個別人手里就是落實不了；有些本來可以馬上辦或者很快就可以辦成的事情，總是要拖一拖，甚至不了了之；有些機關(guān)干部（包括有些事業(yè)單位干部）對來辦事的群眾，總是愛理不理，甚至故意刁難，搞吃拿卡要。凡此種種，嚴重制約了機關(guān)職能的發(fā)揮，損害了懷寧發(fā)展環(huán)境，阻礙了地方經(jīng)濟的發(fā)展。開展機關(guān)效能建設(shè)，就是要切實解決機關(guān)中存在的突出問題，以硬措施改善軟環(huán)境，以軟環(huán)境促進硬發(fā)展。二、周密部署，扎實推進，有力有序有效地開展機關(guān)效能建設(shè)活動加強機關(guān)效能建設(shè)，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，事關(guān)黨和政府的形象，事關(guān)人民群眾的根本利益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門必須深刻把握上情，努力吃透下情，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門的實際情況，突出重點，抓住關(guān)鍵，周密部署，扎實推進，以鐵的決心、鐵