【正文】 關(guān)效能建設(shè)是個新生事物，目前尚處于起步階段，需要在實(shí)踐中不斷摸索總結(jié)、完善提高、深入發(fā)展。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層一級，目前普遍存在干部隊(duì)伍素質(zhì)偏低的現(xiàn)象。效能建設(shè)關(guān)鍵在人。機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作要逐步規(guī)范化，各項(xiàng)制度要簡單易行，便于操作，利于普及。（二）持之以恒，防止走過場。三、對開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)提幾點(diǎn)要求：（一）講究實(shí)效，克服形式主義。在接受群眾投訴的同時(shí)，也要建立科學(xué)、量化、可操作的績效考評辦法。通過對機(jī)關(guān)效能的監(jiān)督評議，促進(jìn)機(jī)關(guān)效能的提高。不僅要公開辦事依據(jù)、程序和結(jié)果，而且要公開辦事的機(jī)制和結(jié)果的由來，增加工作透明度，便于群眾監(jiān)督，讓群眾滿意。各級各部門要認(rèn)真推行政（事）務(wù)公開，強(qiáng)化社會監(jiān)督。各級各部門在制度建立和執(zhí)行上，要結(jié)合縣里實(shí)施的勤政“四項(xiàng)制度”和“二留一脫產(chǎn)”等制度，抓好落實(shí)。沒有規(guī)矩不成方圓。要繼續(xù)做好清理“三亂”工作，除法律規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目外，不得擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目，已經(jīng)取消的要防止反彈和回潮，行政機(jī)關(guān)對大多數(shù)為群眾提供的服務(wù)項(xiàng)目都不得收費(fèi)，正常的公務(wù)經(jīng)費(fèi)由財(cái)政提供，所有的收費(fèi)項(xiàng)目都嚴(yán)格執(zhí)法，收支兩條線，不得留有余地。首先要結(jié)合縣鄉(xiāng)的實(shí)際情況，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)職能，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)職能準(zhǔn)確定位和科學(xué)配置，解決部門之間、科室之間的工作職能交叉、職責(zé)不清等問題，改變?nèi)烁∮谑?、工作效率低下的狀況，逐步建立精簡、統(tǒng)一、高效的機(jī)關(guān)管理體系；其次要結(jié)合制度改革，對所有機(jī)關(guān)的審批、審核項(xiàng)目進(jìn)行審核，對不屬于法定的、可以由市場功能調(diào)配的和不利于建設(shè)“三明的泉州”、不利于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的審批項(xiàng)目，堅(jiān)決予以取消，對本屬于行業(yè)協(xié)會和社會中介機(jī)構(gòu)組織的功能堅(jiān)決下放。各單位特別是窗口部門，要根據(jù)各自的工作特點(diǎn)，采取有效的形式，建立健全各種便民、利民的服務(wù)措施，要普遍推行導(dǎo)辦服務(wù)、限時(shí)服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)等；要創(chuàng)造條件，試行賓客式服務(wù)，作為試點(diǎn)單位的縣電力公司和交警大隊(duì)在這方面要注意收集好的做法和經(jīng)驗(yàn)，便于以后在其它單位推廣。各級各部門要把機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作和職責(zé)進(jìn)行分解，做到各司其職，各負(fù)其責(zé)；各部門、各系統(tǒng)內(nèi)部也要將機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作按照各自崗位和職責(zé)進(jìn)行分解，形成一級抓一級，層層抓落實(shí)的良好局面。要建立健全強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu)，并為這項(xiàng)工作的開展創(chuàng)造必要的條件。我縣已根據(jù)省、市相關(guān)要求，制定了具體的實(shí)施意見，確定了效能建設(shè)工作指導(dǎo)思想、目標(biāo)、任務(wù)、工作體制和監(jiān)督檢查措施。通過效能建設(shè)，推行政務(wù)公開、規(guī)范行政行為、強(qiáng)化監(jiān)督手段，有利于形成思想防線、制度防線和監(jiān)督防線，在一定程度上削弱和減少腐敗產(chǎn)生的土壤和條件，有利于從源頭上治理和預(yù)防腐敗行為，可以起到治理和預(yù)防腐敗行為的積極作用。（三）開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要措施機(jī)關(guān)效能建設(shè)是搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)的一條重要途徑，反腐倡廉是機(jī)關(guān)效能建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。我們的政府是人民的政府，我們的機(jī)關(guān)是人民的機(jī)關(guān)，各級公務(wù)員是人民的公仆，機(jī)關(guān)效能的高低，直接關(guān)系到黨和政府的形象，提高效能就是增強(qiáng)為人民服務(wù)的意識，提高為人民服務(wù)的水平。機(jī)關(guān)作風(fēng)疲沓、工作效率低下，就不可能成為“三個代表”。一、開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)是建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的機(jī)關(guān)管理體系的必然要求，是貫徹落實(shí)從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政方針的一項(xiàng)重要舉措，是實(shí)現(xiàn)黨的根本宗旨的有效途徑。5月10日，省長習(xí)近平、省委書記陳明義在全省機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作電視電話會議上做了重要講話。市委書記蒼震華在全省機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作電視電話會議后也做了重要指示。（一）機(jī)關(guān)效能建設(shè)是實(shí)現(xiàn)“三個代表”的有效途徑 機(jī)關(guān)效能建設(shè)主要是解決機(jī)關(guān)工作作風(fēng)和辦事效率問題。黨員干部要深刻認(rèn)識到機(jī)關(guān)的價(jià)值不是看權(quán)力的大小，而是體現(xiàn)在為廣大人民群眾謀利益上，體現(xiàn)在廣大人民群眾的滿意程度上。（二）機(jī)關(guān)效能建設(shè)是改善投資環(huán)境、建設(shè)“三明的泉州”的迫切需要當(dāng)前，隨著我國加入世貿(mào)組織的臨近和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間將更為廣闊，發(fā)展機(jī)遇很好，但同時(shí)也加大了競爭的壓力，在機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存的形勢下，要想在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中搶占制高點(diǎn)，爭取主動權(quán)，關(guān)鍵就是要營造一個寬松、透明、穩(wěn)定、高效的投資軟環(huán)境。從近年來發(fā)生的一些大案要案來看，產(chǎn)生腐敗的一個重要原因在于制度不健全、監(jiān)督機(jī)制不完善。因此，機(jī)關(guān)效能建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭兼治的一項(xiàng)綜合性措施。各級各單位要嚴(yán)格按照要求，在縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，做好機(jī)關(guān)效能建設(shè)各項(xiàng)工作，尤其要重點(diǎn)抓好以下五個環(huán)節(jié)：（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，群眾參與，形成人人講效能的氛圍。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮職能作用，搞好組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。（二）突出重點(diǎn)，努力抓好與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和投資環(huán)境密切相關(guān)的機(jī)關(guān)效能建設(shè)。在開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)過程中，要認(rèn)真傾聽群眾的意見，及時(shí)改進(jìn)工作，使我們的服務(wù)不斷上水平，上檔次。各級各部門要以提高機(jī)關(guān)效能建設(shè)為目標(biāo)，做好以簡化辦事程序，減少收費(fèi)項(xiàng)目為內(nèi)容的兩簡（減）工作。第四要逐步推行縣土地局、工商局、建設(shè)局等實(shí)行的一個單位一個窗口、“一條龍”服務(wù)的方式，方便群眾辦事，內(nèi)部按職能限時(shí)辦結(jié)，營造簡便、快捷的辦事環(huán)境。制度建設(shè)和制度規(guī)范是效能建設(shè)的基礎(chǔ)和根本保證。各級機(jī)關(guān)要按照依法行政的要求，轉(zhuǎn)變職能，嚴(yán)格按照憲法和有關(guān)法律的授權(quán)，管理各項(xiàng)社會事務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)行政行為的程序化、規(guī)范化、法制化，保證執(zhí)法行為公平、公正、公開，合法有效。政（事）務(wù)公開的實(shí)質(zhì)就是對行政權(quán)力運(yùn)作進(jìn)行有效監(jiān)督制約，根本目的是讓群眾知情。（五）加強(qiáng)檢查監(jiān)督，確保效能建設(shè)落到實(shí)處。我縣要抓好現(xiàn)有行政效能建設(shè)監(jiān)察大隊(duì)和投訴中心的工作，充分發(fā)揮它們的監(jiān)督檢查作用，對投訴反映出來的問題，認(rèn)真核實(shí)調(diào)查，做到件件落實(shí)。它既要有一般的、普遍適用的原則要求，又要兼顧各行業(yè)、各部門的特點(diǎn)。機(jī)關(guān)效能建設(shè)的最終目的是要解決效率問題、作風(fēng)問題、廉政問題，解決為人民服務(wù)的問題。各級各部門要充分認(rèn)識到機(jī)關(guān)效能建設(shè)是一項(xiàng)綜合性、長期性的艱巨任務(wù)，不能靠“三分鐘”的熱情，不能搞一陣風(fēng)，更不能開頭轟轟烈烈、收場冷冷清清。要把機(jī)關(guān)效能建設(shè)中一些好的做法用制度的形式固定下來，以利于堅(jiān)持和不斷深化。搞好效能建設(shè)一定要把提高機(jī)關(guān)干部職工的整體素質(zhì)擺上重要位置，在加強(qiáng)理想信念和職業(yè)道德教育的同時(shí)，采取各種形式和途徑，有針對性地開展?fàn)幃?dāng)本崗位行家里手的業(yè)務(wù)技能訓(xùn)練，作為治本的措施來抓。要通過各種形式的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，以及夜讀、崗位練兵、知識競賽等活動，努力提高干部的素質(zhì)，同時(shí)結(jié)合縣里正在實(shí)施的“輪崗制”和“二留一脫產(chǎn)”以及即將開始的機(jī)構(gòu)改革，讓干部有一種危機(jī)感和緊迫感，從思想上高度重視，行動上落到實(shí)處，變被動學(xué)習(xí)為主動學(xué)習(xí)，在工作中充分發(fā)揮個人的主觀能動性，增強(qiáng)主人翁意識，提高為人民服務(wù)的水平。相信經(jīng)過全縣各級各部門的努力，機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作一定能夠在轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高工作效率、強(qiáng)化依法行政、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、密切黨群干群關(guān)系等方面發(fā)揮越來越重要的作用，為建立廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的政府，為建設(shè)“三明的泉州”做出新的貢獻(xiàn)。剛才播放的暗訪電視片中暴露出來的問題，就是其中的典型案例。這些問題雖然發(fā)生在少數(shù)部門、單位和少數(shù)機(jī)關(guān)人員身上，但影響很壞、危害很大，需要引起我們的高度重視，并切實(shí)加以整改。3月10日，市委召開了新一輪解放思想大討論活動動員大會。一是思想觀念要有新轉(zhuǎn)變。我們必須以這次解放思想大討論為重要契機(jī)，轉(zhuǎn)變思想觀念，創(chuàng)新工作舉措，力爭在發(fā)展環(huán)境建設(shè)上有大動作、大突破、大改善，努力將馬鞍山打造成“創(chuàng)業(yè)寬松、社會文明、人居安全、成本低廉”的宜商宜居首選地。三是工作舉措要有新辦法。這一輪行政管理體制改革的重點(diǎn)是轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能，強(qiáng)化責(zé)任、加強(qiáng)監(jiān)督，核心問題是轉(zhuǎn)變政府職能。第三，要在推進(jìn)改革創(chuàng)新中建立健全長效機(jī)制。要全面落實(shí)崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、失職追究制等效能建設(shè)配套工作制度，做到以崗位責(zé)任制來明確工作職責(zé)，以服務(wù)承諾制來明確服務(wù)要求，以責(zé)任追究制來嚴(yán)肅工作紀(jì)律，真正實(shí)現(xiàn)用制度管人、用制度管事。進(jìn)一步完善目標(biāo)考核評價(jià)體系，對違反效能建設(shè)規(guī)定的人和事實(shí)行累積計(jì)算，凡發(fā)現(xiàn)某個單位違規(guī)行為達(dá)到一定次數(shù)后，就要將處理結(jié)果與該單位的目標(biāo)考評、領(lǐng)導(dǎo)的評先評優(yōu)、職務(wù)升遷變動掛起鉤來，作為業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。各級各部門各單位要進(jìn)一步加大組織協(xié)調(diào)的力度，建立健全“黨委（黨組）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政一把手負(fù)總責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)協(xié)調(diào)、成員單位各司其職、群眾廣泛參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。市機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要切實(shí)抓好全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)的組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查等工作，積極探索和創(chuàng)新效能督查的方式方法，健全完善效能督查機(jī)制，突出日常監(jiān)測發(fā)現(xiàn)和解決問題的預(yù)警功能，強(qiáng)化監(jiān)督制約，在全面落實(shí)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)各項(xiàng)工作制度的基礎(chǔ)上，加大以暗訪為主要形式的監(jiān)督檢查力度，并且發(fā)動社會力量參與監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違反制度規(guī)定的人和事，做到令行禁止、違者必究。深入推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，其根本目的是為了促進(jìn)社會生產(chǎn)力的發(fā)展，改善人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，讓廣大企業(yè)和群眾得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。一、2007年主要工作2007年，在市委市政府高度重視和強(qiáng)力推動下，全市機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞中心，服務(wù)大局，狠抓各項(xiàng)重點(diǎn)措施的推進(jìn)和落實(shí)，促進(jìn)了全市機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)持續(xù)好轉(zhuǎn)，有效推動了經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。市政府第三次廉政工作會議也專門對政府系統(tǒng)的行政效能建設(shè)工作提出了具體工作要求。二是加強(qiáng)日常監(jiān)測和預(yù)警督促工作，積極探索建立作風(fēng)和效能建設(shè)的長效機(jī)制。三是開展集中測評和社會調(diào)查相結(jié)合，確保評議的客觀公正。市區(qū)兩級財(cái)政承擔(dān)2500余萬元，免收37項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，切實(shí)減輕創(chuàng)業(yè)人員特別是困難群體在創(chuàng)業(yè)中的辦事成本和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)投資環(huán)境監(jiān)測，根據(jù)監(jiān)測點(diǎn)企業(yè)反映的意見及建議，及時(shí)督促相關(guān)部門對照檢查、整改落實(shí)，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。中國政府網(wǎng)、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》、《安徽日報(bào)》、省電視臺、省電臺等媒體也先后對我市效能建設(shè)特色經(jīng)驗(yàn)予以報(bào)道。群眾對參與機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能評議的熱情、監(jiān)督的水平不斷提高，認(rèn)識也不斷趨向客觀和理性。四是優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。二、2008年工作安排2008年，全市機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)工作要以黨的十七大精神和胡錦濤總書記考察安徽重要講話精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以新一輪解放思想大討論活動為契機(jī)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識，提高工作效能；進(jìn)一步加快行政管理體制改革，推動服務(wù)型政府建設(shè)；進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督，創(chuàng)新工作方式方法，不斷加大制度落實(shí)力度，加快破除機(jī)關(guān)積弊，為我市“又好又快新跨越、率先全面達(dá)小康”打造優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境。強(qiáng)化行政服務(wù)中心功能，加快推進(jìn)“兩集中、三到位”。今年要對行政審批項(xiàng)目進(jìn)中心情況進(jìn)行一次審查，凡是沒有經(jīng)過市政府批準(zhǔn)未進(jìn)入的，要追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；經(jīng)批準(zhǔn)不進(jìn)入的，也要按照要求嚴(yán)格規(guī)范，簡化程序，提高審批效能。二要建立完善民意表達(dá)機(jī)制。進(jìn)一步抓好行政事業(yè)性收費(fèi)的清理和各種亂收費(fèi)的整治工作，對現(xiàn)有的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面排查，能取消的堅(jiān)決取消，能降低的堅(jiān)決降低。各部門各單位要編制政務(wù)信息公開詳細(xì)目錄，區(qū)分不同情況向社會公開，充分發(fā)揮網(wǎng)站等平臺作用，動態(tài)公開行政權(quán)力運(yùn)行過程，方便群眾查詢，接受群眾監(jiān)督。一要繼續(xù)強(qiáng)化制度監(jiān)督和落實(shí)力度。二要繼續(xù)加強(qiáng)效能監(jiān)察。三要繼續(xù)開展日常監(jiān)測。四要繼續(xù)完善群眾評價(jià)監(jiān)督機(jī)制。按照機(jī)關(guān)效能建設(shè)相關(guān)工作制度規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制，把教育和懲誡有效結(jié)合起來，對影響工作效率、破壞發(fā)展環(huán)境、損害群眾利益的行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)糾正，及時(shí)督促整改。突出抓好以下三個方面的工作：一要實(shí)現(xiàn)效能建設(shè)工作的重心下移。當(dāng)前，影響和制約我們馬鞍山經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)一步加快發(fā)展的困難和問題，包括拆違難問題、凈地出讓問題、招商引資落地難問題、一些居民小區(qū)長期不交電費(fèi)問題、金家莊老工業(yè)區(qū)搬遷問題、東環(huán)路改制改造問題、醫(yī)療文化體制改革問題、安全生產(chǎn)監(jiān)管問題、引進(jìn)外資問題、科技創(chuàng)新問題、服務(wù)業(yè)和高效農(nóng)業(yè)發(fā)展問題等等，有些是體制機(jī)制方面的，有些是作風(fēng)和效能方面的，必須要早下決心、痛下決心、下大決心，盡快突破和解決。市效能辦將在下半年開展機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)理論研究活動，促進(jìn)理論探索和實(shí)際創(chuàng)新的結(jié)合。市效能辦要充分利用工作簡報(bào)等信息載體，及時(shí)反映工作動態(tài)，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，推介特色做法。一、認(rèn)清形勢，找準(zhǔn)問題，增強(qiáng)抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)動員大會之后，各級各部門精心組織,周密安排，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，全市各級機(jī)關(guān)工作作風(fēng)有了明顯改善，發(fā)展環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化，機(jī)關(guān)效能建設(shè)取得了初步成效。大多數(shù)市級部門和縣區(qū)成立了效能辦，安排部署了機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作。各地各部門堅(jiān)持把解決群眾關(guān)注的熱難點(diǎn)問題和阻礙發(fā)展的突出問題作為效能建設(shè)的重點(diǎn)，把解決的效果作為檢驗(yàn)效能的重要標(biāo)準(zhǔn)。二是以“政風(fēng)行風(fēng)熱線”為載體，促進(jìn)群眾關(guān)注的熱難點(diǎn)問題的有效解決。第三，加快制度建設(shè)，著力形成長效機(jī)制。各級各部門結(jié)合實(shí)際，修訂完善了各項(xiàng)制度，推動了機(jī)關(guān)效能建設(shè)的開展。目前全市已有6名干部被實(shí)施“效能問責(zé)”，市安監(jiān)局等4個單位超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)或行政亂作為受到全市通報(bào)批評。一是認(rèn)識不到位。沒有清醒地認(rèn)識到，市委、市政府決定抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)，是從提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位、又快又好地推進(jìn)廣元發(fā)展新跨越的高度所作出的重大決策。由于少部分市級部門和縣區(qū)對機(jī)關(guān)效能建設(shè)的認(rèn)識不到位，重視程度不夠，工作主動性不強(qiáng)，致使本部門、本地區(qū)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的推動不力，影響了全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)的整體推進(jìn)?？墒悄壳?，部分縣區(qū)和市級部門貫徹不力，落實(shí)不力，工作沒有起色。市上的動員大會是2月份召開的，到現(xiàn)在已有3個多月了；市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的意見》是4月份下發(fā)的，也有1個多月了。全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)還沒有形成濃厚的社會氛圍。四是多數(shù)單位管理制度不健全、不規(guī)范。一些部門的內(nèi)控監(jiān)督機(jī)制不健全，管理比較混亂，影響辦事效率和服務(wù)質(zhì)量的一些體制性、機(jī)制性問題沒有得到有效解決。二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)深入開展在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上黨政群機(jī)關(guān)開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，是市委、市政府從又快又好地推進(jìn)廣元發(fā)展新跨越的現(xiàn)實(shí)需要出發(fā)，所作出的一項(xiàng)重大舉措，是經(jīng)過反復(fù)研究，是下夠了決心的。要充分認(rèn)識到，開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，強(qiáng)化決策執(zhí)