【正文】 余萬平方米，建垃圾池1335個、沼氣池1萬余個，建文明廁6930個、公廁410個，88的農戶通了自來水，全部農戶通了電，92的農戶通了電視，移動電話進入大部分家庭，農村臟亂差現(xiàn)象得到有效控制，人居環(huán)境明顯改善，新農村的容貌初具雛形。三、建設城鎮(zhèn)拉動新農村牢固樹立人文化、生態(tài)化、特色化和效益化的城鄉(xiāng)一體化建設理念，按照“合理布局，集約發(fā)展，提升城鎮(zhèn)品位和功能，實現(xiàn)城鎮(zhèn)建設和新農村建設優(yōu)勢互補、良性互動”的工作思路，圍繞“到2010年城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達42平方公里，城鎮(zhèn)化率達30以上，30以上的自然村基本達到‘三村四化’新農村建設標準”的目標，在抓好縣城總體修編方案的實施，落實道路、給排水、消防等規(guī)劃，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)修編的同時，適時啟動了村社建設詳細規(guī)劃編制實施工作，重點抓好100戶以上村莊規(guī)劃和村委會所在地集貿市場建設，不斷提高城鎮(zhèn)的建設管理、人居環(huán)境、輻射帶動功能和水平。目前。中安、后所、大河、營上、富村、黃泥河等省際公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成了依托省道、輻射周邊的“路邊城鎮(zhèn)”；墨紅、竹園、老廠、古敢、十八連山等不在省道沿線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建成了各具風格的魔芋種植鎮(zhèn)、大河烏豬養(yǎng)殖鎮(zhèn)、農產(chǎn)品加工鎮(zhèn)、煤炭資源開發(fā)鎮(zhèn)等“特色城鎮(zhèn)”。這些城鎮(zhèn)既是吸納和聚集農村富余勞動力的中心，也是城鄉(xiāng)相互對接的橋梁和紐帶。在城鎮(zhèn)的輻射帶動下，形成了以縣城為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)為支撐，以新農村建設村為基礎，龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，二三產(chǎn)業(yè)、個體私營經(jīng)濟快速發(fā)展的城鄉(xiāng)共建新農村的格局。目前，全縣累計登記私營企業(yè)598戶。扶持建成了云南東恒經(jīng)貿有限公司、**縣保利萬頭烏豬養(yǎng)殖場、金田原農產(chǎn)品開發(fā)有限公司、光華魔芋開發(fā)有限公司、長青綠色包裝制品有限公司等10余個龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)、市場和個體私營企業(yè)的發(fā)展，促進了城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調健康發(fā)展。四、發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐新農村全縣緊緊圍繞“鞏固提升穩(wěn)縣的糧煙傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做強做大強縣的煤電支柱產(chǎn)業(yè)，扶持培育富民的魔芋、大河烏豬特色產(chǎn)業(yè)”的經(jīng)濟社會發(fā)展思路，堅定不移調結構，提高經(jīng)濟總量，增加農民收入。圍繞建設全國煤電大縣和全省煤電強縣目標，扎實推進“煤電強縣”戰(zhàn)略。投資240億元的滇東煤電工程、雨汪煤電一體化工程建設進展順利，已有三臺機組投入運行。煤炭工業(yè)總產(chǎn)值占全部工業(yè)總產(chǎn)值的80，帶動了交通運輸、金融保險、商飲服務等二、三產(chǎn)業(yè)快速協(xié)調發(fā)展。圍繞建成全國魔芋生產(chǎn)、加工基地縣和全國良種豬擴繁、優(yōu)質肉豬生產(chǎn)基地縣的目標，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，形成以大河鎮(zhèn)、營上鎮(zhèn)、竹園鎮(zhèn)為代表的大河烏豬產(chǎn)業(yè)，以富村鎮(zhèn)、老廠鄉(xiāng)為代表的魔芋產(chǎn)業(yè)，以十八連山鄉(xiāng)、古敢鄉(xiāng)為代表的油菜、生姜產(chǎn)業(yè)，以黃泥河鎮(zhèn)為代表的優(yōu)質稻、芭蕉芋產(chǎn)業(yè)的“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”特色產(chǎn)業(yè)格局?？h域經(jīng)濟綜合實力明顯增強，2005年跨入全國西部縣域經(jīng)濟百強縣行列，被云南省委政府表彰為“縣域經(jīng)濟發(fā)展先進縣”。五、以工哺農帶動新農村健全縣級領導掛鉤、單位部門對口幫扶等制度，建立全社會共建新農村的長效機制，按照“用途不變，各記其功”的原則，采取整合資源、企村共建的辦法，集中扶貧、農業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧、計劃、交通等項目資源，采取“爭取上級補一點、財政安排點、企業(yè)捐助點、部門幫扶點、社會籌集點、項目配套點、群眾自投點”的辦法，走以工哺農、礦（企）村共建的路子，引導鼓勵企業(yè)興辦公益事業(yè)，對捐資捐物建設新農村的企業(yè)進行大張旗鼓地表彰獎勵，營造了企業(yè)致富不忘鄉(xiāng)親、用發(fā)展成果回報社會的良好氛圍。2006年全縣企村共建村達56個，捐資6900萬元，占投入總數(shù)7931萬元的87。竹園鎮(zhèn)永安煤礦投資80萬元對餓得村進行老村改造，硬化村莊道路，興修飲水工程，建設沼氣池，整修粉刷房屋和墻體，吸納村民到煤礦務工、種菜賣給煤礦，既改善了村容村貌、生產(chǎn)生活條件，又增加了收入。老廠鄉(xiāng)瑩石礦捐資400余萬元幫助企業(yè)所在的大普珀村進行水、電、路、能源及文化小廣場建設。恒達煤礦股東出資600萬元，在企業(yè)所在村建農民一條街和一所中心幼兒園、一個農民會所。營上鎮(zhèn)大坪煤礦計劃三年出資1000萬元整體推進大坪村委會9個自然村建設，目前已出資420萬元，啟動6個自然村建設工作。十八連山鄉(xiāng)動員7個企業(yè)幫扶4個自然村建設新農村。六、村民自治規(guī)范新農村全縣新農村建設在基層黨組織的堅強領導下，建立民主決策、管理、監(jiān)督的長效機制，健全村民自治組織，落實村民的民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督權利，實行村務、財務和政務公開，建立健全與構建和諧**相適應的村務日常管理機制。進一步完善“一事一議”制度，不斷創(chuàng)新農民自我管理、自我服務、自我教育的機制，切實保障村民對新農村建設的知情權、參與權和監(jiān)督權，全面提高村民自治水平，使廣大農民嘗到了“當家作主”的甜頭，激發(fā)了大家自己動手建設新農村的熱情。古敢水族鄉(xiāng)召開全鄉(xiāng)群眾大會，為整鄉(xiāng)推進新農村建設集思廣益、獻計獻策；富村鎮(zhèn)黃土坡村設立村民議事室，把建設方案和建設要求讓村民共同討論決定；中安鎮(zhèn)迤格村家家戶戶積極出謀劃策，主動提出合理化建議，把村里的事情當作自己的事來做。各村都把農民高不高興、同不同意、答不答應作為是否建設的依據(jù)，廣泛宣傳發(fā)動，依法行事，依規(guī)理事，所建村涉及拆除危房、清理亂堆亂放、修路等具體問題，沒有一例上訪。在建村莊群眾精神狀態(tài)較好，奮發(fā)、信任、團結、和諧的人際關系逐漸形成，全縣創(chuàng)建信用鎮(zhèn)、村80個、健全了紅白理事會、道德評議、關心下一代、贍養(yǎng)老人等組織機構，互相幫助、尊老愛幼、鄰里和睦、勤儉節(jié)約的良好風尚已蔚然成風。七、構建和諧提升新農村堅持優(yōu)先發(fā)展教育，構建以解決就學難為主的教育服務體系。整合教育資源，改善辦學條件，加強教師隊伍建設，促進各級各類教育協(xié)調發(fā)展，夯實全縣長遠發(fā)展的人才基礎。,在2007年將全部排除中小學危房，到2010年高中階段毛入學率達85，基本普及高中教育。古敢水族鄉(xiāng)提前五年普及高中教育，古敢籍的初中畢業(yè)生2005年9月已全部就讀高中。認真落實“兩免一補”政策，2006年秋季共免除18萬人次的教科書費、雜費500余萬元。以“農村致富早班車”、科技文化法律衛(wèi)生“四進村”等活動為載體，加強農業(yè)科技實用技術培訓，不斷強化科技意識，提高群眾致富的本領。加大公益性文化事業(yè)的扶持和投入，構建**和諧文化。積極吸引民間資金參與文化建設，完善文化基礎設施，建成縣圖書館，加快體育活動中心建設，壯大文化產(chǎn)業(yè)。大力繁榮農村文化、企業(yè)文化、校園文化、社區(qū)文化和廣場文化。挖掘、整理、開發(fā)具有**特色的文化產(chǎn)品，提高文化產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻率。整合衛(wèi)生資源，構建以解決看病難、看病貴問題為主的公共衛(wèi)生服務體系。健全縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，建立完善藥品集中招標采購、貧困人群醫(yī)療救助等制度，逐步解決群眾看病難、看病貴問題。加強艾滋病、人畜共患疾病的預防和控制，提高處置各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。深入落實農村計劃生育“獎優(yōu)免補”政策，扎實做好人口與計劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平。擴大就業(yè)，構建以解決就業(yè)難為主的公共就業(yè)服務體系。加強農民工就業(yè)培訓和失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生技能培訓，增強就業(yè)技能。2006年，(、境外101人)，開發(fā)縣內就業(yè)崗位1058個，失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)831人，2341名失地少地農民實現(xiàn)跨異地轉移就業(yè)?！笆晃濉逼陂g計劃培訓農民4萬人次，有序輸出和轉移農村富余勞動力15萬人，把城鎮(zhèn)登記失業(yè)率降到2。以解決城鄉(xiāng)困難群眾基本生活為目標，構建社會保障體系。深入開展“送溫暖、解民憂、幫民富、保民安”下鄉(xiāng)活動，建立和完善農村養(yǎng)老、醫(yī)療、最低生活保障、社會就業(yè)制度，3214名福利企業(yè)殘疾職工納入農村養(yǎng)老保險，2萬余人參加醫(yī)療保險，2028名失地少地農民納入城市低保，在6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農村醫(yī)療保險和農民大病統(tǒng)籌試點工作，2007年內可實現(xiàn)所有五保戶集中供養(yǎng)，用5—10年時間逐步將農村居民納入基本養(yǎng)老保險，建立以新型農村合作醫(yī)療為基礎、以農村特困戶大病救助和其它社會保障為補充的農村醫(yī)療保障體系。積極爭取各方面資金，重點支持癌癥高發(fā)村、矛盾突出村、失地少地村、少數(shù)民族村和邊遠貧困村的新農村建設，把有限的資金花在最困難的地方，逐步改善貧困村的生產(chǎn)生活環(huán)境，增強其自身造血能力，早日擺脫貧困。推進依法治縣進程,構建社會安全穩(wěn)定體系。扎實開展“法治**”和系列平安創(chuàng)建活動，建立健全社會治安防控體系，加強群防群治網(wǎng)絡建設，普遍建立禁毒、禁賭、治保、調解等組織，努力構建和諧新農村。全縣已創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個、平安村社65個、平安礦山14個，平安單位10個。《努力建設山區(qū)富裕和諧新農村》，歡迎閱讀努力建設山區(qū)富裕和諧新農村。